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關于印發(fā)蘭溪市國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知(編輯修改稿)

2024-11-14 18:07 本頁面
 

【文章內容簡介】 他相關材料。第四十九條 部屬事業(yè)單位對外捐贈國有資產(chǎn),應提交以下資料:(一)對外捐贈申請文件;(二)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表;(三)捐贈報告,包括:捐贈事由、途徑、方式、責任人、資產(chǎn)構成及其數(shù)額、交接程序等;(四)捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務狀況和業(yè)務活動影響的分析報告,使用貨幣資金對外捐贈的,應提供貨幣資金的來源說明等;(五)決定捐贈事項的有關文件;(六)能夠證明國有資產(chǎn)價值的有效憑證,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權證明等憑據(jù)的復印件(加蓋單位公章);(七)其他相關材料。第五十條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉讓,應當通過產(chǎn)權交易機構、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行,嚴格控制產(chǎn)權交易機構和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。第五十一條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉讓,將按規(guī)定權限由財政部、部備案或核準的資產(chǎn)評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據(jù),意向交易價格低于評估結果90%的,應當按規(guī)定權限報財政部或部重新確認后交易。第五十二條 部屬事業(yè)單位出售、出讓、轉讓國有資產(chǎn),應提交以下資料:(一)出售、出讓、轉讓申請文件;(二)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表;(三)國有資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據(jù)的復印件(加蓋單位公章);(四)出售、出讓、轉讓方案,包括資產(chǎn)的基本情況,處置的原因、方式等;(五)出售、出讓、轉讓合同草案,屬于股權轉讓的,還應提交股權轉讓可行性報告;(六)其他相關材料。第五十三條 部屬事業(yè)單位置換國有資產(chǎn),應提交以下資料:(一)置換申請文件;(二)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表;(三)國有資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據(jù)的復印件(加蓋單位公章);(四)對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設置為擔保物等;(五)雙方草簽的置換協(xié)議;(六)對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復印件(加蓋對方單位公章);(七)部屬事業(yè)單位近期的財務報告;(八)其他相關材料。第五十四條 部屬事業(yè)單位報廢、報損國有資產(chǎn),應提交以下材料:(一)報廢、報損申請文件;(二)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表;(三)能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價值的有效憑證,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點表及產(chǎn)權證明等憑據(jù)的復印件(加蓋單位公章);(四)報廢、報損價值清單;(五)非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件;(六)因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的,應提交相關職能部門的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議;(七)其他相關材料。第五十五條 部屬事業(yè)單位對外投資、擔保(抵押)發(fā)生損失申請損失處置,應提交以下材料:(一)對外投資、擔保(抵押)損失處置申請文件;(二)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表;(三)被投資單位的清算審計報告及注銷文件;(四)債權或股權憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料;(五)申請仲裁或提起訴訟的,提供相關法律文書。(六)其他相關材料。第五十六條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指部屬事業(yè)單位按現(xiàn)行財務與會計制度,對確認形成損失的貨幣性資產(chǎn)(現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款、應收票據(jù)等)進行核銷的行為。第五十七條 部屬事業(yè)單位申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷,應提交以下材料:(一)貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請文件;(二)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表;(三)債務人被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關閉,用債務人清算財產(chǎn)清償后仍不能彌補損失的,提供宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關部門決定關閉的文件;(四)債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的,提交其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?;(五)涉及訴訟的,提交判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書,或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。第五十八條 部收到部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置申請后的受理時限同第三十三條規(guī)定。第五十九條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入在扣除相關稅金、評估費、拍賣傭金等費用后,按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理。土地使用權轉讓收益,按照國家有關規(guī)定,上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理。出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理??萍汲晒D化(轉讓)收入,按照國家的有關規(guī)定,在扣除獎勵資金后上繳中央國庫。第六十條 部屬事業(yè)單位利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入納入單位預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。第六十一條 部屬事業(yè)單位利用實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入,按以下情況分別處理:(一)收入形式為現(xiàn)金的,扣除投資收益,以及稅金、評估費等相關費用后,上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理;投資收益納入單位預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。(二)收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的,現(xiàn)金部分扣除投資收益,以及稅金、評估費等相關費用后,上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理。(三)利用現(xiàn)金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入,按照第六十條和本條(一)、(二)款的有關規(guī)定分別管理。第六十二條 部屬事業(yè)單位應上繳的國有資產(chǎn)處置收入和應上繳的利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(權益)的出售(出讓、轉讓)收入,按以下方式上繳:(一)部屬系統(tǒng)單位本級及所屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個工作日內,全額直接繳入財政部為部屬系統(tǒng)單位開設的中央財政匯繳專戶。(二)其他部屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個工作日內,全額直接繳入財政部為部開設的中央財政匯繳專戶。第六十三條 部屬事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)處置收入,納入預算管理。部屬事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求,在編制部門預算時由財政部、部根據(jù)有關資產(chǎn)配置標準及中央財力情況統(tǒng)籌考慮。第六章 產(chǎn)權登記及糾紛處理第六十四條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的內容主要包括:(一)單位名稱、住所、負責人及成立時間;(二)單位性質、主管部門;(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況;(四)其他需要登記的事項。第六十五條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記應當按照以下規(guī)定進行:(一)新設立的單位,辦理占有產(chǎn)權登記;(二)發(fā)生分立、合并、部分改制,以及隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產(chǎn)權登記內容發(fā)生變化的單位,辦理變更產(chǎn)權登記;(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位,辦理注銷產(chǎn)權登記。第六十六條 部屬事業(yè)單位之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,可向部申請調解。第六十七條 部屬系統(tǒng)單位所屬單位之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的,由當事人協(xié)商解決,協(xié)商不能解決的,由部屬系統(tǒng)單位調解。第六十八條 部屬事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,可向部申請進行調解;部調解不成的,由部報財政部調解;再調解不能解決的,依照司法程序處理。第六十九條 部屬事業(yè)單位與非國有單位或個人之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的,由部屬事業(yè)單位提出處理意見,并經(jīng)部報財政部同意后,與對方當事人協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。第七章 資產(chǎn)評估及清查第七十條 部屬事業(yè)單位有下列情形之一的,應當對相關國有資產(chǎn)進行評估:(一)整體或者部分改制為企業(yè);(二)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;(三)合并、分立、清算;(四)資產(chǎn)拍賣、轉讓、置換;(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;(六)確定涉訟資產(chǎn)價值;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。第七十一條 有下列情形之一的,可以不進行資產(chǎn)評估:(一)經(jīng)批準整體或者部分國有資產(chǎn)無償劃轉;(二)下屬單位之間合并、國有資產(chǎn)劃轉、置換和轉讓;(三)其他不影響國有資產(chǎn)權益的特殊產(chǎn)權變動行為,逐級報部,由部報經(jīng)財政部確認可以不進行資產(chǎn)評估的。第七十二條 部屬事業(yè)單位在相關資產(chǎn)使用、處置行為得到批準后,應委托具有資產(chǎn)評估資質的評估機構對國有資產(chǎn)進行評估。第七十三條 部屬事業(yè)單位應當如實向資產(chǎn)評估機構提供有關情況和資料,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責。部屬事業(yè)單位不得以任何形式干預資產(chǎn)評估機構獨立執(zhí)業(yè)。第七十四條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。核準和備案工作按照國家有關國有資產(chǎn)評估項目核準和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。第七十五條 部屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作包括基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、損益認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。第七十六條 部屬事業(yè)單位有下列情形之一的,應當進行資產(chǎn)清查:(一)根據(jù)國家專項工作要求或者部安排,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;(二)進行重大改革的;(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成國有資產(chǎn)嚴重損失的;(四)會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;(五)會計政策發(fā)生重大更改,涉及國有資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;(六)上級部門認為應當進行資產(chǎn)清查的其他情形。第七十七條 部屬事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查,應當提出申請,經(jīng)部審核同意后實施。根據(jù)國家要求進行的資產(chǎn)清查除外。開展資產(chǎn)清查核實工作,應當按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦〔2006〕52號)和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(財辦〔2007〕19號)等有關規(guī)定執(zhí)行。第八章 資產(chǎn)信息管理第七十八條 部屬事業(yè)單位應當建立單位內部統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),做到國有資產(chǎn)信息資源共享。資產(chǎn)管理部門應及時將國有資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng),對本單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理,做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。第七十九條 部屬事業(yè)單位應當按照國家有關部門規(guī)定的國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告的格式、內容及要求,對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期進行報告。第八十條 部屬事業(yè)單位編制國有資產(chǎn)信息報告必須內容完整、數(shù)據(jù)準確、編報及時,不得虛報、漏報、瞞報、拒報。第九章 監(jiān)督檢查與法律責任第八十一條 部屬事業(yè)單位應當建立健全科學合理的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制,并將國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人。第八十二條 部屬事業(yè)單位應按照規(guī)定對國有資產(chǎn)實行嚴格管理,誰審批,誰負責,不得越級審批。部將定期組織檢查部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理情況,對不按照審批權限審批國有資產(chǎn)購置、使用和處置事項的單位,部將進行通報批評。第八十三條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應當堅持單位內部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督與專項檢查相結合。第八十四條 部屬事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理工作中不得有下列行為:(一)以虛報、冒領等手段騙取財政資金;(二)擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn);(三)擅自提供擔保,出租和出借國有資產(chǎn);(四)串通作弊、暗箱操作,壓價處置國有資產(chǎn);(五)截留資產(chǎn)處置收入和對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入;(六)其他造成國有資產(chǎn)損失的行為。第八十五條 部屬事業(yè)單位和個人違反本辦法規(guī)定的,部將依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關規(guī)定進行處罰、處分、處理,或不予受理單位資產(chǎn)購置計劃的編報申請。第十章 附 則第八十六條 對涉及國家安全和秘密的部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,應當按照國家有關保密制度的規(guī)定,做好保密工作,防止失密和泄密。第八十七條 部屬事業(yè)單位根據(jù)部授權進行的國有資產(chǎn)配置、使用、處置批復文件要在15個工作日內抄送當?shù)刎斦T辦;部屬事業(yè)單位收到部的國有資產(chǎn)配置、使用、處置批復文件要在15個工作日內將復印件送當?shù)刎斦T辦。第八十八條 部屬系統(tǒng)單位和其他部屬事業(yè)單位應當根據(jù)本辦法制定適合本單位的國有資產(chǎn)管理實施辦法。第八十九條 部管社團參照本辦法執(zhí)行。第九十條 經(jīng)批準實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的部屬事業(yè)單位,以及部屬事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè),按照企業(yè)財務及國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定執(zhí)行。第九十一條 本辦法由部財務司負責解釋。第九十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前頒布的有關部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,按照本辦法執(zhí)行。今后財政部和部有新的國有資產(chǎn)管理規(guī)定出臺,從其規(guī)定。第三篇:印發(fā)《天津市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》通知天津市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件津國資產(chǎn)權[2007]40號關于印發(fā)《天津市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》的通知各委、局、集團公司,各區(qū)縣人民政府,開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會,各有關單位:為規(guī)范我市企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為,維護國有資產(chǎn)出資人合法權益,根據(jù)國務院國資委《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國務院國資委第12號令)和《關于加強企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關問題的通知》(國資發(fā)產(chǎn)權[2006]274號),結合我市具體情況,特制定《天津市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》,報經(jīng)市領導同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。附件:天津市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法二○○七年四月四日 附件:天津市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范我市企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為,維護國有資產(chǎn)出資人合法權益,促進企業(yè)國有產(chǎn)權有序流轉,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務院令第91號)、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國資委12號令)和《天津市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》(津政令88號)等有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。第二條 本市國有及國有控股、參股企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及金融機構(以下統(tǒng)稱企業(yè))涉及的資產(chǎn)評估項目,適用本辦法。第三條 天津市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市國資委)負責市屬企業(yè)的國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作,區(qū)縣負有國資監(jiān)管職責的部門負責區(qū)縣屬企業(yè)
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