【文章內(nèi)容簡介】 國際化大都市的建設(shè)。（二）總體目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)（2020年）：技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，上海的知識競爭力名列亞洲前列并進(jìn)入世界先進(jìn)地區(qū)第二集團(tuán)，成為亞太地區(qū)的研發(fā)中心之一。若干科技領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平，涌現(xiàn)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，%以上，知識密集產(chǎn)業(yè)的增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%以上，為上?；窘ǔ山?jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和現(xiàn)代化國際大都市提供強(qiáng)有力的支撐，為我國成為科技強(qiáng)國奠定基礎(chǔ)并發(fā)揮引領(lǐng)作用。階段目標(biāo)（2012年）：企業(yè)的創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步確立，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要驅(qū)動力，以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系框架基本形成?！鐣?chuàng)新意識顯著提升，％，企業(yè)研發(fā)投入比例保持在70%左右?！P(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，百萬人年發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到245件，上海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)擁有率達(dá)到32%左右?！呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖偬嵘呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值11000億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重增至30％左右。根據(jù)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出的要求，依據(jù)上?，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研技術(shù)水平和人才支撐條件，選擇新能源、民用航空制造、先進(jìn)重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)作為技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（三）基本原則——政府引導(dǎo)，市場推動。堅持發(fā)揮市場機(jī)制在配置科技資源中的基礎(chǔ)性作用，充分激發(fā)各類要素的創(chuàng)新活力，在此前提下，發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，聚焦企業(yè)創(chuàng)新主體的建設(shè)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，探索建立產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制以及技術(shù)資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本高效互動的創(chuàng)新模式，通過政府引導(dǎo)與市場機(jī)制的有機(jī)融合，提高技術(shù)創(chuàng)新的效率和效益?！劢箖?yōu)勢，重點(diǎn)突破。抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)行業(yè)高端，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，整合優(yōu)勢力量，以重大項目為抓手，以龍頭企業(yè)為中心，以重點(diǎn)區(qū)域為載體，破解制約技術(shù)創(chuàng)新的主要瓶頸，搶占科技制高點(diǎn)，培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，服務(wù)民生關(guān)注點(diǎn)，加快培育和壯大各具特色的創(chuàng)新集群。在重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)突破的基礎(chǔ)上，發(fā)掘示范典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)。——形成合力，協(xié)同推進(jìn)。圍繞國家戰(zhàn)略任務(wù)，結(jié)合地方的需求，堅持部市合作、院市合作、市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制，全面推進(jìn)試點(diǎn)工作?？萍疾块T牽頭抓總，相關(guān)委辦局協(xié)同配合，相關(guān)區(qū)縣有效參與，加強(qiáng)決策和協(xié)調(diào)，匯聚各方資源和優(yōu)勢，努力營造創(chuàng)新源泉涌流、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的氛圍，促進(jìn)科技優(yōu)勢更有效地轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。三、主要內(nèi)容（一）培育一批創(chuàng)新型企業(yè)聚焦國家戰(zhàn)略任務(wù)需求和上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化九大重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝，加快培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主品牌、具有較強(qiáng)國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。到2012年，國家級創(chuàng)新型企業(yè)和上海市級創(chuàng)新型企業(yè)的總數(shù)達(dá)到500家。開展上海市創(chuàng)新型企業(yè)評價命名，發(fā)揮評價對全市企業(yè)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用。支持創(chuàng)新型企業(yè)實施“企業(yè)加速創(chuàng)新計劃”，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新目標(biāo)，制定創(chuàng)新戰(zhàn)略。推動企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，支持企業(yè)應(yīng)用“專利地圖”等工具，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力，掌握核心自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)實施自主品牌戰(zhàn)略，塑造國際知名品牌。加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理，形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。加強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持九大重點(diǎn)領(lǐng)域中的優(yōu)勢企業(yè)以各種形式建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過在企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等各種形式，增強(qiáng)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。優(yōu)先鼓勵和支持企業(yè)與高校、科研院所合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。增強(qiáng)國有企業(yè)創(chuàng)新動力，引導(dǎo)國有企業(yè)承擔(dān)關(guān)系國家命脈的戰(zhàn)略性技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)。圍繞九大重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實施國有企業(yè)中長期技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推動建立和完善技術(shù)體系。強(qiáng)化對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的創(chuàng)新績效考核，完善激勵政策，對技術(shù)創(chuàng)新有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重要技術(shù)骨干，可以延長任期。鼓勵和促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。支持高校和科研院所的科技人員停薪留職創(chuàng)辦科技企業(yè)，引導(dǎo)和支持科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立“創(chuàng)業(yè)苗圃”，為創(chuàng)業(yè)者完善成果（創(chuàng)意）、制訂商業(yè)計劃、準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)提供公共服務(wù)。鼓勵和支持區(qū)縣建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)孵化器，拓展孵化空間，通過政府購買服務(wù)的形式加大政府資助力度。建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”隊伍，指導(dǎo)和支持創(chuàng)業(yè)者，提高科技創(chuàng)業(yè)成功率。引導(dǎo)企業(yè)充分利用國際科技資源。支持企業(yè)“走出去”，利用國際資源，開拓國際市場，為重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)購并海外研發(fā)團(tuán)隊、品牌和技術(shù)型公司提供融資渠道和擔(dān)保支持。繼續(xù)支持國際貿(mào)易項下對產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和消化再創(chuàng)新。吸引外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)入駐，促進(jìn)其與本土機(jī)構(gòu)的合作交流。（二）構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟根據(jù)國家戰(zhàn)略任務(wù)需求，圍繞上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化九大重點(diǎn)領(lǐng)域，以行業(yè)龍頭或骨干創(chuàng)新型企業(yè)為重要依托，充分運(yùn)用市場機(jī)制，促進(jìn)各類企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及相關(guān)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在戰(zhàn)略層面上有效結(jié)合，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機(jī)制。到2012年，在大飛機(jī)、半導(dǎo)體照明、激光顯示、電子標(biāo)簽、下一代廣電網(wǎng)、新能源、智能電網(wǎng)、新能源汽車、抗體藥物、醫(yī)療器械等領(lǐng)域構(gòu)建60個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟開展聯(lián)合攻關(guān)，圍繞九大領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的重大關(guān)鍵問題，整合優(yōu)勢力量，開展技術(shù)合作，通過聯(lián)盟單位間的創(chuàng)新資源有效分工和合理銜接，持續(xù)突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，逐步建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化升級。推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建立公共技術(shù)平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息、標(biāo)準(zhǔn)信息交流平臺，促進(jìn)信息、大型儀器設(shè)備、中試設(shè)備等資源共享，建立聯(lián)盟單位間的知識產(chǎn)權(quán)及成果的保護(hù)、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的機(jī)制，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)共享，有效滿足九大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化需求，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供公共服務(wù)和支撐。推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建立創(chuàng)新人才的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，加強(qiáng)聯(lián)盟成員之間人員的交流互動，增強(qiáng)聯(lián)盟的創(chuàng)新活力。積極開展國內(nèi)外人才合作交流，聘請高水平的海外專家和優(yōu)秀科技人才團(tuán)隊與聯(lián)盟開展合作研究及學(xué)術(shù)交流，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供人才支撐。推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇九大領(lǐng)域中的若干優(yōu)勢領(lǐng)域，共同研究聯(lián)盟創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)路線圖。積極實施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化推廣運(yùn)用，推動和提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。（三）建設(shè)和完善一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺圍繞九大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化對技術(shù)創(chuàng)新提出的服務(wù)需求，立足上海研發(fā)公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)，通過優(yōu)化布局、深化改革、整合資源，到2012年，建設(shè)15個國家級及上海市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。優(yōu)化研發(fā)基地布局。著眼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，加強(qiáng)重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)基地的統(tǒng)籌布局，明確各類研發(fā)基地的功能定位，實行科學(xué)評估、動態(tài)調(diào)整、政府扶持的機(jī)制，積極引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供專業(yè)化服務(wù)。深化應(yīng)用型科研院所改革和發(fā)展。加強(qiáng)對應(yīng)用型科研院所“創(chuàng)新能力點(diǎn)”的識別和挖掘，對具有較強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性，以及關(guān)系國家安全的研究開發(fā)和技術(shù)服務(wù)能力點(diǎn)予以支持。對具有較好條件的應(yīng)用型科研院所，探索實施整建制改革和調(diào)整，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制和管理體制，鼓勵其圍繞九大重點(diǎn)領(lǐng)域，加快先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加速技術(shù)成果的工程化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源的整合，全面落實大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定，引導(dǎo)高等學(xué)校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等公共科技資源進(jìn)一步面向企業(yè)開放。探索建立研發(fā)公共服務(wù)平臺共享獎勵機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享，加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)。通過政策引導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過研發(fā)公共服務(wù)平臺開展技術(shù)創(chuàng)新，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。（四）建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才，積極促進(jìn)職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。推動高等學(xué)校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學(xué)計劃和人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學(xué)校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學(xué)。引導(dǎo)科研人員服務(wù)投身于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。實施“科技特派員”制度，鼓勵和支持高校、科研院所科技人員深入企業(yè)，幫助企業(yè)建立技術(shù)體系，解決技術(shù)難題，研制創(chuàng)新產(chǎn)品。強(qiáng)化人才的引進(jìn)與激勵。以實施“千人計劃”為重點(diǎn)，引導(dǎo)和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實技術(shù)要素參與分配、技術(shù)入股等方面的扶持政策，激發(fā)科技人員的積極性。提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，建設(shè)一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊伍。（五）促進(jìn)科技與金融緊密融合抓住上海建設(shè)國際金融中心的戰(zhàn)略機(jī)遇，密切科技與金融互動，破解制約技術(shù)創(chuàng)新的投融資瓶頸，構(gòu)建有利于科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新價值實現(xiàn)的科技投融資體系，加速提高技術(shù)創(chuàng)新效益。大力發(fā)展“天使投資”。充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，積極鼓勵和支持企業(yè)或私人資本投資“天使基金”，開展“天使投資”。改革國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)考核方式，引入公共財政考核評價機(jī)制，簡化投資和退出審核程序，加強(qiáng)對科技型中小企業(yè)的投資，提高運(yùn)作效率，發(fā)揮引導(dǎo)作用。鼓勵股權(quán)投資發(fā)展。研究制定促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)發(fā)展的實施辦法，對股權(quán)投資企業(yè)及股權(quán)投資企業(yè)管理人才給予獎勵和支持，研究拓寬外資股權(quán)投資企業(yè)的發(fā)展空間，優(yōu)化股權(quán)投資企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)和改善商業(yè)銀行的金融服務(wù)。研究制定鼓勵商業(yè)銀行扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展的支持政策，加快推進(jìn)商業(yè)銀行設(shè)立信貸專營服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大對科技型中小企業(yè)的金融支持力度。推進(jìn)中小企業(yè)集合債券發(fā)行。積極爭取國家相關(guān)部門的支持，探索開展投貸結(jié)合的融資服務(wù)。建設(shè)柜臺交易市場。加快建立面向中小企業(yè)、以合格機(jī)構(gòu)投資者為主要投資人的非公開上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的柜臺交易市場。實施科技企業(yè)上市路線圖計劃，支持企業(yè)上市融資。推進(jìn)金融創(chuàng)新服務(wù)。研究制定科技保險保費(fèi)補(bǔ)貼扶持政策，加快推廣和發(fā)展科技保險，支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)、市場開拓。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)制，建立知識產(chǎn)權(quán)流通平臺，推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)。研究建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保聯(lián)席會議制度，推進(jìn)擔(dān)保市場發(fā)展。建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)多層次風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供融資擔(dān)保。引導(dǎo)社會資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。（六）建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和創(chuàng)新型城區(qū)聚焦九大重點(diǎn)領(lǐng)域，以上海張江高新區(qū)的建設(shè)為重點(diǎn)，以楊浦創(chuàng)新型城區(qū)試點(diǎn)為突破，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動，加快培育和發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)化基地和創(chuàng)新型城區(qū)。創(chuàng)新上海張江高新區(qū)管理體制。進(jìn)一步完善本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的管理體制，強(qiáng)化對高新區(qū)各分園的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和服務(wù)職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高新區(qū)各分園的發(fā)展。推動區(qū)縣政府加強(qiáng)對高新區(qū)各分園的管理，減少管理層次，提高政策執(zhí)行力和服務(wù)效率。提升上海張江高新區(qū)創(chuàng)新能級。按照國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評價指標(biāo)體系的要求，制定并執(zhí)行張江高新區(qū)考核評估實施方案，加強(qiáng)對高新區(qū)各分園的評估指導(dǎo)，引導(dǎo)和鼓勵各分園錯位發(fā)展、形成特色，把張江高新區(qū)建設(shè)成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。加快楊浦創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。按照創(chuàng)新型城市（區(qū)）試點(diǎn)的要求，繼續(xù)堅持和深化大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)的“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”的核心理念，推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)工作，加快完善以創(chuàng)新型企業(yè)為主體、政策和制度創(chuàng)新為支撐、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺為紐帶的區(qū)域創(chuàng)新體系，打造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城區(qū)發(fā)展模式中發(fā)揮示范作用。實施“創(chuàng)新熱點(diǎn)”計劃。聚焦九