【文章內(nèi)容簡介】 管理、征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、勞資工傷、物業(yè)管理、集資糾紛、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、醫(yī)療糾紛、下崗分流、催討欠薪以及涉法上訪等社會熱點、難點等引發(fā)的糾紛不斷增多。從糾紛類型轉(zhuǎn)變來講，我們歸結(jié)為以下三點：一、糾紛主體發(fā)生變化，群體性糾紛顯著增多。二、矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢。三、部分當(dāng)事人訴求方式和行為方式偏激甚至違法。人民調(diào)解的基本原則根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定，人民調(diào)解組織開展調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人的自愿平等，合法合理，尊重當(dāng)事人權(quán)利三項基本原則。這三項原則符合人民調(diào)解性質(zhì)、功能的定位，是人民調(diào)解應(yīng)民需、得民心、順民意的保證，也是人民調(diào)解工作健康發(fā)展、充分發(fā)揮作用的保證。人民調(diào)解的方式方法人民調(diào)解主要是在人民調(diào)解委員會主持下，通過人民調(diào)解員積極地在矛盾雙方當(dāng)事人之間說服、疏導(dǎo)、幫住交換意見，提出解決糾紛的建議，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿達(dá)成解決糾紛的協(xié)議。人民調(diào)解的工作方式和方法具有靈活、多樣、主動等特征。調(diào)解民間糾紛應(yīng)當(dāng)及時、就地進(jìn)行，很多是在當(dāng)事人家里或田間地頭、由人民調(diào)解員當(dāng)場調(diào)解，不傷和氣，不結(jié)仇怨，簡便易行，省時省力。如果在調(diào)解中遇到了比較大的疑難糾紛，有時會抽出各地的調(diào)解員，集中到糾紛發(fā)生地，爭取盡快解決問題。人民調(diào)解員也可以主動介入糾紛進(jìn)行調(diào)解，充分聽取當(dāng)事人的陳述，講解有關(guān)法律法規(guī)和國家政策，耐心疏導(dǎo)，是當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓、解決糾紛。人民調(diào)解調(diào)查就記錄人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)重視和加強檔案管理工作，建立健全有關(guān)調(diào)解文件和材料的收集整理、立卷歸檔、保管和利用。人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)節(jié)情況：調(diào)解記錄是調(diào)節(jié)情況的真實反映。特別是在達(dá)成口頭協(xié)議的情況下，尤其要記錄協(xié)議內(nèi)容，以利于調(diào)解協(xié)議的履行，以備查證。調(diào)解記錄不同于調(diào)解協(xié)議書得形式，他只是對當(dāng)事人從申請人民調(diào)解委員會調(diào)解到調(diào)解結(jié)束，一個持續(xù)過程的記錄。比如：當(dāng)事人姓名、年齡、受理糾紛時間、爭議的內(nèi)容、達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解不成的情況、書面協(xié)議或者口頭協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行等情況的記錄。也就是說，無論是否達(dá)成調(diào)解協(xié)議，無論調(diào)解協(xié)議是書面的環(huán)視口頭的，都應(yīng)當(dāng)由人民調(diào)解員記錄調(diào)解的情況。人民調(diào)解員的行為規(guī)范人民調(diào)解員沒有權(quán)利，只有責(zé)任。在人民調(diào)解過程中，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)做到公平公正，堅持原則，廉潔自律，文明調(diào)解，保護(hù)當(dāng)事人的隱私和秘密，始終維護(hù)和尊重雙方當(dāng)事人的權(quán)利，實現(xiàn)群眾的合法權(quán)益。為了進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解員的行為，明確責(zé)任，《人民調(diào)解法》明確規(guī)定了人民調(diào)解員不得從事的行為。有以下四條：一：不得偏袒一方當(dāng)事人。二：不得羞辱當(dāng)事人三：不得索取、收受財物或牟取其他不正當(dāng)利益。四：不得泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)機密。人民調(diào)解員違反行為規(guī)范的法律后果人民調(diào)解委員會收到群眾的反映或者發(fā)現(xiàn)人民調(diào)解員違反行為規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，經(jīng)調(diào)查屬實，情節(jié)輕微的，及時對人民調(diào)解員進(jìn)行批評教育，責(zé)令其改正。人民調(diào)解員有《人民調(diào)解法》第十五條規(guī)定的四項行為之一，情節(jié)嚴(yán)重，不適宜繼續(xù)從事調(diào)解工作的，應(yīng)當(dāng)由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。第三篇：人民調(diào)解法講稿提綱《人民調(diào)解法》講稿提綱人民調(diào)解是一項具有中國特色的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式,被國際社會譽為化解社會矛盾的“東方經(jīng)驗”。多年來,人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解等共同構(gòu)成的“大調(diào)解”體系,為預(yù)防和減少民間糾紛、化解社會矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。2010年8月28日通過的《人民調(diào)解法》作為人民調(diào)解工作發(fā)展道路上的一座里程碑，標(biāo)志著人民調(diào)解工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段，為廣大人民調(diào)解組織依法調(diào)解矛盾糾紛提供了有力的法律支撐和法制保障。一、內(nèi)容簡介： 第一章 總則人民調(diào)解的定義：調(diào)解的原則：無償調(diào)解：不收取任何費用組織設(shè)置經(jīng)費保障第二章 人民調(diào)解委員會調(diào)委會的性質(zhì)：群眾性組織調(diào)委會的設(shè)立和組成：村、居委、企事業(yè)單位均可設(shè)立 委員：39人，主任1人，必要時可設(shè)副主任若干。應(yīng)有婦女成員委員產(chǎn)生和任期：村民（代表）會議推選。任期三年，連選連任經(jīng)費保障：村委會或居委會提供 第三章 人民調(diào)解員任職條件：公道正派熱心人民調(diào)解工作具有一定文化、政策水平和法律知識成年公民行為規(guī)范：偏袒一方、侮辱當(dāng)事人、索取收受財物、泄露個人隱私、商業(yè)秘密等行為，給予批評教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以罷免或者解聘保障措施：誤工補貼；因公致傷致殘生活困難，政府應(yīng)提供必要醫(yī)療生活救助；因公犧牲，配偶子女享受撫恤和優(yōu)待。第四章 調(diào)解程序當(dāng)事人申請或調(diào)委會主動，(篁嘉橋女婿殺丈人妻子事件)主動介入 疏導(dǎo) 化解積怨 消除隱患受理后，指定1N名 或當(dāng)事人自選； 征得當(dāng)事人同意后，邀請其親屬、鄰里參與（人性化的規(guī)定）調(diào)解中，堅持原則，明法晰理，主持公道 及時、就地當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)其他事項 第五章 調(diào)解協(xié)議協(xié)議書的制作：書面和口頭協(xié)議書載明事項效力：具有法律效力司法確認(rèn) 第六章 附則二、新法解讀我將這部法律總結(jié)為“876”即：八大進(jìn)步、七大特點。(一)八大進(jìn)步一是進(jìn)一步堅持和鞏固了人民調(diào)解的群眾性、民間性、自治性的性質(zhì)和特征。人民調(diào)解是人民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一項制度，這一屬性及定位是人民調(diào)解工作賴以存在的基礎(chǔ)，也是長期以來人民調(diào)解工作保持強大生命力、深受群眾歡迎的根本原因。二是進(jìn)一步完善了人民調(diào)解的組織形式。（設(shè)立、組成和任期、制度）三是進(jìn)一步明確了人民調(diào)解員的任職條件、選任方式、行為規(guī)范和保障措施。四是進(jìn)一步體現(xiàn)了人民調(diào)解的靈活性和便利性。五是法律確認(rèn)了人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接機制。（第十八條 第二十六條）六是進(jìn)一步明確了人民調(diào)解協(xié)議的效力和司法確認(rèn)制度。這是近年來人民調(diào)解工作的一項重要制度創(chuàng)新，這部法律首次通過立法確立了對人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，是運用司法機制對人民調(diào)解給予支持的重要保障性措施。七是加強了對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和保障。八是進(jìn)一步筑牢社會矛盾“第一道防線”(二)七個特點◆村居委會應(yīng)設(shè)立調(diào)解委員會◆政府應(yīng)支持和保障調(diào)解經(jīng)費◆確立調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度◆調(diào)解協(xié)議是有法律約束力的◆明確規(guī)定人民調(diào)解員的條件◆調(diào)解民間糾紛應(yīng)當(dāng)就地進(jìn)行◆明確與其他調(diào)解形式的銜接機制(三)六項規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)拒絕調(diào)解或要求終止調(diào)解 人民調(diào)解達(dá)成的協(xié)議具有法律約束力 人民調(diào)解委員會委員任期三年可連任 人民調(diào)解員不得泄露當(dāng)事人個人隱私 人民調(diào)解委員會無償為民調(diào)解各類糾紛 通過兩條規(guī)定對調(diào)解員的工作進(jìn)行保障希望通過我們今天的學(xué)習(xí)和大家會后的自學(xué)，使我們廣大人民調(diào)解工作指導(dǎo)管理人員、人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員在今后工作中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的特點和優(yōu)勢，有效地預(yù)防化解矛盾糾紛，將人民調(diào)解工作提高到一個新水平，讓人民調(diào)解這朵“東方之花”開得更加絢爛。第四篇：人民調(diào)解法講稿20128[定稿]《人民調(diào)解法》解讀李元司法所郭曉慧2010年11月28日一、人民調(diào)解法頒布的重要意義中國具有“和為貴”、“無訟”、“厭訟”的法律文化傳統(tǒng)，而通過調(diào)解方式解決糾紛則是這一傳統(tǒng)的重要體現(xiàn)。根據(jù)調(diào)解人的性質(zhì)不同，調(diào)解大致可分為官方調(diào)解和民間調(diào)解。其中，人民調(diào)解是諸多民間調(diào)解類型中分布最廣、作用最大的一種調(diào)解方式，是一項頗具中國特色的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式，被認(rèn)為是解決紛爭、維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，在國外也同樣享有盛譽，被譽為有效化解社會矛盾的“東方經(jīng)驗”，享有“東方一枝花”的美譽。但從規(guī)范依據(jù)上看，對于這一化解矛盾糾紛的極為重要的糾紛解決方式，長期以來主要是依據(jù)行政法規(guī)、規(guī)章、司法解釋或政策性的規(guī)范性文件，而沒有狹義的“法律”專門予以規(guī)范。具體而言，盡管早在1954年，中央人民政府就制定了《人民調(diào)解委員會暫行組織通則》，作為新中國成立后指導(dǎo)人民調(diào)解工作的主要依據(jù)，并且在1989年國務(wù)院又重新制定了《人民調(diào)解委員會組織條例》，但這兩個法規(guī)只規(guī)定了人民調(diào)解的組織程序，沒有全面地對人民調(diào)解制度作出完整規(guī)定。為了更好地規(guī)范人民調(diào)解活動，司法部于2002年9月26日發(fā)布了《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，最高人民法院于2002年9月16