【文章內(nèi)容簡介】 項目以及烏沙山二期、呂四港二期、潮州火電等沿海項目前期工作，加快推進三門峽兩臺120萬千瓦示范項目；積極推進觀音巖、龍灘二期、扎拉、松塔和怒江橋水電站等大型項目上馬，加快推進旬陽、古瓦、新集、中波、碧土等中型項目前期工作；優(yōu)化陸上風電基地集中開發(fā)和中低風速風場分散開發(fā)，穩(wěn)步推進海上風電開發(fā)；擇優(yōu)開發(fā)燃機、光伏項目。二是加快非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。煤炭板塊，龍王溝開工；謝爾塔拉煤礦項目力爭上半年核準，啟動湖南攸縣煤電一體化項目第二個煤礦前期工作并力爭核準，繼續(xù)推進短平快項目收購工作，盡快提高電煤自給能力和盈利能力。要加快構(gòu)建集團化燃料物流經(jīng)營體系；煤化工板塊，在繼續(xù)抓好煤化工、煤制氣項目投產(chǎn)和建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，加強對產(chǎn)品市場的研究和各種風險的控制，過好安全關(guān)、技術(shù)關(guān)和經(jīng)營關(guān)；國際業(yè)務(wù)板塊，要集中精力解決在建及前期項目存在的突出問題，在積極穩(wěn)妥、風險可控的原則下，加快推進項目開發(fā)建設(shè)；金融、科技、物流板塊，在提升自身盈利能力的前提下，發(fā)揮好作為優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)外資源配置平臺的作用。三是堅持效益優(yōu)先原則，合理安排開工規(guī)模和工程進度。要以集團公司“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度投資計劃為基礎(chǔ)，從嚴把握項目開工條件，科學安排前期工作推進計劃及新開工項目和在建工程進度。要創(chuàng)新工程管理，在保證安全、質(zhì)量的前提下，狠抓造價、工期，確保即投產(chǎn)、即穩(wěn)定、即盈利、即達設(shè)計值，達到同時期、同區(qū)域、同類型的先進水平。四是加快推進科技創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供科技支撐。要以建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為契機，完善科技人才引進、培養(yǎng)、使用及評價機制，打造一支高水平的研發(fā)隊伍。要以集團公司投入為引導，以系統(tǒng)企業(yè)投入為主體，以爭取政府支持和吸引社會資金為補充，加大科技創(chuàng)新投入力度。以科學技術(shù)研究院為平臺，整合系統(tǒng)內(nèi)部研發(fā)資源，借助國內(nèi)國際研發(fā)力量，提升研發(fā)實力，落實科技項目，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。（五）強化資本運營，著力提升企業(yè)價值資本運營是優(yōu)化增量、盤活存量，提升企業(yè)價值的重要手段。實現(xiàn)“一保一降”目標，特別是增加歸屬母公司凈利潤，在一定程度上仍然依賴于資本運作。一是進一步加大上市公司在資本市場的運作力度。開展上市公司定位研究，依據(jù)集團公司確定的各上市公司基本業(yè)務(wù)范圍和職責，開展相關(guān)資產(chǎn)的整合重組工作，并通過注資、增發(fā)、融資等活動，增強上市公司的影響力和融資能力，務(wù)必在資本市場中有所作為。要抓緊研究具備上市潛力的業(yè)務(wù)及資產(chǎn)的重組整合，提升其經(jīng)營水平和盈利能力，培育新的上市公司。二是要依托資本運作推進產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以煤業(yè)公司為平臺，大力開展煤礦資產(chǎn)并購及整合工作，提高電煤資源占有量和自給能力。以資本控股公司為平臺，擴大金融業(yè)務(wù)范圍，不失時機地進入信托、證券等領(lǐng)域，做大金融產(chǎn)業(yè)。以組建科技集團為契機，整合環(huán)保、科技、制造等業(yè)務(wù)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善管理體制，構(gòu)建門類齊全、技術(shù)領(lǐng)先的科技產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)化煤化工項目股權(quán)結(jié)構(gòu)，推進煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展部分嚴重虧損企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或重組工作，減少“出血點”。繼續(xù)推進盈利能力較強項目的股權(quán)增持或參股工作，增加歸屬母公司凈利潤。三是全力做好股權(quán)、債券融資，提高發(fā)展能力和經(jīng)營活力。盤活部分存量資產(chǎn)，做好股權(quán)融資工作。完成海外公司在香港發(fā)行人民幣債的工作，做好資金回流方案設(shè)計并組織實施。（六）強化資金管理，嚴格防控各種風險2012年，資金緊張局面沒有改變，控制資產(chǎn)負債率、保證資金供應、防控風險的任務(wù)依然十分艱巨。一是堅持直接融資與間接融資并重，確保資金供應。要充分利用各種途徑，爭取金融機構(gòu)的理解支持，并積極開辟新的融資渠道。利用短期融資券、中期票據(jù)、私募債等融資工具，加大直接融資力度，降低融資成本。要做好資金平衡，加強還貸管理，確保到期債務(wù)的歸還和置換，按時還本付息。強化對高風險企業(yè)的監(jiān)管，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、全局性債務(wù)風險。二是加強資金集中管理和現(xiàn)金調(diào)度，提高資金使用效率。加快資金調(diào)度中心建設(shè)，推進資金的集團化、集約化、精細化、數(shù)據(jù)化管理，夯實資金調(diào)度基礎(chǔ)工作。進一步強化資金集中管理和現(xiàn)金調(diào)度工作，繼續(xù)保持賬戶監(jiān)控率、預算執(zhí)行準確率、統(tǒng)一結(jié)算、資金集中度等指標在五大發(fā)電集團的領(lǐng)先地位。三是加快推進全面風險管理，確保重大風險可控。要建立健全符合國資委、財政部有關(guān)規(guī)定，切合集團公司實際的全面風險管理制度體系、組織體系和控制體系。要加強內(nèi)控評價工作，優(yōu)化內(nèi)部控制流程，實現(xiàn)風險管理與經(jīng)營管理流程的有機融合。要特別加強對重大境內(nèi)外投資、并購以及融資風險管理的審查工作，及時提出防控意見和應對策略，防范重大風險。（七）落實責任目標，保持節(jié)能減排指標先進水平環(huán)保標準日趨嚴厲，節(jié)能減排任務(wù)將更加艱巨，必須進一步增強責任感和緊迫感，全面深化資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)，努力保持節(jié)能減排指標的先進水平。一是要進一步強化節(jié)能減排責任。要把“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”實施方案和“十二五”節(jié)能減排目標分解到年度，分解到企業(yè)，科學安排好設(shè)備治理及改造計劃，把責任落實到廠、到機組，落實好資金和技術(shù)方案，逐項抓好實施，確保安全、質(zhì)量和效果。繼續(xù)深化節(jié)能審計及效能監(jiān)察，規(guī)范能耗統(tǒng)計、分析、管理，確保指標達標，確保指標真實，努力打造一批標桿機組和信得過、叫得響的“兩型”企業(yè)。二是要進一步加大設(shè)備治理力度。對照國際國內(nèi)一流指標，繼續(xù)深入開展經(jīng)濟性評價和能耗診斷工作，查找差距，落實措施，從設(shè)備及運行兩個方面開展深度治理，推進精細化管理，消除設(shè)備偏差，優(yōu)化運行方式，促進節(jié)能工作再上新水平。加強環(huán)保設(shè)施管理，繼續(xù)推進特許經(jīng)營，完善在線監(jiān)測分析系統(tǒng)，嚴肅排放指標核查督查，確保達標排放。三是要創(chuàng)新節(jié)能減排工作機制。統(tǒng)籌運用系統(tǒng)內(nèi)部資源，充分利用國家和地方節(jié)能減排政策，積極爭取財政獎勵和專項補貼，多渠道落實節(jié)能減排技術(shù)、人才及資金。要完善標準、健全機制，繼續(xù)深化合同能源管理和脫硫特許經(jīng)營，加快推進節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要自覺接受政府部門的監(jiān)督，爭取理解支持，杜絕被處罰、被曝光事件。（八）健全體制機制，全面提升管理水平科學的管理體制和運行機制是企業(yè)效率與活力的基礎(chǔ)。要深入開展“管理提升年”活動，加快構(gòu)建更加符合建設(shè)規(guī)范董事會要求，適應“七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”的體制機制。一是切實加強總部建設(shè)，提高決策管理水平。按照建設(shè)規(guī)范董事會要求，抓緊完善各項基本制度，梳理完善相關(guān)管理制度和工作標準，進一步理清界面，明確職責，形成決策科學、管理高效、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作秩序。加強總部作風建設(shè)，提高總部特別是領(lǐng)導干部的服務(wù)意識、大局意識、責任意識和效率意識，切實杜絕議而不決、決而不行的現(xiàn)象，改變工作推諉、浮躁空泛的不良風氣。二是以整體利益最大化為原則，提升集團化運作和集約化管理水平。要進一步理清總部職能部門與專業(yè)公司的關(guān)系，以及專業(yè)公司與其他分子公司相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)系，既要充分發(fā)揮職能部門歸口管理功能和專業(yè)公司特有優(yōu)勢，也要最大限度地調(diào)動各分子公司積極性。要統(tǒng)一平臺、分步實施，推進集中招標采購工作，加強區(qū)域配送中心建設(shè)，降低采購成本和物流成本。三是突出戰(zhàn)略引領(lǐng)和價值導向，繼續(xù)完善“兩全”管理體系。要進一步優(yōu)化考核指標和評價體系，做到“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵目標和“一保一降”核心指標兼顧，長遠目標與當期業(yè)績并重。加大效益指標的權(quán)重，突出影響經(jīng)濟效益的短板指標，以短板考核促進管理提升。要強化激勵約束機制，真正把考核結(jié)果作為崗位晉升、崗位流動的重要依據(jù)。要逐步建立員工多通道職業(yè)發(fā)展機制，讓每一位在崗位上默默奉獻的員工都能得到應有的報酬和相應的發(fā)展機會。四是進一步加強信息化建設(shè)，提高集團公司信息化管控水平。要以全行業(yè)A級企業(yè)為目標，完善總體規(guī)劃，圍繞核心業(yè)務(wù)，面向?qū)嶋H需求，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)籌推進信息化建設(shè)。五是進一步提高依法治企和規(guī)范運作水平。要按照國資委的要求，圍繞集團公司中心工作，科學制定并實施第三個三年法制工作規(guī)劃。進一步建立健全法律工作機構(gòu)和法律顧問制度，著力提升依法治企水平。認真落實“六五”普法規(guī)劃，推進合規(guī)文化建設(shè)。深入開展企業(yè)管理合法性、合規(guī)性、合程序及法律風險分析評價活動，提升規(guī)范運作水平，防范法律風險。（九）加強黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開認真貫徹黨的十七屆五中、六中全會和十七屆中紀委七次全會精神，圍繞“兩項根本任務(wù)”，加強黨建、黨風廉政建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，為全面完成各項任務(wù)提供精神動力和堅強保障。一是結(jié)合中組部“基層組織建設(shè)年”各項部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要引導基層黨組織和廣大黨員堅持“為民服務(wù)”創(chuàng)先爭優(yōu)，以服務(wù)職工群眾為主要內(nèi)容，進一步轉(zhuǎn)變作風，深入實際、深入基層，了解職工訴求，解決實際問題，把創(chuàng)先爭優(yōu)建成職工群眾滿意工程。要引導基層黨組織和廣大黨員，堅持圍繞中心、服務(wù)大局創(chuàng)先爭優(yōu)，緊緊圍繞調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”、攻堅“一保一降”、推進管理提升等重點工作，立足崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，“把正在干的事情干得更好”。二是堅持以人為本，以文化促和諧。弘揚“同心”文化，必須堅持以人為本，以對職工的尊重和關(guān)心營造同心謀發(fā)展、同心干事業(yè)的和諧局面。要貼近職工，更加注重發(fā)揮廣大職工在文化建設(shè)中的主體作用，引導職工在參與文化建設(shè)中陶冶情操、增長才干；要貼近生活，更加注重用實際行動強化員工對文化的認同感，真心實意為職工解難題、辦實事；要豐富載體，開展形式多樣、寓教于樂的文化活動，滿足職工文化需求。三是進一步推進黨風廉政建設(shè)。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，加快效能監(jiān)察體系建設(shè)，提升廉潔風險防控能力。要緊密結(jié)合中心任務(wù)，加強監(jiān)督檢查，確保各項決策部署不折不扣落到實處。要深入推進專項治理和專項效能監(jiān)察工作，深化和拓展工作內(nèi)容，建立健全長效機制，為經(jīng)營發(fā)展保駕護航。四是發(fā)揮好工會、共青團組織的作用，創(chuàng)新工作思路，拓寬工作領(lǐng)域，建立聯(lián)動平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成凝聚各方力量、共促企業(yè)和諧發(fā)展的良好局面。新的一年、新的征途、新的任務(wù)在召喚著我們，讓我們在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，毫不動搖地堅持以科學發(fā)展為主題，以經(jīng)濟效益為中心，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志，更加自覺的行動、更加務(wù)實的作風，搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！為完成2012年各項任務(wù)，重振大唐雄風、打造“效益大唐”而努力奮斗！對標桿、攻短板、練內(nèi)功，把正在干的事情干得更好劉順達在中國大唐集團公司2012年工作會議上的講話今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。今年也是中央確定的“基層組織建設(shè)年”和國務(wù)院國資委確定的“管理提升年”。今年，我們能否進一步迎難而上，奮發(fā)有為，奪取“一保一降”攻堅戰(zhàn)的全面勝利，進一步扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困局，進一步推進集團公司做強做優(yōu)，向世界一流邁進，開好集團公司2012年工作會議，并認真貫徹落實好這次會議精神，作用十分關(guān)鍵，意義十分重大。剛才，進行總經(jīng)理作了一個很好的報告，我都同意。下面，我講三個問題：一、關(guān)于去年的工作剛剛過去的一年，是國家實施“十二五”規(guī)劃開局之年。這一年，有著一系列的歷史節(jié)點，中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年??在歷史的時空坐標中有著特殊的意義。這一年，也是我們大唐集團組建以來有特殊意義的一年，作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年，我們遭遇到了前所未有的經(jīng)營困難，可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大，生存面臨威脅，發(fā)展受到制約。但這一年，也是我們力量迸發(fā)的一年，集團公司干了三件大事。一是堅決打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務(wù)目標。面對煤炭價格持續(xù)大幅上漲，國家貨幣政策進一步收緊，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢持續(xù)惡化的嚴峻形勢，集團公司黨組把2011年確定為“爭創(chuàng)年”，發(fā)布了《中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領(lǐng)》，號召廣大黨員、干部和員工“爭科學發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)”，為完成年度各項任務(wù)而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過召開工作會、職代會，進行公開承諾，層層簽訂責任書等各種方式，明確全年任務(wù)目標，細化各項落實措施，進行全員動員，形成了良好的爭創(chuàng)態(tài)勢。為了加強領(lǐng)導、落實責任，集團公司黨組發(fā)出了《關(guān)于強化領(lǐng)導責任，加速科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的決定》，要求各級領(lǐng)導干部走在前，作表率，帶頭擔責任、抓落實，建立“對標說清楚”的機制，通過對標爭創(chuàng)、對標攻堅、對標點評、對標考核、對標巡視，優(yōu)化各項指標，提升企業(yè)管理水平。集團公司黨組注意挖掘和樹立先進典型，認真總結(jié)黑龍江七臺河發(fā)電公司克服燃料、電力市場環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面，逆勢而上，扭虧為盈，由一個虧損大戶變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經(jīng)驗，在全系統(tǒng)開展了向七臺河發(fā)電公司對標學習的活動，引導各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場意識、經(jīng)營理念、學習態(tài)度、方法手段、團隊精神、企業(yè)文化等方面查找差距，分析根源，扭虧增盈，突破重圍。隨著經(jīng)營形勢的日益嚴峻，為了盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，按照國資委、監(jiān)事會的要求，集團公司黨組制訂并經(jīng)董事會審議通過了《確保國有資產(chǎn)保值增值，堅決降低資產(chǎn)負債率方案》，8月份召開了系統(tǒng)主要負責人會議，動員系統(tǒng)各企業(yè)調(diào)動一切積極因素，用好一切可用資源，堅決打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應黨組號召，通過眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效；通過積極向政府有關(guān)部門反映困難情況，爭取政策支持；通過資本運作，改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，控制債務(wù)風險，努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向發(fā)展要效益。經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務(wù)目標，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了突破，實現(xiàn)了“一保一降”年度目標，圓滿完成了國資委下達的考核指標，確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定。二是完善公司治理結(jié)構(gòu)，進一步理順了領(lǐng)導體制和管理模式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，集團公司以建設(shè)規(guī)范董事會為契機，加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運行機制。2011年年初國資委在集團公司召開了建設(shè)規(guī)范董事會工作會議，成立了董事會，外部董事全部到位，后又選舉產(chǎn)生了1名職工董事，一年來已召開了四次董事會會議和七次專門委員會會議。董事會先后審議通過了集團公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、“一保一降”方案、“十二五”發(fā)展規(guī)劃及集團總部機構(gòu)設(shè)置方案等，為集團公司解決當前迫切問題、實現(xiàn)科學發(fā)展明確了方向，提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會的同志們以其特有的專業(yè)優(yōu)勢和對集團公司發(fā)展高度負責的精神，經(jīng)常