【文章內(nèi)容簡介】 分類指導，鼓勵創(chuàng)新、大膽探索，采取以下措施開展中心建設工作。（一）提高認識，積極動員。通過召開學習會、動員會、觀摩會，深刻領會上級精神，提高全鎮(zhèn)各級領導干部的思想認識，充分認識完善鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設的現(xiàn)實意義，有效增強貫徹落實上級指示的自覺性和執(zhí)行力，為深入推進綜治信訪維穩(wěn)中心工作和其他綜治措施的落實奠定良好的思想基礎。（二）加強領導，完善機制。（1）成立建設綜治信訪維穩(wěn)中心工作領導組： 組長： xx 副組長：xx 成員： xx各村支書，村長及各企事業(yè)負責人為成員領導小組下設辦公室，辦公室主任：xx 副主任： xx 成員：xx（2）各村委會成立綜治信訪維穩(wěn)工作站。各村委會設立融調(diào)解、治保、信訪、普法、社區(qū)矯正多位一體的綜治信訪維穩(wěn)工作站，黨支部書記任站長，村民委員會主任為副站長。抽調(diào)3名人員為工作人員。五、綜治信訪維穩(wěn)中心主要職責和任務、政策及上級有關部門的工作任務；經(jīng)常性的開展信訪及維護社會政治、治安穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳；組建、指導轄區(qū)治保會、調(diào)委會開展信訪維穩(wěn)工作；研究制定矛盾糾紛調(diào)處、治安防控工作計劃，并負責督促落實。，及時獲取內(nèi)幕性、深層次性情報信息，并做好預警工作，對可能發(fā)生影響社會穩(wěn)定的因素和動向及時協(xié)調(diào)有關方面做好處置工作。、村兩級綜治信訪維穩(wěn)工作各項規(guī)章制度，收集、掌握矛盾糾紛調(diào)處工作有關資料。，對村工作站的工作進行經(jīng)常性檢查指導培訓。、上報矛盾糾紛調(diào)處工作的經(jīng)驗和做法。六、綜治信訪維穩(wěn)中心運行程序工作運行程序：按照“資源整合，集中辦公統(tǒng)一受理，分流指派歸口辦理，綜合治理統(tǒng)分結合，分工負責”四個步驟進行操作。可以概括為“強化五個機制，實行五個統(tǒng)一”：五個機制。中心是代表黨委政府收集村情民意、依法化解矛盾、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會穩(wěn)定工作的組織機構，鎮(zhèn)黨委主要領導對中心負總責，配齊中心主任、副主任，并從鎮(zhèn)機關中選拔5名工作人員，充實到中心，專門從事中心工作。本著“務實高效”的原則，按照《中心接訪分流制度》、《中心矛盾糾紛調(diào)處結案標準》、《中心案件回訪制度》、《中心案件辦結歸檔制度》等相關工作制度，做好接訪、分流、辦理、督導等工作。對因推諉扯皮、調(diào)處不力而造成矛盾激化、惡化的工作人員和村工作站實行責任追究。鎮(zhèn)黨委、政府負責中心的辦公經(jīng)費，保證中心各項工作正常開展。通過集中辦公，綜治、公安、司法、信訪、土地、民族宗教、安監(jiān)等部門信息交流達到日?；?，實現(xiàn)信息共享，提高中心排查不安定因素、調(diào)處矛盾糾紛的能力。五個統(tǒng)一。鎮(zhèn)中心負責專門接待來訪群眾、處理來訪信件，根據(jù)來訪群眾反映的問題，認真填寫《綜治信訪維穩(wěn)工作中心接訪記錄》，對一些簡單問題，通過解釋能使群眾滿意的，當場進行解釋答復；對一時解釋不清，需要由中心其他部門處理的，填寫《案件受理登記表》，報中心主任審批調(diào)處。各類矛盾糾紛在中心立案后，根據(jù)糾紛的性質(zhì)，經(jīng)中心主任批準，匯同單位和部門關限時辦結。對涉及多個部門的疑難復雜糾紛和治安問題，由中心全體人員參與，相關部門配合，共同解決。、物力。資源整合首先是人力物力的整合，整合后的中心具有相對集中的維穩(wěn)力量，對鎮(zhèn)一個時期的中心工作、特殊時期的穩(wěn)定工作，綜治、信訪、司法等各上級部門安排的重大任務，可以由中心統(tǒng)一調(diào)配人力、物力，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，確保按時完成任務。村工作站對中心安排的各項工作按照期限要求認真辦理，辦結情況及時向中心反饋結果，以便中心能全面掌握、統(tǒng)籌安排。中心對村工作站工作實行跟蹤問效。七、工作制度為確保中心工作有序、規(guī)范、高效、務實運作，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定實施以下7項工作制度：（一）首問首接負責制度、村兩級中心（站）首次接訪人員是案件的第一責任人，承辦單位為第一責任單位，承辦單位負責人為直接責任人。、村兩級中心（站）的主任為首問首接負責制的主要責任人，對重大疑難案件要直接處理，親自過問。對涉及部門較多的案件要協(xié)調(diào)督辦。（二）不安定因素排查制度。、村兩級中心（站）工作人員要將排查出來的矛盾糾紛及時填寫《不安定因素排查登記表》上交中心主任，由中心主任簽字后匯總、批辦、存檔。同時，及時向上級報告。（三）聯(lián)席會議制度鎮(zhèn)中心必須堅持每季度召開一次由各成員單位參加的聯(lián)席會議，聽取不安定因素的排查報告，研究分析影響社會穩(wěn)定的主要動向，協(xié)調(diào)督辦重大矛盾案件。工作需要時可隨時召開聯(lián)席辦公會議。聯(lián)席辦公會議要形成會議紀要，并上報鎮(zhèn)黨委。（四）案件限時結報制度各類矛盾糾紛的調(diào)處實行案件限時結報制度。鎮(zhèn)中心和村工作站，對受理的矛盾糾紛調(diào)處，按規(guī)定時間進行結報，采取有效措施，及時依法調(diào)處，確實調(diào)處無效的，積極引導通過訴訟途徑解決。全力防止矛盾激化。（五）中心工作例會制度鎮(zhèn)、村兩級綜治信訪維穩(wěn)中心（站）堅持做到以經(jīng)常性排查與專項排查相結合，每周安排一次矛盾糾紛大排查，并做好記錄。鎮(zhèn)政府將每月28日定為綜治信訪維穩(wěn)工作例會日，鎮(zhèn)中心匯總全 鎮(zhèn)矛盾糾紛，進行研判，分析梳理，對易激化、易引起群體性事件的苗頭問題，進一步調(diào)查核實，提出預案和防范措施，并上報有關領導和部門，跟蹤督查落實，積極妥善處理。（六）責任追究制度鎮(zhèn)中心對來信來訪及排查出來的問題，逐件列項，建立臺帳，并嚴格實行分級管理。按照“誰主管、誰負責”的原則，縣級及以上部門下轉(zhuǎn)的信訪糾紛由黨政一把手交辦單上逐件進行批示交辦，村直接反映的一般糾紛由中心直接辦理。交辦單位領導簽批并經(jīng)中心登記后統(tǒng)一送交相關責任部門和責任人，并限期落實。責任人必須如期反饋調(diào)處結果并移交相關檔案。對因工作不力，落實不到位的村及相關部門嚴格實行責任追究制，同時納入半年考評和年終目標考核。（七）獎懲制度鎮(zhèn)中心、村工作站每調(diào)處一件復雜疑難糾紛，未出現(xiàn)反復或者上訪，獎勵100元；每調(diào)處一件一般性糾紛，造成上訪等不良后果的，每發(fā)生一件從獎勵中扣除50元。八、時間安排第一階段：各村制定方案、動員部署（9月10日——9月20日）各村要建立領導小組，制定本村工