【文章內容簡介】 濟指標而不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境容量的限制, 盲目引進和發(fā)展污染嚴重的大企業(yè)或被城市淘汰的會產(chǎn)生嚴重的環(huán)境污染的生產(chǎn)設備和工藝, 加之本來就存在沒有污水或廢氣的凈化能力的小企業(yè)(包括印染造紙等行業(yè),吳江地區(qū)為典型), 造成企業(yè)產(chǎn)生的 “三廢” 直接排放, 加劇當?shù)厮?、土地和空氣等環(huán)境污染, 使得蘇州地區(qū)一些村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展受到威脅。目前由于蘇州一些城鎮(zhèn)環(huán)境質量水平低。加上這些城鎮(zhèn)就業(yè)崗位不足以及農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展, 使城鎮(zhèn)失去了對農(nóng)民的吸引力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分散布局導致集聚效應難以充分形成, 使大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣不足。近年來經(jīng)濟增長逐步, 曾是小城鎮(zhèn)建設主要資金來源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改制完成后, 小城鎮(zhèn)建設缺乏投資, 有些地方甚至出現(xiàn)停滯狀態(tài)。四、實現(xiàn)蘇州地區(qū)城鄉(xiāng)一體化可持續(xù)發(fā)展的若干對策——基于建設規(guī)劃視角的分析為了實現(xiàn)蘇州地區(qū)城鄉(xiāng)一體化可持續(xù)發(fā)展的這個最終目標, 我們必須首先在土地建設規(guī)劃方面著手, 對)蘇州地區(qū)城鄉(xiāng)的土地資源進行整體規(guī)劃, 大力推進基礎設施建設, 改善城鄉(xiāng)環(huán)境, 為社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。(一)加強蘇州地區(qū)城鄉(xiāng)的整體規(guī)劃, 明確建設發(fā)展方向在我國的21 世紀初可持續(xù)發(fā)展行動綱要中明確提出: 要加強城鎮(zhèn)體系規(guī)劃, 積極發(fā)展中小城市, 完善區(qū)域性中心城市的功能, 發(fā)揮大城市的輻射帶動作用, 有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)。適時、科學、穩(wěn)妥地調整城鎮(zhèn)行政區(qū)劃設置, 構建適應我國城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的體制框架、政策框架和規(guī)劃體系, 積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化進程, 完善城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟綜合發(fā)展規(guī)劃, 分類指導不同類型的城鎮(zhèn)發(fā)展。所以, 蘇州地區(qū)應該確立本地區(qū)的總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要, 重點編制好城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和全市的城鎮(zhèn)結構規(guī)劃以及重點鎮(zhèn)10平方公里以上建成區(qū)的鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭, 整合空間形態(tài), 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局, 完善路網(wǎng)骨架, 確定重大基礎設施, 注重生態(tài)環(huán)境保護, 初步形成城市化的城鎮(zhèn)體系。堅持 “有所為, 有所不為” 的原則, 加快城區(qū)和重點鎮(zhèn)建設, 采取有力措施, 引導人口向城鎮(zhèn)集中, 工業(yè)向園區(qū)集中, 土地向規(guī)模集中。加強土地的動態(tài)規(guī)劃, 實行土地的一期、二期、三期等滾動開發(fā)規(guī)劃, 避免由于缺乏規(guī)劃而造成的土地資源的浪費。(二)大力推進蘇州地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施建設, 改善城鎮(zhèn)環(huán)境根據(jù)黨的十六大要求, 蘇州地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展需要以城市功能開發(fā)為主線, 進一步優(yōu)化發(fā)展和完善城鎮(zhèn)基礎配套設施,如供水、供電、污水處理等, 使得城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化, 即在規(guī)劃和建設城鄉(xiāng)基礎設施時, 統(tǒng)籌安排, 減少重復建設, 在增強城鎮(zhèn)載體功能的同時節(jié)約基礎設施建設費用和運營成本。加強城鎮(zhèn)綜合治理, 改善城鎮(zhèn)環(huán)境, 形成蘇州地區(qū)各具特色的城鎮(zhèn)風格(例如蘇州水鄉(xiāng)風格), 全面提高城鎮(zhèn)管理水平。合理規(guī)劃城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設用地, 建立并嚴格實施土地 “綠線” 管制制度, 確保一定比例的公共綠地和較大面積的城鄉(xiāng)周邊生態(tài)保護區(qū)域。加大城鄉(xiāng)綠化建設力度, 提高大氣環(huán)境質量。大力推動園林城市創(chuàng)建活動, 減輕 “城市熱島效應”。加強城市建設項目環(huán)境保護及市容環(huán)境管理, 減少揚塵和噪音的污染。為蘇州地區(qū)經(jīng)濟的繼續(xù)騰飛奠定扎實的基礎。參考文獻[1]顧朝林1 經(jīng)濟全球化與中國城市發(fā)展: 跨世紀中國城市發(fā)展戰(zhàn)略研究1 北京, 商務印書館,20001[2]洪銀興, 陳雯1 城市化發(fā)展的新模式1 經(jīng)濟研究,2000年第12 期1[3]楊玲1 國內外城鄉(xiāng)一體化理論探討與思考1 生產(chǎn)力研究1 2005 年第9 期1[4]李同升, 羅雅麗1 城鄉(xiāng)一體化視角下的村鎮(zhèn)建設思考1經(jīng)濟研究參考 2005 年第70 期(總第1934 期).[5]Cooper : The Beijing Consensus, Paper ofForeign Policy Center, 1fpc1org1uk.第三篇：榆林城鄉(xiāng)一體化建設問題與對策榆林城鄉(xiāng)一體化建設問題與對策當前，我市實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)一體化建設存在的主要困難和突出問題是：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化水平低；城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模小、密度低，基礎設施建設資金短缺、發(fā)展滯后；城鄉(xiāng)居民收入差距較大；農(nóng)村基礎設施建設還很薄弱；農(nóng)村社會事業(yè)比較落后；南北差距逐年增大；產(chǎn)業(yè)結構單一等。為此，推進城鄉(xiāng)一體化建設我們應采取以下對策和建議：一、要推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。建立科學、合理、規(guī)范、系統(tǒng)的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系，是指導城鄉(xiāng)一體化協(xié)調和健康發(fā)展的首要環(huán)節(jié)。根據(jù)2008年頒布實施的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，轉變過去國土規(guī)劃與城市規(guī)劃對城鄉(xiāng)分割的理論與實踐模式，高度重視城鄉(xiāng)一體規(guī)劃工作，打破城鄉(xiāng)規(guī)劃分割的格局。深化規(guī)劃體制改革，建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃的管理新體制。強化規(guī)劃的剛性約束力，嚴格規(guī)劃實施和監(jiān)督。二、要推進城鄉(xiāng)建設一體化。按照大體系構筑、大城市帶動、大園區(qū)承載為戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)一體化建設。統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理安排市縣域城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)聚集、生態(tài)涵養(yǎng)、旅游發(fā)展城鄉(xiāng)體系空間布局；全力打造陜甘寧蒙晉接壤區(qū)域百萬人口中心大城市，帶動縣域經(jīng)濟持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的節(jié)點和平臺，推動農(nóng)村人口向重點城鎮(zhèn)集中。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮三產(chǎn)的吸納作用，引導農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。以交通體系建設為重點，大力推進農(nóng)村基礎設施建設。采取以宅基地換房等多種形式，分層次穩(wěn)步推進引導農(nóng)民向中心城區(qū)、組團中心區(qū)、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和中心村集中。圍繞實施“千企幫帶、百村示范、十村樣板”工程，建設1000個新農(nóng)村，保護好、發(fā)展好一些民辦企業(yè)投身新農(nóng)村建設的積極性。探索走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設與居住方式改變有機結合的路子，建設田園式新型社區(qū)，推動新農(nóng)村建設健康發(fā)展。三、要推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化。堅持“一二三產(chǎn)業(yè)互動，城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融”的原則，完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟體系，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，促進三次產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調發(fā)展，加快構筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、空間布局合理、資源深度整合、區(qū)域特色明顯、基礎設施共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。以農(nóng)民增收為核心，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主要手段，用工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，進一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。按照結構優(yōu)化升級、優(yōu)勢行業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集群帶動、區(qū)域協(xié)調推進、發(fā)展模式轉型的戰(zhàn)略要求，進一步推進工業(yè)項目向園區(qū)、基地集中，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯、規(guī)模大、質量高的特色產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。四、要推進城鄉(xiāng)勞動和社會保障一體化。進一步加大力度，力爭到2010年基本建立起以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障為主要內容，項目齊全、形式多樣、覆蓋面廣、標準適當?shù)亩鄬哟蔚霓r(nóng)村社會保障體系，到2015年農(nóng)村社會保障實現(xiàn)與城市社會保障基本接軌。進一步完善被征地農(nóng)民安置政策，將全市被征地農(nóng)民全部納入社保，切實保障農(nóng)民利益。要建立城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)制度。進一步完善城鄉(xiāng)勞動就業(yè)一體化網(wǎng)絡體系，健全勞動就業(yè)管理、服務體系，優(yōu)化資源配置，完善服務網(wǎng)絡，加快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場。五、要推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)一體化。普及普通高中教育，以就業(yè)為導向，大力發(fā)展中高等職業(yè)教育。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，以提高公共醫(yī)療服務水平、完善醫(yī)療保障制度為重點，推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)一體化發(fā)展。合理配置城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，推進城市醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村延伸，保證城鄉(xiāng)居民公平享有付費合理的基本醫(yī)療服務。加快公共文化設施建設，創(chuàng)新文化管 1理體制和運行機制，擴大先進文化向農(nóng)村的輻射范圍。完善村民自治機制，進一步推進村務公開，規(guī)范村民代表會議制度和村級重大事務決策機制。深入開展農(nóng)村普法教育，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。根據(jù)我市“兩基地、一中心”建設要求，有針對性地發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，加快農(nóng)村富裕勞動力的轉移。科學發(fā)展 富民強市第四篇：城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的問題與對策[范文]《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的問題與對策》發(fā)言提綱10級音樂學2班劉永輝學號：20105141206題目：城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的問題與對策主要內容：城鄉(xiāng)一體化的背景；城鄉(xiāng)一體化的概念；城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中存在的問題；怎樣發(fā)展城鄉(xiāng)一體化。中心思想：城鄉(xiāng)一體化是