【正文】 員磨合，理順工作體制，全面提高中心運(yùn)行能力。二、存在問題我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心建成投入使用以來，各項(xiàng)工作開展順利，矛盾糾紛調(diào)解成功率明顯提高，群體性事件、民轉(zhuǎn) 刑案件、越級上訪案件有所減少，極大地推動了我鄉(xiāng)“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”工作。該中心包括3個(gè)功能區(qū)（受理大廳、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)和聯(lián)席會議室）面積110平方米，符合上級對中心的建設(shè)要求。今年五月份以來，鎮(zhèn)綜治委將每月25日列為矛盾糾紛排查例會日，在例會上逐村、逐區(qū)域、行業(yè)進(jìn)行摸排，對排查出的糾紛分類整理進(jìn)行分析，并上報(bào)鎮(zhèn)班子會，同時(shí)將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)人，體現(xiàn)了黨委、政府對維穩(wěn)工作的重視。在資金投入上，維穩(wěn)中心一樓占地146㎡，共投入資金50萬元（含購房44萬元，裝修4萬元，購置家俱等2萬元），另門前硬化和鐵院門建設(shè)正待完善，尚需投入20萬元。一、硬件建設(shè)上我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心一樓設(shè)有一間42㎡的接待室，兩間小辦公室，一間調(diào)解室和一間檔案室，二樓安排了四間值班室及職工宿舍。在工作中，中心每天安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶班接訪，同時(shí)安排24名司法所、法律服務(wù)所、綜治辦等相關(guān)部門人員共同坐班，在日常接訪過程中，要求中心人員要做到熱情服務(wù)，在對待群眾上訪中要做到緊、勤、誠、慎，即對群眾提到的要思想敏銳，緊繃維穩(wěn)大局之弦，緊抓尋求解決百姓正當(dāng)訴求之根，緊緊圍繞民生問題、大局問題開展工作，對待群眾所提的信訪事宜，手上勤，勤于記錄，勤于思考，勤于走訪，勤于自己從事的綜治維穩(wěn)工作，誠于對待上訪群眾，許多上訪者往往來時(shí)怒氣填胸，無處渲泄，故接訪人員要耐心，誠心相待，以真誠來對待，要涉身處地地聽其訴說，平心靜氣地聽其渲泄，以真誠來化解其激動的心情，才能使他們有找到親人、找到娘家的感覺，也為后一步解決矛盾打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。目前，我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心各項(xiàng)軟硬件設(shè)施配備完善，綜治、信訪、司法等主要部門相繼進(jìn)駐辦公，綜治信訪維穩(wěn)中心運(yùn)作良好，初步形成“大綜治大調(diào)解”的工作格局。在以綜治辦為牽頭，以司法所為基礎(chǔ)的中心格局，實(shí)現(xiàn)綜治辦、信訪辦、司法所等部門集中辦公，其他部門采取聯(lián)席辦公會議方式協(xié)調(diào)聯(lián)動、隨時(shí)集中。因此，我鄉(xiāng)要充分發(fā)揮基層村群防群治的作用，把工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在村，把精力和注意力放在基層，力爭把矛盾化解在基層，解決在初始階段。進(jìn)一步豐富綜治信訪維穩(wěn)中心在社會管理工作中的“大綜管” 作用。綜治信訪維穩(wěn)中心辦公室，設(shè)3個(gè)功能區(qū)，即一個(gè)接訪受理大廳，一個(gè)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)，一個(gè)聯(lián)席會議工作區(qū)。認(rèn)真按照“扇形工作流程圖”，規(guī)范調(diào)處工作流程，做好登記、分流、調(diào)處、督辦、催辦、反饋等工作，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大手段，“三級聯(lián)動、六方聯(lián)調(diào)”、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合聯(lián)合調(diào)處工作運(yùn)行機(jī)制，力求把矛盾糾紛當(dāng)場解決；對當(dāng)場解決不了的，由綜治辦主任審簽分流調(diào)處，調(diào)處結(jié)果及時(shí)反饋，務(wù)必做到“一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺受理反饋、一個(gè)流程調(diào)解到底、一個(gè)機(jī)制考核落實(shí)”。四、工作措施加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)必須圍繞中心、服務(wù)大局、整合資源、注重實(shí)效，因地制宜、分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽探索，采取以下措施開展中心建設(shè)工作。，及時(shí)獲取內(nèi)幕性、深層次性情報(bào)信息，并做好預(yù)警工作，對可能發(fā)生影響社會穩(wěn)定的因素和動向及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好處置工作。本著“務(wù)實(shí)高效”的原則，按照《中心接訪分流制度》、《中心矛盾糾紛調(diào)處結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》、《中心案件回訪制度》、《中心案件辦結(jié)歸檔制度》等相關(guān)工作制度，做好接訪、分流、辦理、督導(dǎo)等工作。鎮(zhèn)中心負(fù)責(zé)專門接待來訪群眾、處理來訪信件，根據(jù)來訪群眾反映的問題，認(rèn)真填寫《綜治信訪維穩(wěn)工作中心接訪記錄》，對一些簡單問題，通過解釋能使群眾滿意的，當(dāng)場進(jìn)行解釋答復(fù)；對一時(shí)解釋不清，需要由中心其他部門處理的，填寫《案件受理登記表》，報(bào)中心主任審批調(diào)處。村工作站對中心安排的各項(xiàng)工作按照期限要求認(rèn)真辦理，辦結(jié)情況及時(shí)向中心反饋結(jié)果，以便中心能全面掌握、統(tǒng)籌安排。同時(shí)，及時(shí)向上級報(bào)告。鎮(zhèn)政府將每月28日定為綜治信訪維穩(wěn)工作例會日，鎮(zhèn)中心匯總?cè)?鎮(zhèn)矛盾糾紛，進(jìn)行研判，分析梳理，對易激化、易引起群體性事件的苗頭問題，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，提出預(yù)案和防范措施，并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，跟蹤督查落實(shí)，積極妥善處理。第二階段：組織體系建設(shè)（9月21日——9月25日）此階段各村必須完成工作站機(jī)構(gòu)建設(shè)，辦公設(shè)施及場地的落實(shí)，工作流程及各種制度上墻工作。此項(xiàng)自評7分。建立了以綜治辦為牽頭，以公檢法司和各職能部門齊抓共管的工作機(jī)制，實(shí)行專項(xiàng)工作聯(lián)合辦理；中心下轄社區(qū)（村居）全部建立了綜治信訪維穩(wěn)工作站。矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)節(jié)室、聯(lián)席會議室懸掛人民調(diào)解徽章、人民調(diào)解摘要、調(diào)解人員權(quán)利與義務(wù)、聯(lián)席會議制度。（七）“六聯(lián)”機(jī)制矛盾聯(lián)調(diào)：每月定期排查矛盾糾紛并按時(shí)報(bào)送排查月報(bào)表；中心建立下訪調(diào)處矛盾糾紛制度，領(lǐng)導(dǎo)定期下訪，在基層、現(xiàn)場解決矛盾糾紛。建立了對中心成員單位和下屬工作站的年終考評制度；建立了中心工作人員工作實(shí)績量化考核獎(jiǎng)懲制度、考勤登記簿、工作日志、大事記等。此項(xiàng)自評7分。提高網(wǎng)吧管理水平，減少網(wǎng)吧負(fù)面影響：網(wǎng)吧管理規(guī)范，無黑網(wǎng)吧，未出現(xiàn)在校中小學(xué)生進(jìn)出網(wǎng)吧情況。三是進(jìn)一步創(chuàng)新綜治維穩(wěn)工作思路，充分發(fā)揮現(xiàn)有的人才資源優(yōu)勢，管理好轄區(qū)內(nèi)的社會治安問題。定期分析評估和上報(bào)維穩(wěn)及治安形勢制度。重大事故責(zé)任倒查制度。重大隱患和問題交辦督辦制度。矛盾糾紛和治安問題的“三個(gè)排查”制度。對轄區(qū)內(nèi)管理的盲區(qū)和事件多發(fā)地，加強(qiáng)警力，配置相關(guān)監(jiān)控設(shè)施，對重點(diǎn)地域加強(qiáng)社會治安專項(xiàng)整治。此項(xiàng)自評18分。積極樹立先進(jìn)典型，總結(jié)本中心工作經(jīng)驗(yàn)、做法，并每月向上級政法綜治部門報(bào)送；積極向電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體提供宣傳素材。此項(xiàng)自評6分。問題聯(lián)治：組織相關(guān)部門每季度排查社會治安等突出問題和重點(diǎn)區(qū)域，做好登記并按時(shí)向上級匯報(bào)；對排查出來的問題采取綜合整治和限期整改。辦公室桌面防止工作人員標(biāo)識牌，工作人員上班期間佩戴工作證。（四）工作流程落實(shí)受理總臺群眾來訪專人值班制度，隨時(shí)受理群眾