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正文內(nèi)容

無(wú)錫市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法六(編輯修改稿)

2024-10-25 09:43 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制度和工作程序,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為。對(duì)所出資企業(yè)分立、合并、重組、出售、改制、破產(chǎn)、解散、對(duì)外投資、變動(dòng)股權(quán)比例等過(guò)程中的項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,并對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核備案。第二十五條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家專項(xiàng)工作要求和省、市的有關(guān)規(guī)定,組織所出資企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資,并對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn),對(duì)不良資產(chǎn)認(rèn)定核銷。第二十六條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)對(duì)所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的存量、分布、結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)和運(yùn)營(yíng)效益等基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向市政府國(guó)資委提交國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)表等有關(guān)資料。第二十七條 建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)效益、償債能力、發(fā)展能力等情況進(jìn)行定量、定性分析,做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。第二十八條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,建立和完善規(guī)劃、預(yù)算、稽核、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等指標(biāo)考核體系。建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、保值增值、投資發(fā)展效果等考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。第二十九條 所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的收益應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。市屬國(guó)有資產(chǎn)收益資金納入市財(cái)政預(yù)算管理,其使用由市政府國(guó)資委提出意見(jiàn)報(bào)市政府審定。市政府國(guó)資委負(fù)責(zé)所監(jiān)管的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制工作,并作為全市總預(yù)算的組成部分由市財(cái)政局統(tǒng)一匯總和報(bào)告,預(yù)算收入的征管和使用接受市財(cái)政局監(jiān)督。第三十條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及本市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策意見(jiàn),依法對(duì)所出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投融資規(guī)劃進(jìn)行審核或備案,對(duì)所出資企業(yè)的投資方向和投資總量進(jìn)行監(jiān)督,必要時(shí)依法對(duì)企業(yè)的投資決策進(jìn)行事后評(píng)估。第三十一條 所出資企業(yè)之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可以申請(qǐng)市政府國(guó)資委協(xié)調(diào)處理。第六章 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督第三十二條 市政府國(guó)資委依法向所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會(huì);按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和公司章程,向所出資企業(yè)中的國(guó)有控股、國(guó)有參股公司派出監(jiān)事。第三十三條 市政府國(guó)資委按照規(guī)定向未設(shè)董事會(huì)的市屬投資類企業(yè)派出財(cái)務(wù)總監(jiān),對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營(yíng)效益進(jìn)行監(jiān)督。第三十四條 監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)依法對(duì)所出資企業(yè)的改制、改組、并購(gòu)及重大投資等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況、投資收益等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為等進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;參與企業(yè)組織的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任及經(jīng)營(yíng)績(jī)效審計(jì)并向市政府國(guó)資委報(bào)告工作。財(cái)務(wù)總監(jiān)按照規(guī)定對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)聯(lián)簽制度規(guī)定的主要事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)簽。第三十五條 派駐監(jiān)事會(huì)的所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)事會(huì)的工作,如實(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng),并定期報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。派駐監(jiān)事會(huì)的企業(yè)召開(kāi)董事會(huì)或研究企業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重要產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和重要人事調(diào)整等重大事項(xiàng)的會(huì)議,必須邀請(qǐng)監(jiān)事會(huì)成員列席。第三十六條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市政府國(guó)資委報(bào)告財(cái)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況,上繳國(guó)有資產(chǎn)收益。應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)等有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,并依法建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律顧問(wèn)和職工民主監(jiān)督等制度,完善科學(xué)決策機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制工作,確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的完整。第三十七條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制,鼓勵(lì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立法律顧問(wèn)制度。大型國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置企業(yè)總法律顧問(wèn),作為企業(yè)高級(jí)管理人員,負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)的管理。第三十八條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)依法建立健全所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任追究制度。第七章 法律責(zé)任第三十九條 市政府國(guó)資委、外派監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)干預(yù)所出資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),影響所出資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(二)未按照規(guī)定審核或?qū)徍伺鷾?zhǔn)所出資企業(yè)上報(bào)的重大事項(xiàng)的;(三)對(duì)所出資企業(yè)上報(bào)的重大事項(xiàng)有關(guān)信息處理不當(dāng),出現(xiàn)泄露企業(yè)秘密等問(wèn)題,致使企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)遭受損失的;(四)接受所出資企業(yè)饋贈(zèng)的;(五)違法攤派,增加所出資企業(yè)負(fù)擔(dān)的;(六)其他不依法履行職責(zé)的行為。第四十條 所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未按照規(guī)定向市政府國(guó)資委報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況或者虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)狀況的;(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)審核或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的重大事項(xiàng)未按照規(guī)定程序辦理的;(三)未經(jīng)同意出讓企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或交易各方惡意串通、弄虛作假的,以及未通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的。第四十一條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人違反決策程序、濫用職權(quán)、玩忽職守、違法違紀(jì),造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任,并按照規(guī)定對(duì)其給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任受到撤職以上紀(jì)律處分的,五年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人;造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的,終身不得擔(dān)任國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人。第八章 附則 第四十三條 屬各區(qū)、市管理的所出資企業(yè),由各區(qū)、市人民政府履行出資人職責(zé),參照本辦法進(jìn)行管理。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及所屬單位的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。非經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn),由企業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)的資源性國(guó)有資產(chǎn),以及地方金融類企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,參照本辦法執(zhí)行。第四十四條 本辦法自2006年3月20日起施行。第四篇:秦皇島市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法秦皇島市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法第一章 總 則第一條 依據(jù)《公司法》、國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。第三條 本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn),是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益,以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。第四條 市、縣區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表本級(jí)政府依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)履行出資人職責(zé),享有所有者權(quán)益,實(shí)行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。第五條 市、縣區(qū)人民政府授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè),統(tǒng)稱所出資企業(yè)。所出資企業(yè),由本級(jí)人民政府確定、公布,并報(bào)上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。第六條 所出資企業(yè)及其投資設(shè)立的企業(yè),享有有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理,不得損害企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。第七條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不行使政府的社會(huì)公共管理職能,政府其他機(jī)構(gòu)、部門(mén)不履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng),除履行出資人職責(zé)以外,不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二章 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)第八條 市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體系,按照“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)—資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司”兩級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)構(gòu)建。第九條 市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委)是市人民政府監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu),對(duì)市人民政府負(fù)責(zé),并接受省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督??h、區(qū)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委)不設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),縣、區(qū)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委)根據(jù)需要可由原國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室或成立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。第十條 市國(guó)資委的監(jiān)管范圍分步明確,第一步:輕工紡織工業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、機(jī)電重工工業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司和商業(yè)國(guó)有資產(chǎn)投資公司;市人民政府已經(jīng)公布的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)耀華玻璃集團(tuán)公司、秦皇島化工集團(tuán)有限公司、秦皇島造船廠、新港港務(wù)總公司。相對(duì)控股企業(yè)秦皇島港務(wù)集團(tuán)有限公司;國(guó)有參股企業(yè)市外供公司和渤海物流有限公司。第二步:包括市直部門(mén)所屬企業(yè)(含事轉(zhuǎn)企單位)完成改制后有國(guó)有股份的企業(yè)。2007年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)市級(jí)所有經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司實(shí)施監(jiān)管。第十一條 市國(guó)資委的主要職責(zé)和義務(wù):(一)依法對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益。(二)依法向所出資企業(yè)派出董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),審核監(jiān)事會(huì)向政府提交的報(bào)告,負(fù)責(zé)董事和監(jiān)事的日常管理。(三)通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核等方式對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管,建立和完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)出資人權(quán)益。(四)推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu)。(五)依照法定程序和干部管理權(quán)限對(duì)所出資企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、任免或推薦,建立企業(yè)負(fù)責(zé)人選任制度。按照干部管理權(quán)限,提出所監(jiān)管企業(yè)中市委管理干部的任免建議;在干部管理權(quán)限內(nèi):(1)任免國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的董事長(zhǎng)、董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師及其他企業(yè)高級(jí)管理人員;(2)依照公司章程,提出向國(guó)有控股公司派出的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員人選,推薦國(guó)有控股公司的董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席人選,并向董事會(huì)提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師人選的建議;依照公司章程,提出向國(guó)有參股公司派出的董事、監(jiān)事人選。(六)規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理。(七)對(duì)所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益組織收繳,并按照全市統(tǒng)一規(guī)劃,編制再投入預(yù)算建議計(jì)劃。(八)指導(dǎo)、監(jiān)督所出資企業(yè)的法律顧問(wèn)制度建設(shè)。(九)解決、協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展中存在的問(wèn)題,指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的改革和重組。(十)向市人民政府報(bào)告企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況和其他重大事項(xiàng)。(十一)尊重、維護(hù)所出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(十二)指導(dǎo)監(jiān)督市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司工作和縣、區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室或國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司工作。(十三)市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)和義務(wù)。第十二條 國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的職責(zé)和義務(wù):(一)對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)依法自主經(jīng)營(yíng),上繳國(guó)有資產(chǎn)收益。(二)持有所屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)或控股、參股企業(yè)的股權(quán),并行使股東權(quán)利。(三)提出向所屬國(guó)有獨(dú)資公司派出董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事會(huì)主席、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師、總會(huì)計(jì)師的建議人選;提出向國(guó)有控股企業(yè)派出董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事會(huì)主席、監(jiān)事的建議人選;提出向國(guó)有參股企業(yè)派出產(chǎn)權(quán)代表、董事、監(jiān)事建議人選;以上人選報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)后,按干部管理權(quán)限任命或推薦。(四)負(fù)責(zé)對(duì)所屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制、重組,依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)或股權(quán)的轉(zhuǎn)讓和交易。(五)定期向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況。(六)在接到所出資企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的議案后及上述會(huì)議召開(kāi) 10日前,向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)議題并提出相關(guān)建議。在參加股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)時(shí)按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定事項(xiàng)進(jìn)行表決,并在閉會(huì)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將其履行職責(zé)情況向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。(七)市人民政府和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)和義務(wù)。第三章 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理第十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、股權(quán)管理、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)預(yù)算等管理工作。第十四條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度,并定期向本級(jí)政府報(bào)告企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易必須通過(guò)依法批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行,不得私下交易。第十五條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)所出資企業(yè)及其子企業(yè)的國(guó)有股權(quán)設(shè)置、增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。第十六條 所出資企業(yè)在企業(yè)改制、股權(quán)變動(dòng)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)拍賣(mài)、合并、分立、清算、租賃、資產(chǎn)涉訴及其他影響國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益時(shí),必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。第十七條 所出資企業(yè)清產(chǎn)核資工作按照國(guó)家規(guī)定的工作程序和方法進(jìn)行,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。第十八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的存量、分布、運(yùn)營(yíng)效益等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的基本情況和運(yùn)營(yíng)狀況,并定期向本級(jí)政府報(bào)告。第十九條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,并對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀況、效益、償債能力、發(fā)展能力等經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行定量、定性分析,作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。第二十條 所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的收益應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)預(yù)算管理。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)所出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)收益依法履行出資人職責(zé),按照全市發(fā)展戰(zhàn)略、“十一五”規(guī)劃和“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,編制再投入預(yù)算建議計(jì)劃,并組織實(shí)施。第二十一條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核所出資企業(yè)中的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)監(jiān)管所出資企業(yè)的投資方向和投資總量。第二十二條 所出資企業(yè)之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),可以申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。第四章 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督第二十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法向所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會(huì),向國(guó)有控股、國(guó)有參股公司派出監(jiān)事。第二十四條 派駐監(jiān)事會(huì)的企業(yè)要積極配合監(jiān)事會(huì)的工作,如實(shí)向監(jiān)事 會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng),并定期報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告。派駐監(jiān)事會(huì)的企業(yè)召開(kāi)董事會(huì)和研究企業(yè)改革發(fā)展、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重要產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和重要人事調(diào)整等重大事項(xiàng)的會(huì)議,必須邀請(qǐng)監(jiān)事會(huì)成員列席。第二十五條 根據(jù)需要,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可向所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)派出總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān),對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督。第二十六條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度,設(shè)置法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或配備專職法律工作人員,負(fù)責(zé)處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和決策中的法律事務(wù)。法律顧問(wèn)有權(quán)對(duì)損害企業(yè)權(quán)益、損害出資人合法權(quán)益和企業(yè)的違法行為,提出糾正意見(jiàn)和建議。大型國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置企業(yè)總法律顧問(wèn)。總法律顧問(wèn)為企業(yè)高級(jí)管理人員,負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)的管理。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理
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