【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 同。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、提高政治站位，服務(wù)中心大局?！柏?cái)乃政之基、政乃財(cái)所倚”。縱觀歷史，財(cái)政問(wèn)題都是關(guān)乎社稷安危的大問(wèn)題，戰(zhàn)爭(zhēng)年代是“兵馬未動(dòng)、糧草先行”，和平年代是“無(wú)財(cái)寸步難行”，不管是政治組織還是社會(huì)組織、企業(yè)組織，沒(méi)有錢就只有走向滅亡。一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況出了問(wèn)題，結(jié)局就是破產(chǎn)、關(guān)閉；作為一個(gè)黨的組織，如果財(cái)政出了問(wèn)題，就無(wú)法執(zhí)政，無(wú)法為老百姓辦事，無(wú)法保證運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)穩(wěn)定。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)政工作糊涂，對(duì)財(cái)政不清醒，那就是一個(gè)糊涂的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)不合格的領(lǐng)導(dǎo)。做好財(cái)政工作就要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉引領(lǐng)，講政治、顧大局，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持正確的政治方向，就是要做到鞏固執(zhí)政、促進(jìn)發(fā)展、改善民生、增進(jìn)福祉。財(cái)政要為鞏固執(zhí)政服務(wù)，要把鞏固政權(quán)放在第一位，凡是公務(wù)人員支出、陣地建設(shè)需要、政權(quán)機(jī)構(gòu)支出、軍隊(duì)支出等鞏固政權(quán)的需要就必須支出，保障縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)和公檢法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)政不僅是賬房先生，還要促進(jìn)發(fā)展，要通過(guò)實(shí)施貼息政策、補(bǔ)助政策、小額貸款等財(cái)政政策，突出財(cái)政引導(dǎo)作用，發(fā)揮政府投入效益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。凡是民生的需要，我們要想盡辦法來(lái)保障，特別是解決老百姓水、路、電、就醫(yī)、就學(xué)等基本問(wèn)題，這是財(cái)政支出的方向。我們黨執(zhí)政是為了讓老百姓感到幸福、提高老百姓的生活質(zhì)量，不僅僅是滿足基本生存條件，還要追求高品質(zhì)的生活。這是我們建設(shè)幸福美好萬(wàn)源、提高幸福指數(shù)的要求，也是財(cái)政支出的方向。二、堅(jiān)持科學(xué)方法，增加國(guó)庫(kù)收入?！柏毟恢?，莫之奪予，巧者有余，而拙者不足”。市場(chǎng)是一只看不見(jiàn)的手，市場(chǎng)很發(fā)達(dá)，政府這只手就是監(jiān)管、建立秩序。我們縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還在發(fā)展階段，那么我們政府這只手就要發(fā)揮更大作用，重在培育市場(chǎng)主體，要發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用，帶動(dòng)老百姓致富，幫助老百姓致富，運(yùn)用財(cái)政政策推動(dòng)地方發(fā)展。一要注重生財(cái)聚財(cái)有道。要增收聚財(cái)，加強(qiáng)稅收征管，將該收的稅、該收的非稅收入都收起來(lái)，增加財(cái)政收入；要向上爭(zhēng)財(cái)，加大向上爭(zhēng)取力度，特別是要認(rèn)真研究上級(jí)政策，多爭(zhēng)取上級(jí)上千萬(wàn)、上億的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策；要投資生財(cái)，用投資的理念、經(jīng)營(yíng)的思路用好國(guó)家項(xiàng)目、財(cái)政投入，發(fā)揮財(cái)政投資效益，通過(guò)政府投入組建國(guó)有公司，擴(kuò)大財(cái)源，增加收入，這一塊我們才剛剛起步，成效還不明顯，今天xx同志也沒(méi)有匯報(bào)；要融資生財(cái)。我們要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，光靠本級(jí)財(cái)政收入和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。大家要轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬融資渠道，打造融資平臺(tái)，通過(guò)正規(guī)渠道向銀行、向社會(huì)融資，用未來(lái)的錢來(lái)做現(xiàn)在的事。二要注重理財(cái)用財(cái)有方。我們理財(cái)要堅(jiān)持適度從緊、預(yù)算約束、乘數(shù)效應(yīng)、收支平衡的原則。一是適度從緊，從生產(chǎn)要素來(lái)講資源永遠(yuǎn)是稀缺的，作為要素之一的資金也是永遠(yuǎn)稀缺的，不是用不完的，所以在財(cái)政支出要堅(jiān)持適度從緊。二是預(yù)算約束，財(cái)政支出要有計(jì)劃、有預(yù)算，堅(jiān)持做到?jīng)]有預(yù)算不得支出，確保錢用到該用的地方。三是乘數(shù)效應(yīng)，要放大財(cái)政投入效益，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆尓森的觀點(diǎn)，財(cái)政投入1元錢，要產(chǎn)生3元的消費(fèi)。我們投入一元錢，就要追求產(chǎn)生三倍的效應(yīng)，投入1000萬(wàn)，社會(huì)資金要投入30004000萬(wàn)以上，甚至一個(gè)億兩個(gè)億。四是收支平衡，要打緊開支，做到收支平衡，基本滿足需要。在堅(jiān)持這四項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上要堅(jiān)持剛性支出及時(shí)到位，對(duì)干部職工工資、生活補(bǔ)貼等必須支出的，要按時(shí)足額到位；要發(fā)展支出以收定支，凡是有收益的事情，我們就投資，如果收益有1億就敢于投2000萬(wàn)元，如果收益有2個(gè)億，就敢于投5000萬(wàn)元，收益高就投入多，收益低就投入少，沒(méi)有收益不投入；要民生支出不拖不欠，涉及老百姓社會(huì)保障、就醫(yī)等民生支出的錢，不能拖，不能欠；要項(xiàng)目支出實(shí)事求是，項(xiàng)目支出要按規(guī)定、按工程進(jìn)度，實(shí)事求是按期撥款。三、建立健全制度，確保良性運(yùn)轉(zhuǎn)。管錢、管人，要靠制度、靠規(guī)矩。實(shí)踐證明，制度好，事業(yè)興。信任不能代替監(jiān)督，特別是涉及錢的問(wèn)題，更要按制度、規(guī)矩辦，要做到權(quán)責(zé)對(duì)等、簡(jiǎn)便易行、公開透明、運(yùn)行有效。一是財(cái)政審批要完善流程。要先申報(bào)后用錢，嚴(yán)禁先用后報(bào)?，F(xiàn)在有的單位動(dòng)不動(dòng)打報(bào)告，個(gè)別的甚至把錢用了才打報(bào)告，這是要“霸王”錢，逼領(lǐng)導(dǎo)簽。今后要建立制度，凡是沒(méi)有申報(bào)的一律不批，財(cái)政不給。要有詳細(xì)的清單，具體項(xiàng)目清清楚楚、明明白白。要履行審批程序，要按照縣委、縣政府定的程序辦事，絕對(duì)不能各自為政，甚至逃避監(jiān)督。二是財(cái)政評(píng)審要更符合實(shí)際。設(shè)計(jì)要符合實(shí)際，要堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)、到群眾中去，通過(guò)專家審、領(lǐng)導(dǎo)審的“兩到兩審”要求，確保設(shè)計(jì)合理，符合實(shí)際。工程量要符合實(shí)際，嚴(yán)格評(píng)審紀(jì)律要求，杜絕在評(píng)審時(shí)虛增工程量。價(jià)格要符合實(shí)際，采取市場(chǎng)調(diào)查加合理利潤(rùn)的辦法，保證各項(xiàng)評(píng)審價(jià)格合理。所有政府投入項(xiàng)目都必須評(píng)審，過(guò)去有些單位采購(gòu)沒(méi)有通過(guò)財(cái)政評(píng)審，最后通過(guò)財(cái)政核實(shí)，嚴(yán)重超過(guò)實(shí)際。因此財(cái)政評(píng)審這個(gè)程序必須堅(jiān)持。三是工程監(jiān)督要更有實(shí)效。一是工程變更嚴(yán)格“兩核一準(zhǔn)”。是指由發(fā)改局牽頭，組織人員對(duì)工程變更獨(dú)立進(jìn)行一核，然后交財(cái)政局組織獨(dú)立進(jìn)行二核，再報(bào)縣政府批準(zhǔn)，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)一律不予認(rèn)可，不得進(jìn)入竣工決算，還要追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是工程款直接支付給施工方，這個(gè)制度我們要借鑒，研究形成制度，工程款撥付通過(guò)層層把關(guān)，嚴(yán)密審批后，最后撥付要快，并且不能將錢撥到主管部門，從制度上防范個(gè)別部門拿到錢后進(jìn)行二次分配。三是每個(gè)項(xiàng)目工程款支付情況要抄報(bào)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱知，要讓分管領(lǐng)導(dǎo)知道這個(gè)項(xiàng)目撥了多少錢。四是縣委、縣政府每年抽查部分項(xiàng)目，我和xx同志商量指定抽查項(xiàng)目，指定審計(jì)、評(píng)審單位進(jìn)行檢查，督促大家認(rèn)真負(fù)責(zé)。如抽查發(fā)現(xiàn)那個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題就追究那個(gè)單位的責(zé)任，從而形成一個(gè)完整的、封閉的、可操作的監(jiān)督系統(tǒng)。四是公共投資要加強(qiáng)審批。嚴(yán)格實(shí)施公開投資項(xiàng)目審批制度，對(duì)無(wú)資金來(lái)源的項(xiàng)目，不立項(xiàng)、不評(píng)審、不上馬，誰(shuí)擅自上馬，由紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處。過(guò)去我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)修一條村道路，貸高利貸二三百萬(wàn)元，加上每年利息，一條村道公路要上千萬(wàn)元，天價(jià)路呀，想起很痛心。這樣的事情必須剎住，如果放任自流，后果不堪設(shè)想?？h紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真查一查，抓一抓這方面的典型，包括今年的新村建設(shè)，沒(méi)有報(bào)批的，也視為違紀(jì)處理。五是政府采購(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督。政府采購(gòu)要真正符合市場(chǎng)規(guī)律，不能高于市場(chǎng)價(jià)。要采取“兩詢一審”的辦法，要組成詢價(jià)小組，分兩批獨(dú)立詢價(jià)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)詢價(jià)、市場(chǎng)調(diào)查的方式，保證采購(gòu)價(jià)格不高于市場(chǎng)價(jià)，進(jìn)行財(cái)政評(píng)審?？h采購(gòu)中心、縣法制辦要加強(qiáng)政府采購(gòu)審批，首先看是否需要，再看價(jià)格是否合理，政府采購(gòu)不能買高檔的物品。六是加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效評(píng)價(jià)。要對(duì)財(cái)政資金的使用進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)每一筆財(cái)政資金的使用跟蹤問(wèn)效，看錢是否到位，是否發(fā)揮了作用。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，特別“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按制度運(yùn)行，按規(guī)則辦事，將節(jié)約出來(lái)的錢用于促進(jìn)發(fā)展、改進(jìn)民生、增進(jìn)福祉。七是債務(wù)管理要從嚴(yán)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不執(zhí)行債務(wù)申報(bào)制度，不走正規(guī)渠道，未向縣政府申報(bào)就大舉民間借貸，對(duì)債務(wù)做兩本賬搞兩張皮，實(shí)行體外循環(huán)，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違反財(cái)政紀(jì)律，公款私用，個(gè)人支白條子。針對(duì)這些情況，紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入調(diào)查，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)懲不貸。四、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，樹牢廉潔底線?？匆粋€(gè)地方黨風(fēng)政風(fēng)好不好，財(cái)政風(fēng)氣是重要的表現(xiàn)。財(cái)政系統(tǒng)要帶頭講政治、講紀(jì)律，堅(jiān)持講公道、樹正氣、干實(shí)事。要嚴(yán)肅審批紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)照縣委、縣政府規(guī)定的審批程序，該誰(shuí)審批誰(shuí)才能批，不能是科長(zhǎng)也可以批錢，科員也可以批錢。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，財(cái)政部門要主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督，督促各地各部門建立財(cái)務(wù)制度，落實(shí)會(huì)計(jì)、出納人員，對(duì)個(gè)別部門一個(gè)人又當(dāng)會(huì)計(jì)、又當(dāng)出納的情況要立即糾正，不糾正就查處。要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)查辦，要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律設(shè)為高壓線，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。特別是在項(xiàng)目建設(shè)中，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，工程結(jié)算款違規(guī)超過(guò)xx%的，紀(jì)委監(jiān)委部門約談，超過(guò)x%的，組織部門先免職，再交紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查。五、堅(jiān)持實(shí)干實(shí)效，再創(chuàng)工作佳績(jī)。財(cái)政局各班子成員要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想、勁往一處使，相互配合、相互支持，形成合力。要堅(jiān)持實(shí)干實(shí)效，勇于擔(dān)當(dāng)作為，通過(guò)召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等形式，將全縣財(cái)政系統(tǒng)包括縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)務(wù)管理人員形成整體，增強(qiáng)凝聚力。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用好用活政策資源、市場(chǎng)資源、系統(tǒng)資源，推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。從現(xiàn)在開始，縣財(cái)政局要整合系統(tǒng)資源，在每年上半年集中一個(gè)月時(shí)間開展一次全縣財(cái)務(wù)大檢查，促使基層財(cái)務(wù)人員增強(qiáng)財(cái)務(wù)觀念、制度觀念。要把堅(jiān)持原則，不說(shuō)假話、不做假賬作為基本的工作準(zhǔn)則，要辛勤耕耘，默默奉獻(xiàn)。同時(shí)，縣委、縣政府也將一如既往支持財(cái)政工作，提升財(cái)政工作質(zhì)量和水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的財(cái)政保障。同志們，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要辦事的地方多，大家要樹立過(guò)緊日子的思想，千萬(wàn)不要鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上，生之有道，用之有方，堅(jiān)持必有成效。第四篇：在政協(xié)提案工作座談會(huì)上的講話在政協(xié)提案工作座談會(huì)上的講話市政協(xié)提案工作座談會(huì)的主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)省政協(xié)提案工作會(huì)議精神，評(píng)議2019年提案辦理工作，部署市政協(xié)X屆X次會(huì)議的提案工作。剛才，X同志就下一步提案工作作了很好的講話，我都贊成。請(qǐng)同志們按這些要求去落實(shí)。提案委傳達(dá)了全省政協(xié)提案工作座談會(huì)精神，也通報(bào)了民主評(píng)議工作情況，X等X家提案辦理單位作了經(jīng)驗(yàn)交流。下面，我就提案工作提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、多維度認(rèn)識(shí)政協(xié)提案工作的重要作用（一）從向人類提供“中國(guó)方案”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。要從學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要思想來(lái)認(rèn)識(shí)提案工作的重要性。習(xí)總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案?！薄耙叨戎匾曁岚腹ぷ鳎粩嗵岣咛岚纲|(zhì)量和提案辦理質(zhì)量”。社會(huì)主義協(xié)商民主是社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是“中國(guó)方案”“中國(guó)模式”“中國(guó)道路”的重要內(nèi)容。提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商都是人民政協(xié)協(xié)商民主的主要形式。提案提出和辦理的過(guò)程就是互動(dòng)交流、磋商研討、形成共識(shí)的過(guò)程，體現(xiàn)了社會(huì)主義協(xié)商民主的內(nèi)在特質(zhì)，契合我國(guó)政治運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有重要意義。做好提案工作，實(shí)際上就是為“中國(guó)方案”貢獻(xiàn)政協(xié)智慧。（二）從增強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督的力度來(lái)認(rèn)識(shí)。全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議閉幕會(huì)上，全國(guó)政協(xié)主席汪洋希望大家做好“委員作業(yè)”，每年大會(huì)時(shí)不僅有好的提案，也能交上好的履職報(bào)告。每位委員都應(yīng)認(rèn)識(shí)到，盡心履職是對(duì)人民的負(fù)責(zé)，是對(duì)制度的尊重。要積極發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的作用，通過(guò)提案提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議開展監(jiān)督。中共中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》明確指出，提案監(jiān)督是政協(xié)民主監(jiān)督的一種重要形式，提案辦理情況是政協(xié)民主監(jiān)督的一項(xiàng)主要內(nèi)容。提案工作是加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的重要突破口。我們組織召開承辦單位提案辦理工作協(xié)商座談會(huì)，開展重點(diǎn)提案的遴選與督辦、民主評(píng)議提案辦理情況等活動(dòng)，就是寓監(jiān)督于提案工作的全過(guò)程。（三）從回應(yīng)人民群眾關(guān)切的廣度來(lái)認(rèn)識(shí)。人民政協(xié)的本質(zhì)屬性是人民性，提案工作也是服務(wù)人民。提案內(nèi)容涵蓋“五位一體”各個(gè)領(lǐng)域，回應(yīng)群眾關(guān)注的范圍廣；提案工作涉及委員、黨政部門等眾多單位及個(gè)人，回應(yīng)群眾關(guān)注的主體多；提案會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后都可提出，回應(yīng)群眾關(guān)注具有經(jīng)常性。提案人提出提案和承辦部門辦理提案的過(guò)程，就是黨委政府通過(guò)人民政協(xié)密切聯(lián)系群眾、廣泛進(jìn)行協(xié)商、充分發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程，就是傾聽群眾呼聲、把握群眾期待、回應(yīng)群眾關(guān)切的過(guò)程，就是廣泛凝聚共識(shí)、匯聚正能量、推動(dòng)問(wèn)題解決的過(guò)程。從民主監(jiān)督的角度來(lái)看，政