3管理創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2024-08-27 00:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)過(guò)一至兩年的努力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目全面突破，體制機(jī)制日臻完善，管理質(zhì)效明顯提升，社會(huì)管理工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列，基本建立與 “ 建設(shè)新如東 ” 相 適應(yīng)的社會(huì)管理長(zhǎng)效新機(jī)制，走出一條具有如東特色的社會(huì)管理創(chuàng)新之路。 一要把握社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)。確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作盡快取得階段性成效，關(guān)鍵在于抓住要害、有效實(shí)施重點(diǎn)突破。我們要按照 “ 最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素 ” 的要求，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先的理念，突出社會(huì)管理三大重點(diǎn)：一是要突出 “ 民生改善 ” 這一核心。民生問題是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的 “ 總開關(guān) ” 。我們要始終關(guān)注民生，把工作著力點(diǎn)放在惠民利、護(hù)民權(quán)、保民安上，把促進(jìn)公共服務(wù)均等化作為推進(jìn)社會(huì)管理的重點(diǎn)，真正讓人民群眾 安居樂業(yè)；對(duì)待各類利益訴求要將心比心，設(shè)身處地?fù)Q位思考，有效維護(hù)群眾利益。要以探索建立民生權(quán)益保障中心為契機(jī)，創(chuàng)新工作模式，及時(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，積極推動(dòng)社會(huì)管理由管、控、壓、罰向教育、服務(wù)、管理相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變，對(duì)刑釋解教、社區(qū)矯正、重度精神病人以及特殊青少年等社會(huì)特殊群體，要盡最大可能提供就業(yè)安臵機(jī)會(huì)，保護(hù)其合法權(quán)益；對(duì)待外來(lái)人口要親情化服務(wù)、市民化待遇、人性化管理，加快外來(lái)人口集中區(qū)建設(shè)，積極為他們提 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 供子女就學(xué)、保險(xiǎn)、醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)，使他們真正成為如 東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)者和改革發(fā)展的受益者。二是要夯實(shí) “ 基層基礎(chǔ) ” 這一根本。社會(huì)管理創(chuàng)新的源泉在基層，難點(diǎn)在基層，落腳點(diǎn)也在 5 基層，要進(jìn)一步做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，把更多的人力、財(cái)力、物力投向基層，增強(qiáng)基層組織社會(huì)管理的能力，做到發(fā)展生產(chǎn)有人扶、矛盾糾紛有人調(diào)、合法權(quán)益有人護(hù)、弱勢(shì)群體有人幫、特殊人群有人管。要以鎮(zhèn)政法綜治中心建設(shè)為平臺(tái)，把轄區(qū)內(nèi)基層政法、綜治、信訪穩(wěn)定等社會(huì)管理力量整合和調(diào)動(dòng)起來(lái)，使基層真正成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。要大力推進(jìn)農(nóng)村小警鈴和小檔案為主體的 “ 兩小工程 ” 建設(shè)管理，把基 層村（居）綜治力量和信息資源整合起來(lái)，有效提升鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治組織的聯(lián)動(dòng)力。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn) “ 強(qiáng)基工程 ” ，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和自治組織建設(shè)，加快建立以村居黨組織為核心，以村居委會(huì)為主體，以調(diào)解、治保等為配套的農(nóng)村組織體系，增強(qiáng)基層組織開展自治、協(xié)助社會(huì)管理、提供公共服務(wù)的能力。三是要抓住 “ 多元治理 ” 這一關(guān)鍵。社會(huì)管理不僅是各級(jí)黨委政府的責(zé)任，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。要整合組織、宣傳、司法、民政、信訪、教育、衛(wèi)生、人社、環(huán)保、住建、安監(jiān)、群團(tuán)組織等部門的力量，合力推進(jìn)社會(huì)管理工作。同時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展 的新要求，支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織、人民群眾積極參與社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)管理由政府包攬向動(dòng)員社會(huì)共同參與的多元治理結(jié)構(gòu) 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 轉(zhuǎn)變。要圍繞虛擬社會(huì)、 “ 兩新組織 ” 等新群體，健全相關(guān)管理服務(wù)組織和行業(yè)管理制度，提高新社會(huì)組織的自律水平，實(shí)現(xiàn)行政管理與社會(huì)自律的良性互動(dòng)。要按照權(quán)責(zé)利相一致的原則，完善激勵(lì)保障機(jī)制，大力發(fā)展群防群治隊(duì)伍，加強(qiáng)治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮公眾參與社會(huì)管理的積極作用。切實(shí)做好社區(qū)自治建設(shè)，推動(dòng)群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督。 二要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理手段。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，要求社會(huì)管理手段 與時(shí)俱進(jìn)，從重行政手段、輕法律道德手段向多種手段綜 6 合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，從重管制控制、輕協(xié)
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