【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽探索，采取以下措施開(kāi)展中心建設(shè)工作。（一）提高認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員。通過(guò)召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、觀摩會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，提高全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)完善鎮(zhèn)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，有效增強(qiáng)貫徹落實(shí)上級(jí)指示的自覺(jué)性和執(zhí)行力，為深入推進(jìn)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心工作和其他綜治措施的落實(shí)奠定良好的思想基礎(chǔ)。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。（1）成立建設(shè)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心工作領(lǐng)導(dǎo)組： 組長(zhǎng)： xx 副組長(zhǎng)：xx 成員： xx各村支書(shū)，村長(zhǎng)及各企事業(yè)負(fù)責(zé)人為成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：xx 副主任： xx 成員：xx（2）各村委會(huì)成立綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作站。各村委會(huì)設(shè)立融調(diào)解、治保、信訪(fǎng)、普法、社區(qū)矯正多位一體的綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作站，黨支部書(shū)記任站長(zhǎng)，村民委員會(huì)主任為副站長(zhǎng)。抽調(diào)3名人員為工作人員。五、綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心主要職責(zé)和任務(wù)、政策及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)；經(jīng)常性的開(kāi)展信訪(fǎng)及維護(hù)社會(huì)政治、治安穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳；組建、指導(dǎo)轄區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)開(kāi)展信訪(fǎng)維穩(wěn)工作；研究制定矛盾糾紛調(diào)處、治安防控工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。，及時(shí)獲取內(nèi)幕性、深層次性情報(bào)信息，并做好預(yù)警工作，對(duì)可能發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的因素和動(dòng)向及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好處置工作。、村兩級(jí)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，收集、掌握矛盾糾紛調(diào)處工作有關(guān)資料。，對(duì)村工作站的工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo)培訓(xùn)。、上報(bào)矛盾糾紛調(diào)處工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。六、綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心運(yùn)行程序工作運(yùn)行程序：按照“資源整合，集中辦公統(tǒng)一受理，分流指派歸口辦理，綜合治理統(tǒng)分結(jié)合，分工負(fù)責(zé)”四個(gè)步驟進(jìn)行操作。可以概括為“強(qiáng)化五個(gè)機(jī)制，實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一”：五個(gè)機(jī)制。中心是代表黨委政府收集村情民意、依法化解矛盾、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)穩(wěn)定工作的組織機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心負(fù)總責(zé)，配齊中心主任、副主任，并從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中選拔5名工作人員，充實(shí)到中心，專(zhuān)門(mén)從事中心工作。本著“務(wù)實(shí)高效”的原則，按照《中心接訪(fǎng)分流制度》、《中心矛盾糾紛調(diào)處結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》、《中心案件回訪(fǎng)制度》、《中心案件辦結(jié)歸檔制度》等相關(guān)工作制度，做好接訪(fǎng)、分流、辦理、督導(dǎo)等工作。對(duì)因推諉扯皮、調(diào)處不力而造成矛盾激化、惡化的工作人員和村工作站實(shí)行責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)中心的辦公經(jīng)費(fèi)，保證中心各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。通過(guò)集中辦公，綜治、公安、司法、信訪(fǎng)、土地、民族宗教、安監(jiān)等部門(mén)信息交流達(dá)到日?；?，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高中心排查不安定因素、調(diào)處矛盾糾紛的能力。五個(gè)統(tǒng)一。鎮(zhèn)中心負(fù)責(zé)專(zhuān)門(mén)接待來(lái)訪(fǎng)群眾、處理來(lái)訪(fǎng)信件，根據(jù)來(lái)訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題，認(rèn)真填寫(xiě)《綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作中心接訪(fǎng)記錄》，對(duì)一些簡(jiǎn)單問(wèn)題，通過(guò)解釋能使群眾滿(mǎn)意的，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行解釋答復(fù)；對(duì)一時(shí)解釋不清，需要由中心其他部門(mén)處理的，填寫(xiě)《案件受理登記表》，報(bào)中心主任審批調(diào)處。各類(lèi)矛盾糾紛在中心立案后，根據(jù)糾紛的性質(zhì)，經(jīng)中心主任批準(zhǔn)，匯同單位和部門(mén)關(guān)限時(shí)辦結(jié)。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的疑難復(fù)雜糾紛和治安問(wèn)題，由中心全體人員參與，相關(guān)部門(mén)配合，共同解決。、物力。資源整合首先是人力物力的整合，整合后的中心具有相對(duì)集中的維穩(wěn)力量，對(duì)鎮(zhèn)一個(gè)時(shí)期的中心工作、特殊時(shí)期的穩(wěn)定工作，綜治、信訪(fǎng)、司法等各上級(jí)部門(mén)安排的重大任務(wù)，可以由中心統(tǒng)一調(diào)配人力、物力，各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，確保按時(shí)完成任務(wù)。村工作站對(duì)中心安排的各項(xiàng)工作按照期限要求認(rèn)真辦理，辦結(jié)情況及時(shí)向中心反饋結(jié)果，以便中心能全面掌握、統(tǒng)籌安排。中心對(duì)村工作站工作實(shí)行跟蹤問(wèn)效。七、工作制度為確保中心工作有序、規(guī)范、高效、務(wù)實(shí)運(yùn)作，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定實(shí)施以下7項(xiàng)工作制度：（一）首問(wèn)首接負(fù)責(zé)制度、村兩級(jí)中心（站）首次接訪(fǎng)人員是案件的第一責(zé)任人，承辦單位為第一責(zé)任單位，承辦單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。、村兩級(jí)中心（站）的主任為首問(wèn)首接負(fù)責(zé)制的主要責(zé)任人，對(duì)重大疑難案件要直接處理，親自過(guò)問(wèn)。對(duì)涉及部門(mén)較多的案件要協(xié)調(diào)督辦。（二）不安定因素排查制度。、村兩級(jí)中心（站）工作人員要將排查出來(lái)的矛盾糾紛及時(shí)填寫(xiě)《不安定因素排查登記表》上交中心主任，由中心主任簽字后匯總、批辦、存檔。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（三）聯(lián)席會(huì)議制度鎮(zhèn)中心必須堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次由各成員單位參加的聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取不安定因素的排查報(bào)告，研究分析影響社會(huì)穩(wěn)定的主要?jiǎng)酉?，協(xié)調(diào)督辦重大矛盾案件。工作需要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)聯(lián)席辦公會(huì)議。聯(lián)席辦公會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委。（四）案件限時(shí)結(jié)報(bào)制度各類(lèi)矛盾糾紛的調(diào)處實(shí)行案件限時(shí)結(jié)報(bào)制度。鎮(zhèn)中心和村工作站，對(duì)受理的矛盾糾紛調(diào)處，按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行結(jié)報(bào)，采取有效措施，及時(shí)依法調(diào)處，確實(shí)調(diào)處無(wú)效的，積極引導(dǎo)通過(guò)訴訟途徑解決。全力防止矛盾激化。（五）中心工作例會(huì)制度鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心（站）堅(jiān)持做到以經(jīng)常性排查與專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合，每周安排一次矛盾糾紛大排查，并做好記錄。鎮(zhèn)政府將每月28日定為綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作例會(huì)日，鎮(zhèn)中心匯總?cè)?鎮(zhèn)矛盾糾紛，進(jìn)行研判，分析梳理，對(duì)易激化、易引起群體性事件的苗頭問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，提出預(yù)案和防范措施，并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，跟蹤督查落實(shí)，積極妥善處理。（六）責(zé)任追究制度鎮(zhèn)中心對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)及排查出來(lái)的問(wèn)題，逐件列項(xiàng)，建立臺(tái)帳，并嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣級(jí)及以上部門(mén)下轉(zhuǎn)的信訪(fǎng)糾紛由黨政一把手交辦單上逐件進(jìn)行批示交辦，村直接反映的一般糾紛由中心直接辦理。交辦單位領(lǐng)導(dǎo)簽批并經(jīng)中心登記后統(tǒng)一送交相關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，并限期落實(shí)。責(zé)任人必須如期反饋調(diào)處結(jié)果并移交相關(guān)檔案。對(duì)因工作不力，落實(shí)不到位的村及相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，同時(shí)納入半年考評(píng)和年終目標(biāo)考核。（七）獎(jiǎng)懲制度鎮(zhèn)中心、村工作站每調(diào)處一件復(fù)雜疑難糾紛，未出現(xiàn)反復(fù)或者上訪(fǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)100元；每調(diào)處一件一般性糾紛，造成上訪(fǎng)等不良后果的，每發(fā)生一件從獎(jiǎng)勵(lì)中扣除50元。八、時(shí)間安排第一階段：各村制定方案、動(dòng)員部署（9月10日——9月20日）各村要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本村工