【文章內容簡介】 開施工現(xiàn)場前，必須停止各類作業(yè)，并做好收工確認檢查。而改造施工現(xiàn)場只要有作業(yè)進行，就需要我方監(jiān)管人員在場，并認真履行監(jiān)管職責。防范措施：加強承包商管理，一是突出實效性，加強教育培訓，針對作業(yè)特點與施工人員做好作業(yè)前的風險評估和危害識別，把危害講清楚、把要求和正確操作做法講清楚，杜絕走形式、走過場。二是要嚴格考核，加大“三違”行為的打擊、處罰力度，建立承包商安全業(yè)績檔案并與其經濟效益甚至是入圍資格掛鉤，發(fā)揮承包商自身積極性加強安全管理，增加施工人員對規(guī)章制度的敬畏心和自覺性。三是完善現(xiàn)場監(jiān)管制度，確保各種施工作業(yè)全程都能得到有效監(jiān)管。事件經過：2009年5月1日，某加油站當日按經營計劃需卸兩車0柴油，其中一車油品（15000升）早晨5時許到站，按配送計劃要卸進2罐油，但此時2罐空容僅為14000升，而1罐空容為18000升，故臨時變更將這車油品卸入1罐。上午9時許，第二車油品（15000升）到站。加油站計量員通知油罐車押運員1罐（此時空容不足5000升）已進油，這車油品要卸進2罐，押運員口頭答應。計量員計量完畢準備開始卸油時，發(fā)現(xiàn)押運員已把卸油皮龍連接在1罐卸油口上，計量員立即予以阻止、糾正，及時避免了一起卸油冒罐事故。原因分析：加油站卸油油罐臨時變更，承運商司運人員精神不集中，在計量員已通知其變更卸油油罐后，仍按原配送計劃進行卸油準備導致事件發(fā)生。加油站擅自更換卸油油罐、我方卸油人員未按操作規(guī)程親自連接卸油管線是事件發(fā)生的主要原因。經驗教訓：在此次事件中，加油站計量員警惕性高、仔細核對，及時發(fā)現(xiàn)了司運人員的誤操作行為，避免了冒油事故發(fā)生，值得肯定。同時我們也看到，事件的主要原因還是我方人員違規(guī)操作在先，埋下事故隱患，需要認真吸取教訓，進一步強化管理。防范措施：一是認真貫徹執(zhí)行禁令和紀律，在加油站卸油作業(yè)過程中，我方作業(yè)人員必須全程堅守崗位，認真監(jiān)控。二是嚴格遵守加油站卸油操作規(guī)程，按要求分別做好我方和司運人員相應的操作，不得代替。三是加強承運商教育培訓，使其熟悉、掌握我方的管理制度和操作規(guī)程，提高遵章守紀的自覺性和能力。四是嚴格按照配送計劃接卸油品，不得隨意更換卸油油罐，如確需更換，要按照規(guī)定上報零售、配送部門批準同意后進行操作。7月5日晚，新疆烏魯木齊市發(fā)生了嚴重暴力事件，上千無辜群眾橫遭厄運。西北新疆分公司新華南路加油站發(fā)生了打砸搶暴力事件，值班站長立即啟動防恐應急預案，第一時間切斷電源，成功避免一起縱火事故的發(fā)生。（一）事件經過2009年7月5日20：15分左右，西北新疆分公司新華南路加油站員工發(fā)現(xiàn)街道兩側有人員騷亂，道路行人開始奔跑躲避，隨即出現(xiàn)10多名民族青年手拿石塊、鐵棒等兇器，沿路追打行人和車輛。當班班長于青閣發(fā)現(xiàn)情況緊急，立即通知現(xiàn)場負責人記賬員馮研，馮研立即啟動防恐應急預案，切斷電源，疏散現(xiàn)場車輛，在加油站設立警戒標識，并電話通知站長及ME。加油站人員隨后將一樓營業(yè)廳門窗鎖好，組織其他3名員工迅速撤離到二樓，同時有30多名群眾躲避到加油站（多為學生和婦女），員工迅速對躲避人員身份進行核實并安置在二樓。這時，街道上已有6名群眾被打傷倒地，沿路的商店、飯店門窗被砸，并發(fā)現(xiàn)有2名維族青年闖入加油區(qū)，其中一名身穿紅色短袖T恤的男青年，用鐵棒對加油站3號加油機狠砸數(shù)次，另一名身穿粉色襯衣的男子，提起3號加油機11加油槍并掏出打火機，準備噴灑汽油并對加油站實施縱火，由于加油站早已按照應急預案將加油機電源切斷，使歹徒陰謀未能得逞，兩名歹徒氣急敗壞，又砸了幾下加油機后離開現(xiàn)場。（二）事件分析這是一起典型的社會人員對加油站實施的暴力事件，當事件發(fā)生時，加油站當班人員立即啟動應急預案，成功避免了一起縱火事故的發(fā)生。長期以來，西北公司高度重視安全管理工作，特別是在奧運期間，加強了防恐工作力度，完善防恐應急預案，并加強演練，員工安全意識普遍提高，應急能力得到增強。在這次成功避免縱火事件中，由于當班員工訓練有素，反應及時，處理得當，不僅保護了企業(yè)財產和員工自身安全，還為30多名群眾提供了躲避場所，對企業(yè)和社會作出了突出貢獻。為此，對西北公司各級零售管理人員及新疆分公司新華南路加油站提出表揚。（三）工作要求近期，部分地區(qū)加油站遭歹徒搶劫、員工受到傷害、造成企業(yè)經濟損失等事件時有發(fā)生。在當前治安環(huán)境非常復雜的情況下，各級零售管理部門要高度重視加油站安全工作，特別是要把員工的人身安全放在首位。請各單位認真做好以下工作：，加強戒備。當前，各地治安形勢不容樂觀，尤其是新疆“”暴力事件發(fā)生后，更增加了不安定因素，給加油站安全管理帶來較大隱憂。各單位要充分認識當前的安全形勢，提高警惕，加強防范，加油站要嚴防可疑人員、車輛及火種、爆炸危險品進入重點要害部位。各級管理人員要深入一線，現(xiàn)場指導、監(jiān)督和檢查，確保各項安全防護措施真正落實到位。各單位要進一步制定和完善加油站防恐和防搶劫應急預案，并在近期組織所有在營加油站開展防恐和防搶劫應急預案演練，提高員工應對突發(fā)事件的能力。對于位置偏僻、人員較少的小站，夜間盡量停業(yè)營業(yè)，關閉電源，加強夜間安全巡查，發(fā)現(xiàn)可疑人員立即啟動應急預案。各單位要加強加油站員工安全培訓，切實把《特殊情況下加油站員工保障人身安全應急處理措施（試行）》落實到位，按應急預案應對搶劫加油站、顧客斗毆、搶奪油款、惡意逃單、惡意縱火、襲擊油罐車、發(fā)現(xiàn)可疑物品、圍堵加油站、破壞站內設備設施、員工食物中毒等突發(fā)事件，在事故和事件發(fā)生時，員工要特別注意保障自身安全。事件情況簡述：5月26日零點三十分，值班員工張化杰從營業(yè)室后窗發(fā)現(xiàn)，油罐區(qū)停著一輛灰白色面包車，并發(fā)現(xiàn)有一個人影在油罐區(qū)操作井附近活動，張化杰覺得可疑，沒有貿然只身上前詢問，立即叫醒站長，兩人對罐區(qū)進行巡查，“人影”發(fā)現(xiàn)有人過來，迅速上車，站長快步上前問道：請問您有什么事？“人影”回答一句：往“蒙城”怎么走？不等站長靠近，開車匆匆離去。車號：皖K822（后兩數(shù)被備胎擋?。?。對罐區(qū)檢查發(fā)現(xiàn)1操作井蓋有被動過的痕跡。近期加油站油料被盜案情時有發(fā)生，該車有重大作案嫌疑。現(xiàn)場處理措施：員工張化杰發(fā)現(xiàn)可疑情況，沒有貿然只身上前，按照“夜間防范要求”立即向值班站長報告（或者喊當班其他員工）兩人一起前往巡查。確認該車有重大作案嫌疑后，站長立刻向110報警并向片區(qū)經理和零售部匯報。相關工作建議；近期加油站被盜案情，時有發(fā)生。夜間當班員工必須時刻保持高度警惕，尤其下半夜零時至五時要加強巡查，要密切關注。發(fā)現(xiàn)可疑車輛、人員時，不要輕易一個人只身上前“查問”，要兩人以上前往?；鶎訂挝回撠熑朔答佌囊庖姡豪么舜巍翱梢汕闆r”向全站員工進行夜間安全教育；加強夜間防范不可忽視，要嚴格按照零售部下發(fā)的“加油站夜間巡查的有關要求和規(guī)定”執(zhí)行，同時教育員工保護好自身安全。只要我們繃緊“防范”這根線，就不會給“犯罪分子”可乘之機（簽名）：2009 年5月27日事件經過：2009年5月中旬，某加油站正進行施工改造作業(yè)。5月16日，工藝 改造結束，在抽出埋地油罐注水過程中，承包商施工人員發(fā)現(xiàn)潛水泵出現(xiàn)故障，由于在地面無法確定故障原因，決定入罐檢查（97汽油罐，此前已注水浸泡10天），由一名施工人員在腰間系安全繩，利用鋁梯下入油罐，由另兩名施工人員在地面牽拉安全繩保護。在入罐檢查過程中，進入油罐施工人員順著鋁梯剛下到一半，就出現(xiàn)暈厥現(xiàn)象并滑到罐底。地面兩名施工人員見狀立即呼喊油站值班人員，眾人合力將其拉出罐外，此時進罐人員已處于半昏迷狀態(tài)。加油站員工立即撥打1120報警，經醫(yī)院搶救處理，進罐人員脫離危險、康復。原因分析：承包商施工人員安全意識薄弱、相關專業(yè)知識欠缺，存在僥幸心理，在沒向施工隊負責人和加油站值班人員匯報、未檢測罐內油氣濃度、未佩戴防護用具的情況下，擅自進罐進行設備檢查直接導致事件發(fā)生。按照施工方案，在當日改造作業(yè)計劃完成后，加油站現(xiàn)場監(jiān)管人員未能及時制止抽水作業(yè)繼續(xù)進行，未能做好收工現(xiàn)場確認，企業(yè)對承包商施工人員的安全教育培訓缺乏實效，作業(yè)危害識別不到位，施工現(xiàn)場安全監(jiān)管缺失是事件發(fā)生的重要原因。經驗教訓：在此次窒息未遂事件中，事件發(fā)生油罐雖已注水且經過10天的浸泡，但油罐內壁始終殘留油品，隨著罐內水位降低，油品暴露在空氣中且很快蒸發(fā)，導致罐內出現(xiàn)缺氧狀態(tài)。在這種情況下，進罐作業(yè)要嚴格遵守清罐作業(yè)步驟進行作，需要辦理作業(yè)票、檢測油氣濃度、佩戴防護用具、現(xiàn)場要有人監(jiān)護等等，此次事件中也正是安全繩這項唯一的防護措施挽救了進罐人員的生命。事件反映出施工人員對作業(yè)的風險還沒有真正認識，對企業(yè)的規(guī)章制度不理解、缺乏應有的敬畏心，暴露出對承包商的安全教育培訓在實效性方面還需進一步加強。同時，承包商施工人員構成復雜、素質參差不齊，近年來多起承包商事故表明，施工現(xiàn)場必須嚴格監(jiān)管。如按照施工方案已完成計劃改造作業(yè)任務，監(jiān)管人員離開施工現(xiàn)場前，必須停止各類作業(yè)，并做好收工確認檢查。而改造施工現(xiàn)場只要有作業(yè)進行，就需要我方監(jiān)管人員在場，并認真履行監(jiān)管職責。防范措施：加強承包商管理，一是突出實效性，加強教育培訓，針對作業(yè)特點與施工人員做好作業(yè)前的風險評估和危害識別，把危害講清楚、把要求和正確操作做法講清楚，杜絕走形式、走過場。二是要嚴格考核，加大“三違”行為的打擊、處罰力度，建立承包商安全業(yè)績檔案并與其經濟效益甚至是入圍資格掛鉤，發(fā)揮承包商自身積極性加強安全管理，增加施工人員對規(guī)章制度的敬畏心和自覺性。三是完善現(xiàn)場監(jiān)管制度，確保各種施工作業(yè)全程都能得到有效監(jiān)管。2009年3月2日20點23分，川渝公司楊公橋油氣站正常營業(yè)期間，一名陌生青年男子從進站口處快步走到加油機旁，提起加油機的柴油槍打開油槍開關，掏出打火機準備引燃噴出的柴油。這一情況被正在加油區(qū)巡視的員工發(fā)現(xiàn)，在這千鈞一發(fā)之際，員工不顧個人安危，一個箭步沖上前去，將該男子手中的打火機奪下，并大聲呵斥該男子，與此同時，一旁的另一名員工也沖上前去奪下了男子手中加油槍，對該男子進行控制，避免了事故發(fā)生。案例分析：楊公橋油氣站縱火未遂事件之所以能夠得到快速、妥善的處理，與平時注重強化員工安全意識、常抓應急預案演練密不可分。經過了解，楊公橋油氣站縱火未遂事件事發(fā)當天上午，全站員工進行了安全學習和應急救援預案的演練工作，晚上遇到突發(fā)事件，全站人員臨危不亂，處臵程序井然有序，將平日在演練中的要求及步驟落實到實際中。工作要求：加油站應急預案演練，對增強員工安全意識、提高員工應急處理能力具有非常重要的作用。各級單位要高度重視加油站應急預案的制定和演練工作，根據(jù)加油站實際情況制定切實可行的應急預案，所有加油站都要制定集團公司規(guī)定的12種應急預案。相關管理部門要幫助加油站制定預案演練計劃，演練過程中要給予必要的指導和幫助，確保預案演練取得實效。未遂事故典型案例案 例 一：加油站油罐人孔蓋滲漏案例類型：設備隱患事件經過：2009年2月26日11時05分，大雨，某加油站正在營業(yè)。站長在進行日常巡檢時，發(fā)現(xiàn)1油罐（0柴油）操作井內積水嚴重，積水已漫過油罐人孔蓋，同時水下有小汽泡冒出，判斷油罐人孔蓋可能密封不嚴，且雨水已滲進油罐。站長立即啟動預案，通知與該罐相連的加油機關機停電，停止加油作業(yè)并上報ME。經測量油罐內水高，發(fā)現(xiàn)罐內水高為60mm，已超出加油作業(yè)允許的標準。ME趕到現(xiàn)場后，組織員工用專用抽水設備，抽出了罐內的積水。同時，為防止其它油罐進水，加油站又組織對其他油罐的水位進行了測量，未發(fā)現(xiàn)異常情況。原因分析：加油站所在地區(qū)連日降雨，由于油罐人孔蓋墊圈老化，人孔蓋密封不嚴，加之操作井內積水清理不及時，導致雨水滲入油罐，造成罐內積水超出作業(yè)標準。經驗教訓：此次事件是一起由于應急處臵得當而避免的質量未遂事故。由于與積水超標油罐相連的加油機處于正常工作狀態(tài)，如不能及時發(fā)現(xiàn)和處臵罐內異常積水，極有可能將罐底水雜隨油品加出，造成質量事故。此次事件應急處臵及時、得當未造成后果，但也反映出加油站設備維護保養(yǎng)方面的不足，油罐人孔蓋墊圈老化、失效，未能得到及時修復更換，加之油罐操作井內積水清理不及時，導致雨水滲入油罐，造成了質量事故隱患。防范措施：近期，部分地區(qū)雨水天氣逐漸增多，各單位一是要強化加油站日常計量和巡檢管理，雨后及接卸油品后，要密切關注油罐水位變化，嚴格執(zhí)行雨后檢查加出油品質量管理有關要求，在大雨后要及時測定油罐水位，水位超出規(guī)定應及時排水。二是進一步加強設備維護保養(yǎng)，及時整改存在的隱患，在雨天等特殊天氣條件下要對于關鍵設備予以重點關注。案 例 二：進站加油車輛起火險情案例類型：環(huán)境風險事件經過：2009年3月31日，一輛桑塔納轎車在某加油站加完油準備離站時，啟動瞬間發(fā)動機突然起火。加油場地值班人員發(fā)現(xiàn)險情后立即呼喊，啟動車輛起火應急預案，并疏導站內其它車輛出站。正在加油作業(yè)的兩名加油員聽到喊聲后，與隨即趕到的兩名加油員（正在站內休息）一起用5kg干粉滅火器對起火車輛進行撲救。由于車輛引擎蓋無法打開，3個滅火器用盡后，火情仍未得到控制，當班班長見此情況立即帶領加油員一同將起火車輛推至加油站出站口，進行了第二次撲救。在第二次撲救中，三名員工就勢躺在車輛引擎下方，從三個方向由下向上進行噴射滅火，大約2分鐘后，火被完全撲滅。原因分析：桑塔納轎車發(fā)動機線路老化，在車輛發(fā)動瞬間，線路短路造成發(fā)動機起火。經驗教訓：近年來，進入加油站加油車輛車況及所載貨物情況復雜，已多次出現(xiàn)在站內自燃起火等險情，且系統(tǒng)外已發(fā)生過加油車輛在站內起火，因引擎蓋打不開無法有效撲救，導致加油站設備燒毀的惡性事故。此次事件，加油站員工處臵得當，在第一時間無法控制火情的情況下，及時將起火車輛推出站外進行撲救，避免了加油站重大火災事故。同時，由于出現(xiàn)險情車輛情況復雜，后續(xù)各項撲救工作應在確保人身安全的前提下，在專業(yè)消防部門的指揮下完成。防范措施：此次事件中，加油站員工表現(xiàn)出較好的心理素質和應急處臵能力，與加油站日常相關應急演練到位密不可分。因此，加強平時各類應急演練，注重演練的實戰(zhàn)性，提高員工的風險防范意識和應急處臵能力是有效處臵此類事件的保證。同時，針對近年來進站加油車輛車況日益復雜的情況，加油站要進一步加強作業(yè)現(xiàn)場的管理，加油員在加油過程中可按照“加一、看二、照顧三”的做法，密切關注加油現(xiàn)場人員、車輛的動態(tài)，確保及時發(fā)現(xiàn)險情，有效處臵。案 例 三：在加油區(qū)違規(guī)進行車輛維修案例類型：不安全行為事件