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正文內(nèi)容

如何推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)精選5篇(編輯修改稿)

2024-11-14 18:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 化解矛盾等多種原因,派出所不得不從中周旋,無形中牽扯了大量的警力。目前,基層派出所非警務(wù)活動所投入的警力和時(shí)間占了很大的比例。 經(jīng)費(fèi)保障渠道不暢農(nóng)村警務(wù)建設(shè)不是一個(gè)孤立的系統(tǒng),而需要與地方建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施,對于農(nóng)村派出所來說,更需要爭取地方黨委、政府和有關(guān)部門的支持,特別是在經(jīng)費(fèi)投入上的傾斜和支持。從各地農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)現(xiàn)狀而言,地方政府的支持,只是基本解決了農(nóng)村警務(wù)室用房問題,但在維持運(yùn)作資金上仍有相當(dāng)大的缺口,警務(wù)室日常辦公開支經(jīng)費(fèi)方面顯得尤為不足。同時(shí)由于派出所經(jīng)費(fèi)保障體制不完善,基層警務(wù)經(jīng)費(fèi)保障渠道不暢,有的基層派出所只好到處“化緣”求“贊助”,這難免會影響派出所的形象和警民關(guān)系。 考核激勵(lì)機(jī)制滯后實(shí)施農(nóng)村警務(wù)體制改革的最終目標(biāo)是“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會穩(wěn)定”,為確保這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的過程中,科學(xué)、合理的考核激勵(lì)機(jī)制必須及時(shí)跟上,以發(fā)揮其重要的導(dǎo)向作用。但現(xiàn)行的派出所工作考核機(jī)制在具體實(shí)施中依然存在與警務(wù)工作相脫節(jié)的情況,對防范、管理等基礎(chǔ)性工作的考核還在沿用對打擊破案的量化考核辦法,以致考核導(dǎo)向性出現(xiàn)偏差,對警務(wù)建設(shè)的促進(jìn)和保障作用得不到較好發(fā)揮。同時(shí),與農(nóng)村警務(wù)相配套的工作激勵(lì)機(jī)制尚未形成,特別是對駐村民警的獎(jiǎng)勵(lì)辦法滯后,激勵(lì)導(dǎo)向上存在輕視和冷落農(nóng)村民警的現(xiàn)象,在表彰先進(jìn)、晉級提拔、福利待遇等方面依然偏向從事破案工作的民警。3 推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的思考當(dāng)前農(nóng)村警務(wù)的開展還存在著許多問題與困難,與上述內(nèi)在原因和外在原因不無關(guān)聯(lián)。根據(jù)實(shí)際情況,綜合考慮農(nóng)村行政村的劃分,人口多少、治安狀況、地理環(huán)境以及交通便利等情況,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理配套、穩(wěn)步推進(jìn),對農(nóng)村警務(wù)進(jìn)行一次戰(zhàn)略性調(diào)整,重組農(nóng)村警務(wù)體制和機(jī)構(gòu),從打防控一體化建設(shè)的要求出發(fā),抓住機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地開展工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的新突破。 調(diào)動村干部參與農(nóng)村警務(wù)工作在農(nóng)村,村干部是村民與駐村民警聯(lián)系的紐帶和橋梁,警民關(guān)系很大一部分靠的是村干部的協(xié)調(diào)與配合。當(dāng)前,村干部由于忙于帶有硬性指標(biāo)的工作,無精力組織開展群防群治,一些經(jīng)常性的治安防范措施難以落到實(shí)處。因此,推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè),首要是調(diào)整村干部與派出所的關(guān)系。我們必須做好三項(xiàng)工作:一是配合甄選村干部,提高村干部素質(zhì)。目前我國倡導(dǎo)的大學(xué)生任“村官”制度是公安派出所開展農(nóng)村警務(wù)的很好契機(jī),為提高農(nóng)村管理人員的綜合水平創(chuàng)造了條件,有利于警民形成良好的互動,促進(jìn)警民關(guān)系的發(fā)展。二是通過村干部開展宣傳教育。通過廣播、電視、報(bào)刊和墻報(bào)、宣傳欄以及具有地方特色、農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,在農(nóng)村廣泛深入開展法制宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念。三是通過村干部組建治安協(xié)警力量。如組建由公安、司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門及各村委干部組成的調(diào)解小組配合農(nóng)村警務(wù)室開展工作。 構(gòu)建和諧警民關(guān)系,引導(dǎo)群眾參與農(nóng)村警務(wù)工作在農(nóng)村熱鬧處設(shè)立警務(wù)公開欄、意見箱,公布民警姓名、聯(lián)系電話,主動到農(nóng)村開展調(diào)查走訪、宣傳發(fā)動、案件調(diào)解、警情通報(bào)等警務(wù)工作。最大限度地挖掘和利用社會資源,探索并組建具有農(nóng)村特點(diǎn)的治安防控隊(duì)伍。加強(qiáng)對流動人口、有前科劣跡人員、村里表現(xiàn)不好人員的管理,提高打擊效能。據(jù)農(nóng)村發(fā)案特點(diǎn),建立治安預(yù)警和提示制度,定期發(fā)布治安動態(tài)預(yù)報(bào)和警示,有針對性地加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)部位的控制,開展分等級、全方位巡邏,增強(qiáng)群眾的安全預(yù)防意識。努力提高基層治保組織在協(xié)助公安機(jī)關(guān)先期處置治安事件、化解矛盾糾紛、保護(hù)犯罪現(xiàn)場、控制重點(diǎn)人員的能力。預(yù)防和減少農(nóng)村違法犯罪活動。加強(qiáng)與轄區(qū)群眾的聯(lián)系交流,積極構(gòu)建隱蔽力量和治安信息員隊(duì)伍,及時(shí)獲取、分析與處理各類基礎(chǔ)信息。充分發(fā)揮派出所、農(nóng)村警務(wù)室、駐村民警的職能作用,開展多種形式的治安防范活動。警務(wù)室民警要帶領(lǐng)聯(lián)防隊(duì)員定期執(zhí)勤巡視,深入村組接受群眾咨詢、求助,調(diào)解民事糾紛,把廣大農(nóng)民群眾動員和組織起來,充分發(fā)揮人民群眾應(yīng)對犯罪和各種治安問題的智慧和力量。各地農(nóng)村派出所可以結(jié)合實(shí)施“大走訪”等愛民實(shí)踐活動,認(rèn)真組織民警開展學(xué)習(xí)與討論,依托農(nóng)村、依靠群眾、走進(jìn)村莊、深入村民家中,詳細(xì)登記、了解實(shí)有人口等情況,掌握重點(diǎn)人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),回訪發(fā)案村民,征求意見和建議。通過“大走訪”愛民實(shí)踐活動,如“警民懇談”、“相約警務(wù)室”等,積極引導(dǎo)廣大民警正確把握“便民利民”的基本要求,真正做好服務(wù)群眾工作,實(shí)現(xiàn)和諧的警民關(guān)系。 優(yōu)化和提高警力,推動農(nóng)村警務(wù)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展各地從目前轄區(qū)社會治安現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā),一方面積極爭取增加警力編制,加大警力數(shù)量的投入,另一方面進(jìn)一步精簡機(jī)關(guān),警力向基層傾斜,將有限的警力擺到一線。同時(shí)加大改革力度,提高警員素質(zhì),優(yōu)化警力資源配置,實(shí)現(xiàn)警力的最大價(jià)值取向。其中,責(zé)任區(qū)民警的素質(zhì)問題,是打開農(nóng)村警務(wù)建設(shè)工作局面并得以進(jìn)一步深化的內(nèi)在關(guān)鍵因素。因此,要對民警強(qiáng)化系統(tǒng)的、經(jīng)常性的理論教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),警務(wù)技能、體能訓(xùn)練,切實(shí)提高民警個(gè)體素質(zhì)和工作能力。在做好民警的業(yè)務(wù)、法律等知識培訓(xùn)的同時(shí),加強(qiáng)駐村民警有關(guān)群眾路線、公共關(guān)系、警民關(guān)系、群眾工作方法等專業(yè)內(nèi)容的學(xué)習(xí),特別是要針對農(nóng)村人員分散,宗族觀念強(qiáng),文化程度相對低等特點(diǎn),采取“強(qiáng)弱搭配、以老帶新、優(yōu)勢互補(bǔ)”的警員搭配,促進(jìn)駐村民警在農(nóng)村警務(wù)工作實(shí)踐中不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)。以公安工作信息化建設(shè)為契機(jī),切實(shí)提高農(nóng)村警務(wù)工作的信息化水平,增強(qiáng)駐村民警的信息意識,實(shí)施“信息導(dǎo)向警務(wù)”戰(zhàn)略,以科技強(qiáng)警帶動農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的高效運(yùn)作,不斷提高警務(wù)工作效率。 因地制宜,積極構(gòu)建和完善高效的農(nóng)村警務(wù)運(yùn)行機(jī)制要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的新突破,當(dāng)務(wù)之急是要解決好農(nóng)村警務(wù)運(yùn)作機(jī)制問題,最大限度地推動警力下沉、警務(wù)前移,真正凸顯派出所的基層作戰(zhàn)實(shí)體功能。一是根據(jù)農(nóng)村的不同情況,在整體規(guī)劃的同時(shí),加強(qiáng)分類指導(dǎo)和重點(diǎn)扶植,及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)共同提高和完善。二是建立多警種聯(lián)動、打防控一體化的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建動態(tài)治安防控體系。三是因地制宜,針對不同地區(qū)的地理、經(jīng)濟(jì)、人文、治安狀況等差異,各農(nóng)村派出所積極探索建立各具特色、靈活、高效的農(nóng)村警務(wù)工作模式。 把握農(nóng)村警務(wù)工作方向,建立科學(xué)合理的考核機(jī)制考試、考查和考核是推動各地加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的強(qiáng)大動力,也是檢驗(yàn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)工作成效的有效載體。根據(jù)農(nóng)村警務(wù)工作的方向,將現(xiàn)行的各種考查、考核、評比活動進(jìn)行必要的整合、規(guī)范,建立科學(xué)合理的考核機(jī)制,進(jìn)而形成一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木C合考評體系。制定考核機(jī)制需要注意的是:①考核對象上要堅(jiān)持考核到人、責(zé)任到人。在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要綜合考慮駐村民警管轄地域大小、人口多少、治安復(fù)雜程度等諸多方面的因素,盡可能確保考核的公平和合理性。②考核內(nèi)容上要堅(jiān)持以控制警務(wù)區(qū)可防性案件發(fā)案率,提高現(xiàn)行違法犯罪人員抓獲率,提高做群眾工作的效果,提高居民安全感、滿意率等為主要指標(biāo),建立多側(cè)面、多角度,科學(xué)、合理、規(guī)范的警務(wù)評估體系。③考核方法上要注重績效考核。要重結(jié)果、輕過程,牢牢把握正確的工作方向,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用,確保民警的工作重心真正轉(zhuǎn)移到“公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、構(gòu)建和諧警民關(guān)系”三大建設(shè)工作上來,進(jìn)一步推進(jìn)和夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作。 爭取黨委政府的重視和支持,完善經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)緊張是制約農(nóng)村警務(wù)建設(shè)不可回避的問題。各農(nóng)村派出所應(yīng)抓住當(dāng)前黨中央、國務(wù)院高度重視社會治安工作的時(shí)機(jī),積極向地方黨委政府闡明開展農(nóng)村社區(qū)警務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略意義和工作思路,積極爭取他們在人力、物力、財(cái)力上支持農(nóng)村社區(qū)警務(wù)工作。筆者個(gè)人認(rèn)為,市場經(jīng)濟(jì)不僅需要國家宏觀調(diào)控的行政手段,更需要市場調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)手段;市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會治安綜合治理,也需要多種的組織形式、運(yùn)行機(jī)制、管理手段。既要運(yùn)用國家專門機(jī)關(guān)的力量來管理,又要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)。因此,通過多渠道籌集警務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。農(nóng)村警務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)可根據(jù)社區(qū)治安“誰受益,誰出資”的原則,在地方政府的指導(dǎo)下,多渠道籌集資金,以彌補(bǔ)農(nóng)村警務(wù)正常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)的不足。參考文獻(xiàn):[1] [J].泉州警務(wù), 2008,(5):[2] [EB/OL].咸豐縣公安信息網(wǎng).[3] [J],江西公安專科學(xué)校學(xué)報(bào),2008,(2):第五篇:在新形勢下建設(shè)社區(qū)警務(wù)在新形勢下 如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)新跨越實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略,是公安部黨委在新形勢下為實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)從反應(yīng)型警務(wù)向主動型警務(wù)轉(zhuǎn)變做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。社區(qū)警務(wù)的實(shí)施,拉近了警民之間的距離,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾、治安防范的關(guān)口前移,顯示出了強(qiáng)大的生命力和不可替代的作用。作為一名縣區(qū)分局主抓治安工作的副局長,我結(jié)合工作實(shí)際,粗淺談一下在新形勢下,如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略新跨越。一、實(shí)現(xiàn)社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略新跨,必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),客觀公正研判制約社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)發(fā)展的瓶頸實(shí)施社區(qū)和警務(wù)戰(zhàn)略是公安機(jī)關(guān)主動適應(yīng)社會發(fā)展變化,調(diào)整和改革傳
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