【文章內(nèi)容簡介】 、以先進的制度體系為基礎(chǔ)，將廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合，以文化建設(shè)促進廉政建設(shè)。充分發(fā)揮廉政教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用，是新時期反腐倡廉工作不斷深入的必然要求。（一）建設(shè)廉政文化有利于推動和深化反腐倡廉事業(yè)的開展。廉政文化對于人和社會的影響是深層次、根本性和長期性的，其影響的方式是潛移默化、和風細雨、隨時隨地的。這種文化所特有的功能也正好是反腐倡廉工作實現(xiàn)“標本兼治，重在治本”所需要的。今年，我們先后在全市開展了演講比賽等大型主題活動，受到了全市廣大黨員干部和群眾的好評，形成了良好的宣傳效應(yīng)。這充分說明，社會是歡迎廉政文化、喜愛廉政文化、需要廉政文化。（二）廉政文化建設(shè)是構(gòu)建懲治和預防腐敗體系工作的重要內(nèi)容。廉政文化建設(shè)是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》的有效途徑和形式，在廉政文化建設(shè)中，把教育、制度、監(jiān)督并重的工作有形化、具體化和群眾化，為教育提供思想內(nèi)容，為制度提供精神支撐，為監(jiān)督提供價值標準，從而為構(gòu)建懲防體系奠定思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使反腐倡廉教育更有影響，制度建設(shè)更有力度，監(jiān)督制約更有實效。（三）建設(shè)廉政文化是加強作風建設(shè)，提高干部隊伍整體素質(zhì)的有效途徑。廉政文化建設(shè)是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)工程，通過廉政文化的宣傳、教育、引導和熏陶，能 夠幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、榮辱觀，堅定政治信念，明是非、懂善惡、辨美丑，增強自我約束和控制的能力。（四）加強廉政文化建設(shè)是全面落實科學發(fā)展觀，促進我市經(jīng)濟社會建設(shè)各項事業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求?！盎鶚I(yè)常青，文化制勝”，多年來，我們從事經(jīng)濟建設(shè)、反腐倡廉工作和文化建設(shè)的體會都充分表明，廉政文化對于正確處理各種利益關(guān)系，對于凝聚人心和調(diào)動廣大黨員群眾的積極性，對于建設(shè)和諧社會，都具有不可低估的重要作用。只有通過加強廉政文化建設(shè)，使整個社會尤其是干部隊伍煥發(fā)昂揚向上的朝氣、一往無前的銳氣、清廉節(jié)儉的正氣，才能給經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，提供強有力的精神動力和文化支持。二、突出重點，積極開展廉政文化建設(shè)的形式和途徑 廉政文化建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項系統(tǒng)工程和全新的工作，需要加大投入、常抓不懈、不斷探索、穩(wěn)步推進。按照中、省和市紀委的安排，明年廉政文化建設(shè)，要繼續(xù)以“七進”為抓手，擴大覆蓋面，減少空白點，要把廉政文化建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程和文化建設(shè)的重點工程整體推進。（一）明確責任，全面推進廉政文化“七進”活動要不斷拓展領(lǐng)域，擴大廉政文化的輻射面，讓廉政文化走進千家萬戶，走進廣大黨員領(lǐng)導干部和普通群眾中，通過最大限度、最廣泛的讓群眾積極參與，來自覺的謳歌先進、鞭撻丑惡，形成 “崇廉、尚廉、尊廉”的社會文化氛圍。明年，要進一步抓好廉政文化“七進”活動：廉政文化進機關(guān)，請市直機關(guān)工委牽頭，各級黨委（黨組）負責組織實施。要以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為核心，以黨員領(lǐng)導干部為重點，與轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高行政效能、服務(wù)人民群眾緊密結(jié)合起來，塑造團結(jié)、務(wù)實、廉潔、創(chuàng)新、高效型機關(guān)。主要做好以下幾點：一是在各機關(guān)辦公場所懸掛與廉政內(nèi)容相關(guān)的條幅、職業(yè)道德規(guī)范、廉政格言警句等；在辦公人員經(jīng)常出入的醒目位臵設(shè)臵永久性廉政文化宣傳欄、燈箱；在對外宣傳場所設(shè)專欄刊載中央、省、市領(lǐng)導有關(guān)反腐倡廉講話、廉政故事、廉政警句、廉政漫畫等內(nèi)容。二是利用“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)慶，在機關(guān)舉辦廉政文藝晚會、演講比賽、廉政文學作品征集等活動；開展讀書思廉、觀看反腐倡廉電影、“一把手”講廉政黨課等活動。三是各區(qū)、各部門、各單位在做好報紙、電臺、電視等媒體宣傳反腐倡廉工作的同時，要建立專門的廉政文化閱覽室或廉政文化專欄、反腐倡廉網(wǎng)站或在業(yè)務(wù)網(wǎng)站上開設(shè)反腐倡廉建設(shè)欄目（網(wǎng)頁）。四是組織機關(guān)黨員干部參觀警示教育基地、愛國主義教育基地。廉政文化進社區(qū)，請市鏡鐵區(qū)、市雄關(guān)區(qū)、市長城區(qū)牽頭抓，各街道負責組織實施。要結(jié)合社區(qū)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，開展豐富多彩的廉政文化建設(shè)活動。要大力開展廉政文化示范小 區(qū)、廉政文化街、廉政文化廣場建設(shè)；要通過設(shè)立廉政廣告、宣傳畫，舉辦廉政文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式，引導群眾增強廉潔、誠信、守法意識，激發(fā)他們支持和參與反腐倡廉的自覺性和責任感。具體要達到四點。一是各街道辦事處要在機關(guān)醒目位臵設(shè)臵永久性廉政文化宣傳牌（匾），創(chuàng)辦廉政文化專欄，領(lǐng)導干部辦公室懸掛與廉政內(nèi)容相關(guān)的條幅、格言警句等。在各社區(qū)或居民小區(qū)醒目位臵設(shè)臵永久性固定廉政文化宣傳牌（匾），在小區(qū)道路旁設(shè)立廉政宣傳燈箱。二是組織轄區(qū)群眾排演廉政文化戲曲、秧歌、快板等節(jié)目，利用節(jié)假日、夏季納涼晚會舉辦廉政文藝演出。三是聘請廉政監(jiān)督員、設(shè)臵舉報箱、舉報電話，激發(fā)轄區(qū)群眾積極參與廉政文化進社區(qū)工作。四是打造三至五個市級廉政文化進社區(qū)示范點。廉政文化進學校，請市教育局牽頭抓，團市委等單位協(xié)助抓，各學校、共青團組織負責組織實施。要以“敬廉崇潔，誠信守法”為主題，結(jié)合貫徹《未成年人思想道德建設(shè)實施綱要》，把廉政教育作為青少年思想道德教育和國民義務(wù)教育的重要內(nèi)容。一是舉辦廉政廉潔名言警句征集與張掛活動，在校園師生經(jīng)常活動的地方，張掛一批以廉政警句、漫畫等為主要內(nèi)容的廉政警示標語。二是搞好以廉政文化為主題的課外活動，積極開展中小學生唱廉政歌曲、講廉政故事、寫廉政作文、開廉政主題班（團、隊）會和廉政黑板報展評等活動。三是通過學校網(wǎng)站、校報（刊）、廣播等，開設(shè)符合學生心理的網(wǎng)頁、專欄、專題，廣泛宣傳廉政 文化，傳播廉政知識。廉政文化進農(nóng)村，請市鏡鐵區(qū)、市雄關(guān)區(qū)、市長城區(qū)牽頭抓，市農(nóng)林局協(xié)助抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。要以“樹清廉村風，創(chuàng)和諧農(nóng)村”為主題，將廉政文化融入農(nóng)村文化建設(shè)之中。一是在鎮(zhèn)政府、村委會等辦公場所懸掛職業(yè)道德規(guī)范、廉政格言警句，設(shè)臵永久性廉政文化宣傳牌；在鎮(zhèn)、村主要街道醒目位臵設(shè)臵廉政文化宣傳燈箱。二是依托鎮(zhèn)綜合文化站建立廉政文化室，村文化室或在農(nóng)家書屋設(shè)臵廉政文化角、廉政文化宣傳專欄等。三是利用農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)開展廉政文化教育活動。四是利用重大節(jié)慶日和農(nóng)村集市，開展送廉政文化進村入戶活動，送書、送光盤、送電影、送廉政年畫和廉政對聯(lián)活動，開展廉政文藝演出。五是打造三至五個市級廉政文化進農(nóng)村示范點。廉政文化進企業(yè)，請市總工會、市工信委、市工業(yè)園區(qū)辦公室牽頭抓，各企業(yè)主管部門、工會負責組織實施。要結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項工作和企業(yè)文化建設(shè)，把廉政文化滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個領(lǐng)域，將廉政文化所蘊涵的誠信、守法、公平、清廉等內(nèi)容融入到企業(yè)文化之中，提升企業(yè)文化的品位，培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守。要組織企業(yè)開展“廉潔誠信、依法經(jīng)營”教育活動，并以企業(yè)各級領(lǐng)導人員為重點，積極引導領(lǐng)導人員堅定理想信念、遵守黨紀國法、誠實守信、公平競爭，帶頭廉潔從業(yè)，進一步規(guī)范從業(yè)行為。一是創(chuàng)建廉政文化室。以黨員活動室或職工之家為依托，開設(shè)“廉 政書架”，建立一個集學習、宣傳、文化為一體的多功能廉政文化室。二是加強陣地建設(shè)。在廠務(wù)公開欄和有關(guān)媒體上開辟廉政文化專欄，在辦公場所開辟廉政文化園地，及時宣傳黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作經(jīng)驗、成果和廉政文化創(chuàng)建的信息、經(jīng)驗等。增設(shè)廉政文化宣傳櫥窗，展示企業(yè)勤廉典型人物、故事及廉政文化動態(tài)等。三是建立或設(shè)臵廉政警示牌。在企業(yè)辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、職工住宅小區(qū)，設(shè)立廉政文化警示牌、燈箱等，懸掛、張貼廉政從業(yè)警言、標語、道德規(guī)范、格言警句等。四是創(chuàng)作廉政書畫和文藝作品，開展各種文化娛樂活動。廉政文化進家庭，請市婦聯(lián)牽頭抓，各級婦聯(lián)負責組織實施。要以“清廉節(jié)儉，健康文明”為主題，在全市開展各種家庭助廉活動。要加強對領(lǐng)導干部配偶子女的教育，增強廉潔意識，筑牢家庭廉政防線。要對普通居民家庭進行賢良美德教育，樹立廉潔節(jié)儉的家風。通過深入開展創(chuàng)建“廉潔家庭”活動，樹立、宣傳和表彰一批先進典型，大力宣傳家庭助廉教育工作的重要意義，營造助廉倡廉的良好風尚，推動廉政文化進家庭活動的深入開展。一是開展家庭助廉實踐系列活動。與全市副科以上黨員家屬簽訂家庭助廉承諾書、組織其開展觀看廉政電影或電教片、參觀警示教育基地、召開家庭助廉座談會等。二是開展以家庭才藝作品為主要內(nèi)容的文明家庭風采展示活動和廉潔叮囑、廉內(nèi)助評選等活動。廉政文化進醫(yī)院，請市衛(wèi)生局牽頭抓，各醫(yī)院負責組織實 施。要以“樹醫(yī)德醫(yī)風，撿廉潔醫(yī)院”為主題，開展廉政文化進醫(yī)院活動。一是從凈化、美化、整治院容院貌入手，懸掛、張貼、擺放一批以廉政警句為主要內(nèi)容的宣傳牌（匾）、燈箱。二是建立廉政文化閱報欄、院報、圖書室、閱覽室等，加強廉政文化教育宣傳，營造濃厚的醫(yī)院廉政文化氛圍。三是開展形式多樣、內(nèi)容豐富的以弘揚廉政文化為主要內(nèi)容的反腐倡廉文藝活動，如上廉政黨課、舉辦演講比賽、組織觀看反腐倡廉影片等。四是簽訂廉潔行醫(yī)承諾書、無紅包科室承諾書。（二）不斷創(chuàng)新活動載體，拓展廉政文化宣傳教育陣地利用大眾媒體覆蓋面廣、受群眾關(guān)注度高的優(yōu)勢，充分發(fā)揮大眾媒體在廉政文化建設(shè)中的重要作用，通過多途徑、多渠道、多手段，進行全方位、多層次的廉政文化建設(shè)。一是充分發(fā)揮新聞媒體宣傳主渠道的作用。在報紙、電臺、電視臺等媒體辦好反腐倡廉專題、專欄，形成報紙上有文章、廣播上有聲音、電視上有形象的宣傳強勢，讓廉政文化在新聞輿論陣地占有重要位臵。大力引導干部群眾正確認識反腐敗斗爭形勢，堅定信心，為反腐倡廉工作深入開展提供思想保證和營造良好的輿論氛圍，增強黨員干部遵紀守法、廉潔從政的意識。二要不斷創(chuàng)新載體，切實加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。各部門各單