【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 個(gè)；村（居）調(diào)委會(huì)2071個(gè)；企、事業(yè)單位調(diào)委會(huì)140個(gè)，區(qū)域性、行行性調(diào)委會(huì)78個(gè)；其它類(lèi)調(diào)委會(huì)29個(gè)。雖然我市各類(lèi)調(diào)委會(huì)形式多樣，數(shù)量不少，但真正規(guī)范性的調(diào)委會(huì)并不多，無(wú)標(biāo)牌、無(wú)辦公用房、無(wú)印章、無(wú)經(jīng)費(fèi)等“四無(wú)”型調(diào)委會(huì)仍占有一定的比例。因此要充分利用貫徹人民調(diào)解法的有利時(shí)機(jī)，大力加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化和制度化建設(shè)。要建立以村（居）調(diào)委會(huì)為主體，多種形式調(diào)委會(huì)并存的新格局，努力做到各類(lèi)調(diào)委會(huì)有辦公場(chǎng)所、有印章、有工作經(jīng)費(fèi)，并力求達(dá)到調(diào)委會(huì)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、徽章、程序、文書(shū)的統(tǒng)一。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)按人民調(diào)解法要求，人民調(diào)解員主要有選用和聘用兩種產(chǎn)生方式。選用是指已被選任的人民調(diào)解委員會(huì)委員，聘用是指被人民調(diào)解委員會(huì)聘任的人。今年上半年全市統(tǒng)計(jì)人民調(diào)解員為14583人，數(shù)量雖多，但上半年全市調(diào)解民間糾紛數(shù)僅為8607件，說(shuō)明有一部分人民調(diào)解員并未真正從事人民調(diào)解工作，因此需要調(diào)整和平衡人民調(diào)解員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。一方面要在選任的人民調(diào)解委員會(huì)委員中明確調(diào)解工作的職責(zé)，增強(qiáng)其對(duì)人民調(diào)解工作的責(zé)任感。另一方面要積極聘用一批政策、法律水平較高，熱愛(ài)人民調(diào)解工作的人充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍，增強(qiáng)人民調(diào)解工作的生機(jī)和活力。同時(shí)要加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，不斷提高其政策法律水平和調(diào)解工作的技巧，為我市的人民調(diào)解工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層司法所建設(shè)人民調(diào)解法已經(jīng)明確規(guī)定了各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)職責(zé)。司法所是縣（市、區(qū)）司法局設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)有直接指導(dǎo)和管理人民調(diào)解工作的職責(zé)，加強(qiáng)司法所建設(shè)是貫徹落實(shí)人民調(diào)解法的重要手段之一。針對(duì)我市目前司法所建設(shè)的現(xiàn)狀，一是要繼續(xù)加強(qiáng)司法所辦公用房建設(shè)，未完成司法所項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的縣（區(qū)）要爭(zhēng)取在年底前全部完成，新下達(dá)的12個(gè)司法所項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)要及時(shí)動(dòng)工建設(shè)。二是著力解決司法所的機(jī)構(gòu)級(jí)別和人員編制問(wèn)題。今年上半年我市已有9個(gè)縣（市、區(qū)）共98個(gè)司法所落實(shí)了副科級(jí)待遇，并落實(shí)了89名司法行政編制人員，但和全市195個(gè)司法所相比，人員編制的缺額仍然很大，有部分司法所仍無(wú)人辦公，因此各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)落實(shí)九編辦字[2008]202號(hào)文件精神，確保司法所正常開(kāi)展工作。三是注重發(fā)揮司法所的職能作用。司法所擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、法律服務(wù)和法律援助等多方面的職責(zé)，處于司法行政工作的最沿，是司法行政工作服務(wù)于社會(huì)的窗口和平臺(tái)，因此發(fā)揮司法所職能作用是活躍基層、推動(dòng)司法行政工作開(kāi)展的基礎(chǔ)性工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)保障一直是制約人民調(diào)解工作開(kāi)展的“瓶頸”問(wèn)題，雖然人民調(diào)解法對(duì)人民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障有多方面的規(guī)定，但徒法不足以自行，重點(diǎn)在于落實(shí)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極向地方黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視與支持，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)江西省財(cái)政廳、江西省司法廳轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)》的通知，爭(zhēng)取在人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等方面得到落實(shí)。第三篇：人民調(diào)解法講稿提綱《人民調(diào)解法》講稿提綱人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的非訴訟糾紛解決方式,被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為化解社會(huì)矛盾的“東方經(jīng)驗(yàn)”。多年來(lái),人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解等共同構(gòu)成的“大調(diào)解”體系,為預(yù)防和減少民間糾紛、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。2010年8月28日通過(guò)的《人民調(diào)解法》作為人民調(diào)解工作發(fā)展道路上的一座里程碑，標(biāo)志著人民調(diào)解工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段，為廣大人民調(diào)解組織依法調(diào)解矛盾糾紛提供了有力的法律支撐和法制保障。一、內(nèi)容簡(jiǎn)介： 第一章 總則人民調(diào)解的定義：調(diào)解的原則：無(wú)償調(diào)解：不收取任何費(fèi)用組織設(shè)置經(jīng)費(fèi)保障第二章 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)委會(huì)的性質(zhì)：群眾性組織調(diào)委會(huì)的設(shè)立和組成：村、居委、企事業(yè)單位均可設(shè)立 委員：39人，主任1人，必要時(shí)可設(shè)副主任若干。應(yīng)有婦女成員委員產(chǎn)生和任期：村民（代表）會(huì)議推選。任期三年，連選連任經(jīng)費(fèi)保障：村委會(huì)或居委會(huì)提供 第三章 人民調(diào)解員任職條件：公道正派熱心人民調(diào)解工作具有一定文化、政策水平和法律知識(shí)成年公民行為規(guī)范：偏袒一方、侮辱當(dāng)事人、索取收受財(cái)物、泄露個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等行為，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以罷免或者解聘保障措施：誤工補(bǔ)貼；因公致傷致殘生活困難，政府應(yīng)提供必要醫(yī)療生活救助；因公犧牲，配偶子女享受撫恤和優(yōu)待。第四章 調(diào)解程序當(dāng)事人申請(qǐng)或調(diào)委會(huì)主動(dòng)，(篁嘉橋女婿殺丈人妻子事件)主動(dòng)介入 疏導(dǎo) 化解積怨 消除隱患受理后，指定1N名 或當(dāng)事人自選； 征得當(dāng)事人同意后，邀請(qǐng)其親屬、鄰里參與（人性化的規(guī)定）調(diào)解中，堅(jiān)持原則，明法晰理，主持公道 及時(shí)、就地當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)其他事項(xiàng) 第五章 調(diào)解協(xié)議協(xié)議書(shū)的制作：書(shū)面和口頭協(xié)議書(shū)載明事項(xiàng)效力：具有法律效力司法確認(rèn) 第六章 附則二、新法解讀我將這部法律總結(jié)為“876”即：八大進(jìn)步、七大特點(diǎn)。(一)八大進(jìn)步一是進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固了人民調(diào)解的群眾性、民間性、自治性的性質(zhì)和特征。人民調(diào)解是人民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一項(xiàng)制度，這一屬性及定位是人民調(diào)解工作賴(lài)以存在的基礎(chǔ)，也是長(zhǎng)期以來(lái)人民調(diào)解工作保持強(qiáng)大生命力、深受群眾歡迎的根本原因。二是進(jìn)一步完善了人民調(diào)解的組織形式。（設(shè)立、組成和任期、制度）三是進(jìn)一步明確了人民調(diào)解員的任職條件、選任方式、行為規(guī)范和保障措施。四是進(jìn)一步體現(xiàn)了人民調(diào)解的靈活性和便利性。五是法律確認(rèn)了人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接機(jī)制。（第十八條 第二十六條）六是進(jìn)一步明確了人民調(diào)解協(xié)議的效力和司法確認(rèn)制度。這是近年來(lái)人民調(diào)解工作的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，這部法律首次通過(guò)立法確立了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，是運(yùn)用司法機(jī)制對(duì)人民調(diào)解給予支持的重要保障性措施。七是加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和保障。八是進(jìn)一步筑牢社會(huì)矛盾“第一道防線(xiàn)”(二)七個(gè)特點(diǎn)◆村居委會(huì)應(yīng)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)◆政府應(yīng)支持和保障調(diào)解經(jīng)費(fèi)◆確立調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度◆調(diào)解協(xié)議是有法律約束力的◆明確規(guī)定人民調(diào)解員的條件◆調(diào)解民間糾紛應(yīng)當(dāng)就地進(jìn)行◆明確與其他調(diào)解形式的銜接機(jī)制(三)六項(xiàng)規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)拒絕調(diào)解或要求終止調(diào)解 人民調(diào)解達(dá)成的協(xié)議具有法律約束力 人民調(diào)解委員會(huì)委員任期三年可連任 人民調(diào)解員不得泄露當(dāng)事人個(gè)人隱私 人民調(diào)解委員會(huì)無(wú)償為民調(diào)解各類(lèi)糾紛 通過(guò)兩條規(guī)定對(duì)調(diào)解員的工作進(jìn)行保障希望通過(guò)我們今天的學(xué)習(xí)和大家會(huì)后的自學(xué)，使我們廣大人民調(diào)解工作指導(dǎo)管理人員、人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員在今后工作中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有效地預(yù)防化解矛盾糾紛，將人民調(diào)解工作提高到一個(gè)新水平，讓人民調(diào)解這朵“東方之花”開(kāi)得更加絢爛。第四篇：人民調(diào)解法講稿20128[定稿]《人民調(diào)解法》解讀李元司法所郭曉慧2010年11月28日一、人民調(diào)解法頒布的重要意義中國(guó)具有“和為貴”、“無(wú)訟”、“厭訟”的法律文化傳統(tǒng)，而通過(guò)調(diào)解方式解決糾紛則是這一傳統(tǒng)的重要體現(xiàn)。根據(jù)調(diào)解人的性質(zhì)不同，調(diào)解大致可分為官方調(diào)解和民間調(diào)解。其中，人民調(diào)解是諸多民間調(diào)解類(lèi)型中分布最廣、作用最大的一種調(diào)解方式，是一項(xiàng)頗具中國(guó)特色的化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的非訴訟糾紛解決方式，被認(rèn)為是解決紛爭(zhēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”，在國(guó)外也同樣享有盛譽(yù)，被譽(yù)為有效化解社會(huì)矛盾的“東方經(jīng)驗(yàn)”，享有“東方一枝花”的美譽(yù)。但從規(guī)范依據(jù)上看，對(duì)于這一化解矛盾糾紛的極為重要的糾紛解決方式，長(zhǎng)期以來(lái)主要是依據(jù)行政法規(guī)、規(guī)章、司法解釋或政策性的規(guī)范性文件，而沒(méi)有狹義的“法律”專(zhuān)門(mén)予以規(guī)范。具體而言，盡管早在1954年，中央人民政府就制定了《人民調(diào)解委員會(huì)暫行組織通則》，作為新中國(guó)成立后指導(dǎo)人民調(diào)解工作的主要依據(jù)，并且在1989年國(guó)務(wù)院又重新制定了《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》，但這兩個(gè)法規(guī)只規(guī)定了人民調(diào)解的組織程序，沒(méi)有全面地對(duì)人民調(diào)解制度作出完整規(guī)定。為了更好地規(guī)范人民調(diào)解活動(dòng)，司法部于2002年9月26日發(fā)布了《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，最高人民法院于2002年9月16