【文章內容簡介】 層有壓力，人人有任務；要進一步嚴格督促檢查，加強對工作部署的跟蹤督查、跟蹤督辦和跟蹤問效，對工作務實、任務完成較好的，予以表彰獎勵，對辦事拖拉、完不成任務的，要嚴格問責。四要改進作風抓落實。要牢牢把握“真”與“實”的關系，在“求真務實”、“真抓實干”上下功夫。要深入基層，緊盯重點區(qū)域、重點項目、重點工作，集中精力謀發(fā)展、撲下身子抓落實。工作中要做到“四減四多”，即減少會議、減少文件、減少應酬、減少無實際意義的檢查，以便騰出精力，多學習、多調研、多關心企業(yè)、多為群眾辦實事。要強化執(zhí)行，在執(zhí)行上比精神、比效率、比質量、的生活問題，對下崗失業(yè)人員、烈軍屬、低保困難戶等特殊群體要給予特別的關心，對節(jié)日期間堅守在重點項目建設工地的一線工人和工作人員，送去黨委政府的關心關懷，采取有效措施，保證留守工人既不誤建設工期，又能安心過好春節(jié)。三是過節(jié)不忘創(chuàng)建。節(jié)日期間市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作時間緊、任務重、要求高，市里也將舉辦各項慶?；顒?，因此做好市容環(huán)境工作非常重要。區(qū)創(chuàng)文辦、區(qū)城管局等部門要精心組織，提前準備，對轄區(qū)內“臟、亂、差”等薄弱環(huán)節(jié)進行綜合整治。各部門各單位要結合實際，積極推進，著力營造整潔、優(yōu)美、文明、有序的節(jié)日氛圍，讓市民群眾在舒適、潔凈、和諧的環(huán)境中歡度佳節(jié)。四是過節(jié)不忘安全。歲末年初，往往是各類安全事故的高發(fā)期，各有關單位要堅決克服麻痹松懈思想，切實做好節(jié)日期間的安全隱患排查整改工作，抓好生產、交通和消防安全，抓好煙花爆竹、危險化學品、食品藥品安全，特別要加強對建筑施工場所、公共場所等重點部位的安全檢查。要嚴格執(zhí)行值班巡查制度，切實做到“值好班、站好崗、守好責”，確保萬無一失。五是過節(jié)不忘穩(wěn)定。春節(jié)臨近，省“兩會”也正在召開，做好信訪穩(wěn)定工作，意義重大。要切實抓好社會治安第三篇：區(qū)委工作會議講話真抓實干加快發(fā)展確保實現(xiàn)“兩年再造新****”和“十一五”奮斗目標同志們：今年以來，全區(qū)上下認真貫徹落實區(qū)委十屆五次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞“兩年再造新****”的奮斗目標，積極進取，扎實工作，全區(qū)呈現(xiàn)出經濟增長較快、發(fā)展質量提升、產業(yè)結構優(yōu)化、民生持續(xù)改善的良好發(fā)展態(tài)勢。（一）綜合實力持續(xù)增強。上半年，%，；完成 ，%，%，；實現(xiàn)進出口總額9910萬美元，%；，%，%；，同比增長60%，，同比增長61%，；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6626元，農民人均現(xiàn)金收入3767元，%%。（二）工業(yè)經濟快速增長。新引進工業(yè)項目82個，其中億元以上合同工業(yè)項目29個，駿馬化纖、興盛科技、益客食業(yè)、—1—唯克新材料等億元項目正式開工，耐力可輪胎、秀強光伏玻璃等一批大項目如期竣工。、%%。，%。17個省、%。****經濟開發(fā)區(qū)新開工項目13個，新投產項目9個，%；張家港****工業(yè)園區(qū)新引進項目2個，在建項目6個，%；彩塑工業(yè)園新引進項目5個，同比增長42%。獲批省級以上科技計劃項目8個，宇飛電力科技有限公司的“碳纖維導線耐張線夾”被列為國家重點新產品，雙星彩塑新材料股份有限公司的功能性薄膜工程技術研究中心、綠陵化工集團有限公司的生態(tài)肥工程技術研究中心被認定為省級工程技術研究中心。（三）城鄉(xiāng)建設同步推進。城市發(fā)展“四大戰(zhàn)略”深入實施，鐘山路完成改造通車，張家港大道南延、運河產業(yè)帶主干道快速推進，城區(qū)新栽植各類苗木12萬株，珠江路、長江路等10條道路雨水管道清淤工程全面完成。金莎大廈即將投入使用，紅星凱盛國際家居廣場A樓正式封頂、B樓啟動建設，金三角商業(yè)金融中心8號地塊項目建設進展順利。萬豪新城、豫江大廈等工程正式開工，新城市花園、惠隆名座等一批高層建筑正在加緊建設，金鼎小貸公司、金盛元小貸公司和安潤—2—擔保公司正式開業(yè)。，%，%。黃墩鎮(zhèn)農貿商城、蔡集鎮(zhèn)麗華名園小區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工程進展順利。新開工建設農民集中居住區(qū)17個，新建住房2646套。新建成三星級為農服務社3家。，改造中低產田1萬畝，來龍灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、皂河灌區(qū)農田水利專項工程順利完工。農村環(huán)境綜合整治工程全面推進，疏浚縣鄉(xiāng)河道25條，整治村莊河塘 192個，新建改建農村水廠29座，完成改廁7600戶。（四）高效農業(yè)快速發(fā)展。夏糧總產達到25萬噸，與上年持平略增。大力發(fā)展設施蔬菜、肉禽養(yǎng)殖兩大主導產業(yè)，新引進高效農業(yè)項目58個，竣工項目33個；發(fā)放高效農業(yè)財政獎補資金2970萬元，扶持項目65個；，新莊鎮(zhèn)興盛農業(yè)、蔡集鎮(zhèn)四季青科技、大興鎮(zhèn)蘇中蔬菜等千畝以上連片設施蔬菜基地開工建設；新建成1萬平方米以上肉禽規(guī)模養(yǎng)殖場24個，新開工31個，肉雞產業(yè)位居全省縣域優(yōu)勢特色產業(yè)第3位。運河灣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園項目建設扎實推進，中糧肉食、凱納爾食品工業(yè)園肉雞產業(yè)化項目進展順利。華東農業(yè)大市場被列為全省服務業(yè)重點項目，一期工程4萬平方米精品交易區(qū)已經封頂。新發(fā)展農民專業(yè)社50個、土地股份合作社6個?！?—（五）群眾生活不斷改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3153人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1233人，援助困難群體實現(xiàn)就業(yè)156人。發(fā)放扶貧小額貸款5317 萬元，培訓貧困勞動力2963人。城鎮(zhèn)職工“五險”。發(fā)放新型農村合作醫(yī)療保險補償資金2680萬元。新型農村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1207萬元。在建經濟適用房360套，籌集公共租賃用房165套。、發(fā)放汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金533萬元，兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)以舊換新補貼資金396萬元。建成居家養(yǎng)老服務中心27個，改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院6個。啟動建設3個殘疾人托養(yǎng)中心，免費發(fā)放輪椅180輛。（六）社會事業(yè)協(xié)調并進。中小學校舍安全工程扎實推進，校園安保工作得到全面加強；****中學正式獲批省四星級高中，職教中心創(chuàng)成省四星級職業(yè)教育學校。成功承辦“安踏杯全國男子排球大獎賽”****賽區(qū)賽事?；竟残l(wèi)生服務范圍進一步擴大，50個村衛(wèi)生室改建為社區(qū)衛(wèi)生服務站。項羽文化研究會正式成立，首屆項羽文化國際研討會成功舉辦；送戲下鄉(xiāng)32場，送電影下鄉(xiāng)954場，送圖書下鄉(xiāng)1500冊；新發(fā)展有線電視用戶5000戶，城市居住小區(qū)有線電視數字化轉換工作全面完成；合善堂維修工程通過專家驗收。村級世代服務室全部建成并投入使用，%。建設用地保障工作及時—4—有力，省投仰化和市投大興、來龍土地復墾整理項目全部完成，農村土地整治工作被列為全省試點區(qū)域。節(jié)能減排工作進展有序，二氧化硫排放量提前完成“十一五”減排目標。區(qū)政府機構改革平穩(wěn)實施，行政管理體制進一步完善?！拔逦濉逼辗◤V泛開展，安全生產工作不斷加強，信訪量繼續(xù)下降，治安防控能力逐步增強，社會保持安定和諧。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和問題。從外部來看：國際金融危機影響的嚴重性和經濟復蘇的曲折性超過預期，宏觀環(huán)境仍然極為復雜，經濟回升向好的基礎還不夠穩(wěn)固，發(fā)展中面臨的變數還很多。從內部來看：一是部分工作沒有達到時序進度。在全區(qū)定期考核通報的19項主要目標中，有9項指標完成率不到50%，其中到賬外資、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、萬頃良田建設工程、市級重大項目完成率與時序進度差距較大。在160項城鄉(xiāng)重點工程中，還有金箔文樞苑、職教中心實訓基地等15項工程滯后于時序進度，占總數的9%。二是轉變發(fā)展方式的任務仍然緊迫。新興產業(yè)規(guī)模不大、傳統(tǒng)產業(yè)升級不快、服務業(yè)比重不高的問題比較突出，轉變發(fā)展方式的任務十分緊迫。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體實力較為薄弱。上半年，全區(qū)有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入在500萬元以下，有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一般預算收入沒有達到時序進度，其中6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一般預算收入為負增長。四是工作效能需要加快提升。面對艱巨繁重的任務和復雜多樣的考驗，少數干部缺少奮勇爭先的責任感和真抓實干的硬舉措，項目引不—5—來、工程推不動、任務完不成、工作上不去，雖然整天忙忙碌碌，但是工作效能很低。后金融危機時期，各地都在搶抓新一輪科技革命和產業(yè)革命帶來的機遇，大力培育新的經濟增長點，搶占發(fā)展制高點。在區(qū)域競爭日益激烈的形勢下，全區(qū)上下必須堅持搶抓機遇不遲疑，真抓實干不懈怠，加快發(fā)展不停步。搶抓機遇，就是要緊緊抓住宏觀調控的政策機遇、發(fā)達地區(qū)產業(yè)升級帶來的項目轉移機遇、全省扶持實現(xiàn)更大突破的歷史機遇，用足用活，乘勢而上；真抓實干，就是要堅決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署，不做表面文章，不搞形式主義，埋頭苦干，狠抓落實；加快發(fā)展，就是要自我加壓，不甘落后，高強度、快節(jié)奏地推進工作，確保如期實現(xiàn)“兩年再造新****”和“十一五”奮斗目標。一、促進產業(yè)集聚發(fā)展，加快推動工業(yè)經濟轉型升級 打造“六大百億級產業(yè)”是我區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的核心任務，也是轉變發(fā)展方式的關鍵之舉。要堅持圍繞優(yōu)勢產業(yè)開展招商選資，加快推進重點項目建設，著力培育特色產業(yè)基地，不斷提升六大產業(yè)整體實力，促進產業(yè)集聚發(fā)展，推動工業(yè)經濟轉型升級。（一）深入推進招商選資。要把產業(yè)招商作為重要導向。圍繞培育“六大百億級產業(yè)”，認真研究優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展需求，著力引進產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的支撐引領型項目，積極引進科技含量高、成長性好的配套協(xié)作型項目，壯大產業(yè)群，完善產業(yè)鏈。要把以商招商作為有效方法。充分發(fā)揮投資客商關系多、門—6—路多、信息多的優(yōu)勢，廣泛開展以商招商活動，使投資客商成為全區(qū)招商引資的重要資源、引進項目的重要橋梁。要把外出招商作為基本要求?！跋募撅L暴”招商競賽活動期間，各單位主要負責人要主動走出去，全力攻項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別舉辦一次項目集中開工活動，所有單位都要確保新簽訂一批合同、新開工一批項目、新投產一批企業(yè)。年內全區(qū)要確保新引進億元以上合同工業(yè)項目80個、開工項目50個、竣工項目40個。要充分利用沿海開發(fā)深入推進、海關即將正式運作的機遇，進一步加大外資引進力度，推動現(xiàn)有項目落實投資計劃，確保全年實際利用外資達到2500萬美元。（二）做大做強優(yōu)勢產業(yè)。在我區(qū)確定的六大優(yōu)勢產業(yè)中，既有新材料、新能源等新興產業(yè)，也有傳統(tǒng)產業(yè)。對于新興產業(yè)，要大力實施“新興產業(yè)倍增計劃”，支持重點企業(yè)通過引進戰(zhàn)略投資、參股經營、技術入股等方式，加大科技創(chuàng)新投入，廣泛開展產學研合作，突破更多關鍵技術、推出更多創(chuàng)新成果、實施更多支撐項目，推動新興產業(yè)加速擴張；對于傳統(tǒng)產業(yè)，要大力實施“傳統(tǒng)產業(yè)升級計劃”，通過技術改造、設備升級、產品更新，推動傳統(tǒng)產業(yè)向先進制造業(yè)和特色支柱產業(yè)攀升?？萍?、經信、財政、人力資源和社會保障等部門要著力打造技術公共服務、技術成果交流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資服務、社會化人才服務“四大平臺”，為做大做強優(yōu)勢產業(yè)提供有力支持。在鋼鐵產業(yè)方面，南鋼金鑫軋鋼一期項目要滿負荷生產，二期年產60萬噸軋鋼項目盡快開—7—工，銀祥晟華二期工程確保年內竣工。在新材料產業(yè)方面，雙星彩塑環(huán)保型熱收縮膜項目四線、五線工程建成投產，六線工程開工建設，七線工程完成設備安裝，60萬噸PETG項目完成一期工程主廠房建設。在新能源產業(yè)方面，秀強集團鍍膜封裝玻璃生產線和絨面透明導電玻璃生產線要全面達效，山億新能源光伏發(fā)電逆變器生產線要全面投產。在化工肥料產業(yè)方面，禾友化工年產20萬噸合成氨擴建改造項目和年產15萬噸精細化工產品項目年內建成，綠陵化工年產20萬噸磷酸一銨項目年內確保投產達效。在橡膠制品產業(yè)方面，強維橡塑丁基再生膠和丁基內胎生產線四季度投產，高鐵彈性墊片項目年內投入運行。在禽類養(yǎng)殖加工產業(yè)方面，凱納爾食品工業(yè)園年加工4000萬只肉鴨生產線全面投產、年加工3000萬只肉雞生產線確保建成，中糧肉食集團年加工8000萬只肉雞生產線確保竣工。（三）著力打造特色基地。特色園區(qū)是產業(yè)集聚的主要陣地，也是創(chuàng)新發(fā)展方式的關鍵載體。要按照“差別競爭、特色取勝”的思路，推動各類園區(qū)加快發(fā)展，打造創(chuàng)新發(fā)展方式的先導示范區(qū)域。****經濟開發(fā)區(qū)要認真做好50平方公里控制性詳細規(guī)劃修編工作，確保運河產業(yè)帶主干道、張家港大道南延段建成通車，漓江路南延、利民河南路等工程要加快推進，江山大道、昆侖山路等22條道路的景觀提升和環(huán)境整治工程要確保年內完成；引導優(yōu)勢產業(yè)項目集中布局、集聚發(fā)展，推動徐港電子、趣園食品、申江集團等重大項目盡快開工，年內園區(qū)業(yè)務總收入要達到130—8—億元。張家港****工業(yè)園區(qū)要盡快完成三產區(qū)規(guī)劃工作，啟動建設樂余路及配套工程，駿馬化纖、海納新型建材、通用電器制造等項目建成投產，年內園區(qū)企業(yè)銷售收入要達到5億元以上。彩塑工業(yè)園開發(fā)投資公司要盡快投入運作，增強發(fā)展后勁；加快實施雙星大道東延、緯六路西延、110KV變電站、專用碼頭、自來水管網和天然氣管道等重點工程，完善園區(qū)功能，年內園區(qū)財政總收入達到6500萬元。其他科技園區(qū)要加快編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確目標，找準定位，快速實施，努力打造一批主業(yè)突出、科技領先、特色鮮明的經濟板塊。二、完善城鄉(xiāng)載體功能，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，是調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的重要內容，也是擴大內需的重要引擎。要以我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、節(jié)水型城市和中國人居環(huán)境獎城市“四城同創(chuàng)”活動為動力，全面推進城鄉(xiāng)建設，不斷加快城鄉(xiāng)一體化進程。（一）著力提升城市建設水平。以城市建設為依托，實施“服務業(yè)提速計劃”。加快推進公共文化服務項目建設，文化館年內封頂，大劇院正式啟動建設。加快推動商貿服務項目建設，金三角商業(yè)金融中心A座辦公樓年內主體封頂，6號地塊開工建設；紅星凱盛家居生活廣場一期工程9月底前投入運營，二期工程年底前主體封頂；啟動建設六盤山路商業(yè)步行街，力爭與運河一號橋新橋同時投入使用；積極引進建設一批集精品住宅、商務樓宇、—9—高檔酒店、品牌市場為一體的城市綜合體，不斷提升城市商業(yè)質態(tài)。加快推進房地產項目建設，著力構建市場供給與政府保障相結合的城市住房體系，在保證商品房開發(fā)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的同時，加大危舊片區(qū)改造力度，加強各類保障性住房建設，年內完成小區(qū)開發(fā)面積40萬平方米以上，建成經濟適用房600套以上。加快推進物流業(yè)項目建設，和信倉儲物流一期工程全面竣工，二期工程開工建設；盡快啟動醫(yī)藥物流中心主體項目和基礎配套工程，翔盛物流倉儲場地年內開工。加快推進軟件服務外包項目建設，信息產業(yè)科技園建設規(guī)劃要盡快確定，確保年內啟動建設；認真落實北京招商會成果，啟動建設一批電子商務、軟件開發(fā)項目。加快推進金融業(yè)項目建設，郵政儲蓄銀行****支行要確保本月內開業(yè)，下半年要新引進注冊資金1億元以上小貸公司1家、村鎮(zhèn)銀行1家，全區(qū)金融機構新增貸款確保