【文章內(nèi)容簡介】 第十三條 村鎮(zhèn)公共設施、公益事業(yè)建設，必須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書后，建設單位方可向縣級人民政府土地管理部門申請用地。第十四條 國有企業(yè)單位和行政機關的派出機構在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)，需征用集體土地進行建設的，必須持建設項目的有關批準文件，向縣級人民政府建設行政主管部門申請選址定點，經(jīng)審查同意并出具村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書后，建設單位方可向縣級人民政府土地管理部門申請用地。第十五條 凡在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行各類建設的單位和個人，必須向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請核發(fā)村鎮(zhèn)工程建設許可證。建設單位或個人持建設項目批準文件、村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、建設用地批準證件、建設工程圖紙向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，經(jīng)其初審后，報縣級人民政府建設行政主管部門核發(fā)村鎮(zhèn)工程許可證。村（居）民個人建住宅，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請核發(fā)村鎮(zhèn)工程建設許可證。在村鎮(zhèn)主要街道裝飾房屋門面的，建設單位或者個人持建設工程施工圖紙向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請核發(fā)村鎮(zhèn)工程建設許可證。第十六條 建設單位或者個人取得村鎮(zhèn)工程建設證后，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設管理部門現(xiàn)場放樣、驗線、方可正式施工。建設單位或者個人在取得村鎮(zhèn)工程建設許可證后６個月內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，此證自行失效。第十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設管理部門，負責村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理的日常工作。應當對規(guī)劃的實施進行檢查。被檢查者應當如實提供情況和資料，不得隱瞞和阻撓。檢查者應當為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。第四章 村鎮(zhèn)的建設與管理第十八條 村鎮(zhèn)的各種房屋建筑（單層個人住宅除外）和各類基礎設施等建設工程，必須由取得相應的設計資格證書的單位或者個人進行設計。嚴禁列證設計和無設計施工。第十九條 在村鎮(zhèn)進行各類施工活動的企業(yè)和個體工匠，必須持資質(zhì)證書等有關文件到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府登記注冊，領取村鎮(zhèn)建設工程施工許可證，按照規(guī)定的范圍進行施工。嚴禁無證施工和越級施工。第二十條 施工企業(yè)和個體工匠應當按照設計圖紙施工。任何單位和個人不得擅自修改設計圖紙；確需修改的，須經(jīng)原設計單位或者個人同意并出具變更設計通知單。涉及重大設計變更的，須經(jīng)原批準機關批準。第二十一條 縣級人民政府建設行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設管理部門，應當對村鎮(zhèn)建設工程的施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查和竣工驗收。工程質(zhì)量不合格的建設項目不得交付使用。第二十二條 縣級人民政府建設行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設管理部門，應當建立、健全村鎮(zhèn)建設檔案管理制度。對建設中形成的規(guī)劃、設計、施工等具有保存價值的各種資料，應當及時整理歸檔。新建工程竣工后，建設單位和個人必須在竣工驗收后３個月內(nèi)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設管理部門報送工程資料。第二十三條 村鎮(zhèn)建設綜合開發(fā)必須服從村鎮(zhèn)規(guī)劃，配套進行各類基礎設施和生活服務設施的建設。凡進行村鎮(zhèn)建設綜合開發(fā)的單位，必須到開發(fā)項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府登記注冊，按規(guī)定繳納開發(fā)管理費。嚴禁無證開發(fā)和越級開發(fā)。第二十四條 村鎮(zhèn)房屋實行產(chǎn)權登記制度?？h級以上人民政府建設行政主管部門應當加強村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理，依法保護房屋所有人的房屋所有權。房屋產(chǎn)權證件由縣級人民政府頒發(fā)。第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強村鎮(zhèn)房屋拆遷管理，保護公民、法人或其他組織的合法權益。村鎮(zhèn)房屋的拆遷，應當根據(jù)規(guī)劃，有計劃地進行。在規(guī)劃確定要搬遷的村莊內(nèi)，不得進行房屋翻建、擴建、改建等活動。第二十六條 在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行各類建設的單位和個人，應當繳納基礎設施配套費。中小學校和幼兒園教室、民政福利事業(yè)設施、市政公用設施減免基礎設施配套費?；A設施配套費專項用于村鎮(zhèn)基礎設施的建設，不得挪作他用。第二十七條 建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)城市維護稅的使用，由縣級人民政府建設行政主管部門編制使用計劃，報縣級人民政府批準后實施，用于市政公用設施的維護和建設，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。第二十八條 未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準，任何單位和個人不得擅自在村鎮(zhèn)的街道、廣場、市場和車站、碼頭等公共場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施。第二十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當采取措施，維護村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生；保護村鎮(zhèn)飲用水源，有條件的地方，可以集中供水，使水質(zhì)逐步達到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。第三十條 負責村鎮(zhèn)建設的各級管理人員必須依法行政，秉公執(zhí)法，提高素質(zhì)，搞好服務。第五章 法律責任第三十一條 違反本條例規(guī)定，未按規(guī)劃審批程序批準而取得建設用地批準文件，占用土地的，批準文件無效，占用的土地由當?shù)剜l(xiāng)級以上人民政府責令退回，對批準單位和用地單位的直接責任人給予處罰。第三十二條 違反本條例規(guī)定，未按規(guī)劃審批程序批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定進行建設，嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正，處以罰款。對單位的罰款幅度為土建工程造價的３％—１０％，對個人的罰款幅度為土建工程造價的１％—５％。村（居）民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照前款的規(guī)定處罰。第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止設計、施工或者開發(fā)，限期改正，沒收非法所得，并對直接責任人員處以設計、施工或者開發(fā)收入的２％—１０％的罰款。（一）未取得設計資格證書承擔設計任務（單層個人住宅除外）或者未按設計資格規(guī)定的范圍承擔設計任務的；（二）未取得施工資質(zhì)證書或者未按施工資質(zhì)規(guī)定的范圍承擔施工任務的；（三）未取得村鎮(zhèn)建設工程施工許可證而擅自施工的；（四）未按設計圖紙施工或者擅自修改設計圖紙的；（五）未取得開發(fā)資質(zhì)證書或者未按資質(zhì)規(guī)定的范圍承擔開發(fā)任務的。第三十四條 取得設計、施工、開發(fā)資格（質(zhì)）證書的勘察設計、施工、開發(fā)單位，違反本條例規(guī)定，為無證單位或者個人提供資格（質(zhì)）證書的，由工程所在地縣人民政府建設行政主管部門沒收待證單位的全部非法所得。情節(jié)嚴重的，除按前款規(guī)定進行處罰外，由原發(fā)證機關吊銷設計、施工、開發(fā)資格（質(zhì)）證書。第三十五條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令限期拆除，并處以工程造價的２％—８％的罰款。第三十六條 違反本條例規(guī)定，構成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十七條 村鎮(zhèn)建設管理部門在辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、村鎮(zhèn)工程建設許可證、房屋產(chǎn)權證件時，只準收取工本費。村鎮(zhèn)建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起１５日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。對復議決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起１５日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定通知書之日起１５日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。第六章 附則第三十九條 未設鎮(zhèn)建制的國有農(nóng)（林）場場部及其基層居民點的規(guī)劃建設管理，分別由國有農(nóng)（林）場主管部門參照本條例執(zhí)行，并服從所在地縣級人民政府建設行政主管部門的管理。第四十條 本條例自公布之日起施行。第三篇：江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例（1994年6月25日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例〉的決定》第二次修正）第一章 總則第一條 為了適應我省農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進農(nóng)村社會主義現(xiàn)代化建設和小城鎮(zhèn)建設，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本條例適用于全省行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設和管理等活動。本條例所稱村鎮(zhèn)，包括建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)和村莊。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理，《城市規(guī)劃法》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，應當堅持全面規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、因地制宜、量力而行、逐步建設的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。第二章 村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定第五條 村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應當以縣域規(guī)劃和縣域土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與基本農(nóng)田保護區(qū)等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應遵循下列原則：（一）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境、資源條件以及社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署村鎮(zhèn)的各項建設；（二）處理好近期建設與遠景發(fā)展、改造與新建的關系，使村鎮(zhèn)的性質(zhì)和建設的規(guī)模、速度和標準，同經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平相適應；（三）合理用地，節(jié)約用地，保護耕地和林地；（四）合理安排住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設施和公益事業(yè)的布局，縮并零散的自然村落，逐步建成相對集中、設施配套的現(xiàn)代化村落，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向工業(yè)區(qū)集中，并適當留有發(fā)展余地；（五）保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，加強綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設。第六條 村鎮(zhèn)規(guī)劃包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃，建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，村莊建設規(guī)劃。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點，村鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設用