【文章內(nèi)容簡介】 運(yùn)轉(zhuǎn)和解決實(shí)際的問題。二是合作組織的發(fā)展思路不清晰,也知道組建,知道正常開展工作,但是合作組織糾竟如何發(fā)展,向著什么方向發(fā)展,發(fā)展成一個什么樣的合作組織才算是真正發(fā)展了,沒有一個具體的目標(biāo)和計劃安排,使合作社的發(fā)展缺乏前進(jìn)的動力和過程中的活力,所以在合作社的發(fā)展中出現(xiàn)了消極的因素,致使合作社的發(fā)展停滯不前,或發(fā)展不快。三是政策扶持不到位。合作經(jīng)濟(jì)組織是一種“草根”經(jīng)濟(jì)組織,是廣大農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中自發(fā)創(chuàng)造的,對發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的作用不可或缺。合作經(jīng)濟(jì)組織同時又是“弱勢群體”創(chuàng)辦的“弱勢組織”,兼顧公平和效率。在發(fā)展過程中,特別是在發(fā)展初期,困難很多,政府應(yīng)該給予必要的扶持。四是指導(dǎo)、培訓(xùn)機(jī)制不健全。加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)是世界各國推進(jìn)合作事業(yè)的共同做法。近年來, 我市一些專業(yè)合作組織發(fā)展較好,一個重要因素就是政府及市站強(qiáng)化培訓(xùn)、悉心輔導(dǎo)、加大扶持的結(jié)果。而面上相當(dāng)一部分專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行不夠規(guī)范、活力不足的重要原因之一,就是缺乏專業(yè)的、及時的、有效的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的思路調(diào)查表明,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要主體,是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就必須大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。沒有農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就難以如期推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)的有序進(jìn)行就會缺少一個強(qiáng)有力的加速器。當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展正處于關(guān)鍵階段,加快發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。首先,國家已經(jīng)以法的形式確定了農(nóng)民合作組織發(fā)展的合理地位,形成了發(fā)展合作組織的良好氛圍。從中央到地方各級組織明確了具體扶持措施。其次,隨著農(nóng)業(yè)市場化和專業(yè)化、規(guī)模化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)民要求獲得信息、銷售、技術(shù)等多方面服務(wù),尤其是專業(yè)服務(wù)的愿望越來越強(qiáng)烈,產(chǎn)銷合作深受農(nóng)民歡迎。再次,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型,起到了良好的示范帶動作用。三、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的主要做法,營造寬松環(huán)境。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,必須充分考慮一個地方的實(shí)際。當(dāng)前,專業(yè)合作組織應(yīng)主要承載兩大功能,一是把農(nóng)民有效組織起來進(jìn)入市場,二是成為政府扶持“三農(nóng)”的新載體,從而達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收的目的。我們認(rèn)為,在目前階段,一個合作經(jīng)濟(jì)組織,只要堅持入、退社自由,堅持民辦、民管、民受益,堅持為社員服務(wù),堅持在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行活動,不管是由誰創(chuàng)辦或領(lǐng)辦,不管叫什么名稱,不管采取怎樣的方式進(jìn)行合作,都應(yīng)該允許存在,鼓勵發(fā)展。判斷專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本標(biāo)準(zhǔn)在于農(nóng)戶受益,合作組織發(fā)展并有生命力。同時,政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用行政和財政手段,引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷修正發(fā)展方向,完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,向規(guī)范化的合作社不斷靠近。、培訓(xùn),創(chuàng)新工作機(jī)制。開展指導(dǎo)、培訓(xùn)工作,就是要求職能部門切實(shí)履行職責(zé),拓展服務(wù)領(lǐng)域,為專業(yè)合作組織的成立、登記、運(yùn)行等提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。我鎮(zhèn)已經(jīng)專門研究并成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,以農(nóng)經(jīng)部門具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)組織,提供了一定的人力、物力、財力,并制定了我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的總體發(fā)展目標(biāo)和計劃,把專業(yè)合作組織的發(fā)展作為村級目標(biāo)考核一個專項(xiàng),作為主抓干部目標(biāo)考核的一個專項(xiàng)。同時尋找工作的抓手,創(chuàng)新專業(yè)合作快速健康發(fā)展的工作機(jī)制。依托市農(nóng)經(jīng)部門建立輔導(dǎo)員制度,派出輔導(dǎo)員向農(nóng)民宣傳合作社的原則、合作的意義和條件,培訓(xùn)合作社基本知識。,培植經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我鎮(zhèn)在專業(yè)合作組織的發(fā)展中一方面注意培植產(chǎn)業(yè)化高,發(fā)展前景好,市場競爭力強(qiáng)的合作組織。一方面建立通南鎮(zhèn)專業(yè)合作組織發(fā)展綠色通道,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和溝通合作組織發(fā)展中出現(xiàn)的問題。再就是積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),向外推介自己,爭取上級部門的資金支持。,提升整體素質(zhì)。抓好典型,以點(diǎn)帶面,是近年來我鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)合作行之有效的手段。我鎮(zhèn)現(xiàn)有典型專業(yè)合作組織4家,幾年來通過各種方式大力進(jìn)行宣傳和推廣它們,現(xiàn)在合作組織達(dá)到了24家。今后我們更要從輔導(dǎo)、扶持等等角度去抓好典型,推介典型,帶動發(fā)展。現(xiàn)在農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展有法可依,有章可循,給我們提供了更廣闊的發(fā)展空間,我們堅信在合作組織發(fā)展中通過規(guī)范化發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化延伸努力促成農(nóng)業(yè)資源的有序流轉(zhuǎn)與整合,農(nóng)村進(jìn)一步細(xì)化分工與合作,使合作組織成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,成為基層的一個主導(dǎo)團(tuán)體。□(編輯/劉佳)第三篇：寧洱縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀及建議龍源期刊網(wǎng) ://.寧洱縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀及建議 作者：張競來源：《新農(nóng)村》2011年第17期摘要：分析寧洱縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展?fàn)顩r，針對存在問題，提出對策和建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作組織現(xiàn)狀問題對策建議一、基本情況到2011年6月，寧洱縣共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織121個，農(nóng)民專業(yè)合作社92個（均已按《登記條例》在縣工商局登記），其中，2010年3月底以后成立的有59個，﹪。按產(chǎn)業(yè)劃分，種植業(yè)39個，畜牧業(yè)32個(其中生豬產(chǎn)業(yè)11個)，林業(yè)8個，漁業(yè)1個，服務(wù)業(yè)11個（其中，農(nóng)機(jī)服務(wù)1個，植保服務(wù)9個，其它服務(wù)1個），其他1個；按經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容劃分，產(chǎn)加銷一體化服務(wù)68個，其他24個。合作社理事長92人，理事會成員231人（不含理事長）；執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事長92人，監(jiān)事會成員184人（不含監(jiān)事長）；農(nóng)民專業(yè)合作社成員總數(shù)1934人，其中：農(nóng)民成員1898人，﹪。帶動非成員農(nóng)戶3026戶。，，（）；全縣成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會29個，按產(chǎn)業(yè)劃分，種植業(yè)19個，其中：茶葉種植協(xié)會10個、養(yǎng)殖業(yè)9個，其中：生豬產(chǎn)業(yè)5個、養(yǎng)雞協(xié)會1個、養(yǎng)魚協(xié)會1個、其他2個；按經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容劃分，產(chǎn)加銷一體化服務(wù)16個，技術(shù)信息服務(wù)11個，其它2個。協(xié)會理事長29人，協(xié)會理事會成員50人（不含理事長）；執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事長25人，監(jiān)事會成員36人（不含監(jiān)事長）；農(nóng)民專業(yè)協(xié)會成員總數(shù)2500人，其中：農(nóng)民成員2400人，﹪。帶動非成員農(nóng)戶4000戶。，負(fù)債總額6萬元。二、主要做法，規(guī)范管理，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織走上規(guī)范化道路一是廣泛宣傳培訓(xùn)。2007年7月實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》以來，縣政府專門組織縣直有關(guān)單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)參加學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，通過召開會議和各種形式宣傳，使法律精神深入人心，促使農(nóng)民專業(yè)合作社快速、規(guī)范地發(fā)展。又對縣、鄉(xiāng)業(yè)務(wù)人員和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人就法律法規(guī)、市場營銷、企業(yè)管理和市場信息等相關(guān)知識進(jìn)行了培訓(xùn)。使會員掌握了各種業(yè)務(wù)知識，提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)。二是認(rèn)真執(zhí)行政策，規(guī)范管理。向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)民專業(yè)合作組織示范章程（試行）〉的通知》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站對所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行了檢查，根據(jù)《示范章程》指導(dǎo)各個農(nóng)民專業(yè)合作組織完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和各項(xiàng)管理制度。，促進(jìn)農(nóng)民增收致富合作社積極發(fā)揮各自的優(yōu)勢，不斷帶動會員發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和村民的增收致富，形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。，促進(jìn)會員增收致富“跟著協(xié)會走，產(chǎn)銷不用愁；跟著協(xié)會干，農(nóng)民有錢賺?！边@句順口溜總結(jié)了協(xié)會在寧洱縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。寧洱縣已發(fā)展起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會組織29個，產(chǎn)業(yè)門類涉及中藥材種植，雞、豬、牛、羊、茶葉、烤煙種養(yǎng)殖等多個領(lǐng)域，帶動2萬農(nóng)民發(fā)家致富。今年，寧洱縣重點(diǎn)選擇了6家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行完善、規(guī)范，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣農(nóng)業(yè)局長、主管領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2家進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。引導(dǎo)合作社成員入股，保障專業(yè)合作社和社員的合法權(quán)益；幫助合作社召開設(shè)立大會，完善股金和社員名單登記造冊，指導(dǎo)有條件的合作社建立培訓(xùn)室，積極開展對社員的技術(shù)、管理、市場等知識的日常培訓(xùn)。，促農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展縣屬有關(guān)部門積極為農(nóng)民專業(yè)合作組織申報項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。通過認(rèn)真組織實(shí)施各個項(xiàng)目，增加了協(xié)會及會員的收入，提高協(xié)會的服務(wù)能力，增強(qiáng)協(xié)會的組織化程度，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，提高會員的素質(zhì)。三、取得的成效磨黑鎮(zhèn)把邊村岔河小組無核“黑旋風(fēng)”葡萄種植專業(yè)合作社，針對農(nóng)戶栽培經(jīng)驗(yàn)缺乏等問題，派種植戶到浙江學(xué)習(xí)，同時邀請浙江金華婺江葡萄研究所的專家親自向村民傳授葡萄栽培技術(shù)。通過培訓(xùn)，提高了萄農(nóng)的科技素質(zhì)、生產(chǎn)能力、市場營銷能力。如寧洱鎮(zhèn)民政村紅薯種植專業(yè)合作社，使分散生產(chǎn)經(jīng)營紅薯的農(nóng)戶參與有組織的合作化生產(chǎn)經(jīng)營，大大降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)戶收入，促進(jìn)了合作社的健康發(fā)展。2010年10月至2011年4月，涉及45戶農(nóng)戶，共銷售商品椒16萬公斤，每公斤銷售價4元，，最高畝產(chǎn)值，產(chǎn)生11戶萬元戶，扣除物化投入964元/畝，與傳統(tǒng)種植水稻畝產(chǎn)550公斤，畝產(chǎn)值1100元相比較，，經(jīng)濟(jì)效益好，示范帶動效益顯著。磨黑鎮(zhèn)星光村檳榔芋專業(yè)合作社，通過打造品牌，進(jìn)行統(tǒng)一種植、包裝、銷售，提高檳榔芋在市場上的競爭力，促進(jìn)了農(nóng)民的增收致富。寧洱鎮(zhèn)民主村肉豬養(yǎng)殖協(xié)會自2005年4月注冊成立以來，會員已達(dá)168名，會員遍及民主村22個村民小組，協(xié)會實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值6000萬元，占民主村經(jīng)濟(jì)總收入的68%，會員養(yǎng)豬年均純收入達(dá)2萬元，促進(jìn)了會員的增收致富，協(xié)會得到了發(fā)展壯大，通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強(qiáng)了我縣農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的社會化服務(wù)功能。，提高了農(nóng)民收入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收致富，同時也為農(nóng)民增加了就業(yè)崗位。四、存在的問題寧洱縣的農(nóng)民專業(yè)合作組織成立時間晚，規(guī)模小，組織化程度低，對市場的影響力有限，帶動社員增收的能力不強(qiáng)。難以充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)勢和作用。加入專業(yè)合作社的意愿不強(qiáng)，小農(nóng)意識仍很嚴(yán)重，缺乏大局意識，社員議事意見難以統(tǒng)一。，嚴(yán)重影響組織活力具有公平公正、無私奉獻(xiàn)思想品德以及經(jīng)營管理素質(zhì)的人少。農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢。寧洱縣多數(shù)農(nóng)合組織結(jié)構(gòu)不完整。影響了廣大農(nóng)民加入農(nóng)合組織的積極性。還有許多農(nóng)合組織沒有注冊登記，不具有法人資格。農(nóng)合組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)困難，90%以上的農(nóng)合組織無法獲得有關(guān)項(xiàng)目資金的扶持，合作組織培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約了寧河縣農(nóng)業(yè)合經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。五、對策和建議，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是當(dāng)前我縣農(nóng)村經(jīng)營組織創(chuàng)新的根本方向，是推進(jìn)農(nóng)村改革、激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要途徑，是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場、提高自身經(jīng)濟(jì)社會地位的重要組織載體，是推動新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)又