【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 合工作進(jìn)展情況，加大督查考核力度，及時(shí)通報(bào)各地、各相關(guān)部門工作進(jìn)展情況，對(duì)行動(dòng)迅速、措施得力、積極創(chuàng)新、成效顯著的單位，要予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)推廣；對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位，工作措施不力，行動(dòng)遲緩的單位，要進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，提出整改意見。四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各經(jīng)辦單位、監(jiān)督單位和相關(guān)部門都要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履職，切實(shí)把基金管好、用好，讓群眾獲得實(shí)惠；要切實(shí)做好參保登記、領(lǐng)取待遇、享受補(bǔ)貼人員的資格確認(rèn)，對(duì)符合養(yǎng)老金發(fā)放條件的參保人員要及時(shí)、足額發(fā)放到位，不得以任何理由拖欠；要加大參保工作公示力度，自覺接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)在工作中弄虛作假，虛報(bào)信息數(shù)據(jù)、優(yōu)親厚友冒領(lǐng)騙領(lǐng)養(yǎng)老金的，一經(jīng)核實(shí)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。同志們，做好城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和新農(nóng)保擴(kuò)面工作，群眾期盼、社會(huì)關(guān)注，意義重大，各級(jí)各有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)更加美好新黎川作出新的更大貢獻(xiàn)！第三篇：新農(nóng)保試點(diǎn)工作調(diào)查新農(nóng)保試點(diǎn)工作調(diào)查一、基本情況2009年12月，富源縣被列為首批全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，并正式啟動(dòng)實(shí)施。2010年5月中旬，縣人民政府根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《云南省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》和《曲靖市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《富源縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》，并于2009年12月23日印發(fā)實(shí)施。方案明確了新農(nóng)保試點(diǎn)“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則及“5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村適齡居民全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)，對(duì)參保范圍、基金籌集、養(yǎng)老金待遇、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件、基金管理、制度銜接、組織保障等方面都作了具體規(guī)定。截至2010年7月31日，參保率達(dá)38%，其中60周歲以上參保人數(shù)為60167人。（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。一是強(qiáng)化了基層工作服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所原有工作人員50人，今年1月，又公開招考大中專畢業(yè)生18名充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所，待遇按市社平工資由縣財(cái)政承擔(dān)。每所配備監(jiān)察車1輛、傳真機(jī)1臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)，工作人員人均電腦1臺(tái)，極大地提升了基層業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。二是充分發(fā)揮村級(jí)組織的管理服務(wù)職能，全縣161個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）都確定了1名新農(nóng)保協(xié)辦員，待遇按人 月均400元標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算。三是待成立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心，把農(nóng)保職能從社保中心劃分出來。（二）基金籌集情況?？h勞動(dòng)保障局對(duì)60周歲以下人員的參保登記工作，采取廣泛發(fā)動(dòng)、先易后難、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)的措施，把符合參保條件的農(nóng)村居民逐步納入?yún)⒈７秶Ｖ?月31日，全縣共登記參保繳費(fèi)292643人，繳納保費(fèi)3090萬元?！叭惾巳骸惫驳怯泤⒈?402人，其中省級(jí)財(cái)政代繳1613人，代繳金額161300元；縣級(jí)財(cái)政代繳1789人，代繳金額178900元。從前期參保繳費(fèi)情況看，45周歲以上人群參保愿望強(qiáng)烈，繳費(fèi)自覺性較高，占已參保繳費(fèi)數(shù)的95%以上。16至44周歲人群參保繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不高。就繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而言，選擇100元繳費(fèi)檔次的參保人較多，占繳費(fèi)人數(shù)的95%，選擇200元及以上檔次繳費(fèi)的較少。（三）發(fā)放情況。按政策規(guī)定，2009年12月31日前已年滿60周歲的農(nóng)村居民不用繳費(fèi)，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金?？h勞動(dòng)保障局派出3個(gè)工作指導(dǎo)組分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)2009年12月31日已滿60周歲農(nóng)村居民的信息進(jìn)行全面采集。至2010年1月20日，全縣共登記造冊(cè)上報(bào)59505人，縣社保中心通過對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行逐項(xiàng)篩查、比對(duì)、公示，最后確認(rèn)符合發(fā)放養(yǎng)老金條件的共59481人，并及時(shí)將信息導(dǎo)入縣信用聯(lián)社養(yǎng)老金發(fā)放系統(tǒng)，制作發(fā)放存折。1月24日，富源縣新農(nóng)保養(yǎng)老金首發(fā)儀式在后所鎮(zhèn)隆重舉行。繼首發(fā)式后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老金發(fā)放工作于1月29日全面鋪開。至7 月31日，全縣實(shí)際累計(jì)發(fā)放人數(shù)60167人，累計(jì)發(fā)放金額2626萬元。1至7月，參保人累計(jì)死亡822人。（四）基金管理情況。新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，實(shí)賬運(yùn)行。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼直接劃入財(cái)政專戶，發(fā)放基金由縣財(cái)政按月劃入縣農(nóng)保基金支出專戶，縣信用聯(lián)社依據(jù)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的發(fā)放清冊(cè)劃入領(lǐng)取人養(yǎng)老金存折，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。收繳基金直接由參保人存入縣農(nóng)保基金收入專戶，按月對(duì)賬。目前，因繳費(fèi)系統(tǒng)尚未建立，所有參保人繳納的保費(fèi)只能全部捆綁存入基金收入專戶。二、試點(diǎn)工作的主要做法（一）統(tǒng)一思想強(qiáng)認(rèn)識(shí)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的開展，是一項(xiàng)重大的“民心工程”。全縣上下倍加珍惜這一機(jī)遇，各級(jí)黨委政府統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把開展這項(xiàng)工作作為改善民生、構(gòu)建和諧的大事來抓，列為向人大代表承諾辦好的十件實(shí)事之一，按照“出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)典型、樹形象”的要求，吃透政策，精心組織，迅速行動(dòng)，千方百計(jì)從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障，扎實(shí)有效推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。（二）組建機(jī)構(gòu)強(qiáng)保障?？h人民政府及時(shí)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、信息通報(bào)、督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組建了專門的工作班子，形成 了上下對(duì)應(yīng)、協(xié)調(diào)一致的工作組織機(jī)構(gòu)。充實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所工作人員，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名專職新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦員，同時(shí)延伸服務(wù)平臺(tái)，在全縣161個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）均確定1名新農(nóng)保協(xié)辦員。將新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣財(cái)政劃撥專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)5萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付村級(jí)組織1000元—2000元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，配齊、配足必要的辦公設(shè)備設(shè)施，確保了各級(jí)新農(nóng)保工作的順利推進(jìn)。截止目前，全縣已撥付新農(nóng)保試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)264萬余元。（三）廣泛宣傳強(qiáng)氛圍。堅(jiān)持“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的原則，充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，制作新農(nóng)保專題節(jié)目、開設(shè)新農(nóng)保專題網(wǎng)站、發(fā)短信，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作展板、發(fā)放宣傳圖冊(cè)、設(shè)立咨詢點(diǎn)等多種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保新農(nóng)保政策家喻戶曉、人人明白。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的要求，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部進(jìn)村入戶以及召開村兩委會(huì)、黨員會(huì)、群眾代表會(huì)、村民大會(huì)等形式進(jìn)行動(dòng)員宣傳，講清講透政策，幫助群眾算清個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)助、養(yǎng)老金領(lǐng)取“三筆賬”，消除群眾思想顧慮。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用一個(gè)星期的時(shí)間完成了全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所全體工作人員、18名經(jīng)辦員、161名協(xié)辦員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員全面掌握和熟悉新農(nóng)保試點(diǎn)工作的操作流程和各項(xiàng)管理制度。（四）加大投入強(qiáng)推進(jìn)。采取“入口”“出口”兩頭補(bǔ)、特困人群重點(diǎn)補(bǔ)、長(zhǎng)繳多繳激勵(lì)補(bǔ)、參保死亡一次補(bǔ)的全方位補(bǔ)貼措 施，增強(qiáng)制度吸引力，增加參保居民養(yǎng)老金待遇?；鸹I集方面。在“入口”上，從二檔（200元）至五檔（500元），縣財(cái)政每年每人補(bǔ)貼5元、10元、15元、20元，鼓勵(lì)多繳，增加個(gè)人儲(chǔ)存額。對(duì)五保供養(yǎng)和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象，沒有社會(huì)組織或個(gè)人給予繳費(fèi)資助的，由縣財(cái)政按100元繳費(fèi)檔次逐年全額代繳；有資助，但資助標(biāo)準(zhǔn)低于一檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣財(cái)政補(bǔ)足低于部分。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女絕育戶參保繳費(fèi)的，在享受其它繳費(fèi)補(bǔ)助的同時(shí)，每人每年增加15元的繳費(fèi)補(bǔ)助。提高養(yǎng)老金待遇方面，從繳費(fèi)年限滿15年以上開始直接增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金，15年至19年的基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加10元，20至25年的增加15元，26年至30年的增加20元，31年至35年的增加25元，36年及以上的增加30元，鼓勵(lì)長(zhǎng)繳，提高養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)參保人死亡的，只要按規(guī)定時(shí)限辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)終止、戶籍注銷手續(xù)，其直系親屬就可享受一次性喪葬費(fèi)500元。（五）規(guī)范流程強(qiáng)管理。一是積極聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)?？h社保中心將確認(rèn)信息以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位及時(shí)導(dǎo)入縣信用聯(lián)社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所，縣信用聯(lián)社將縣社保中心提供的發(fā)放信息分流導(dǎo)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社發(fā)放系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社和勞動(dòng)保障所進(jìn)行信息核對(duì)無誤后，及時(shí)打印發(fā)放存折。二是行動(dòng)迅速，多點(diǎn)啟動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別舉辦了一定規(guī)模的首發(fā)式，以首發(fā)式帶動(dòng)全面發(fā)放。以村委會(huì)為單位安排集中發(fā)放時(shí)間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調(diào)成員單位相關(guān)人員組成發(fā)放工作組，深入村組進(jìn)行發(fā)放，同時(shí)為今后新農(nóng)保參保工作作一次全面宣傳。三是嚴(yán)格程序，實(shí)名發(fā)放。嚴(yán)格篩查重名重身份證 號(hào)的參保人員，與城保、醫(yī)保數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)篩查出冒領(lǐng)人員。嚴(yán)格遵循“見人發(fā)折，不準(zhǔn)代領(lǐng)”的原則，嚴(yán)把發(fā)放關(guān)，確保不錯(cuò)發(fā)。對(duì)于少數(shù)臥病在床、行動(dòng)不便等特殊人群，勞動(dòng)保障所會(huì)同村委會(huì)村民小組親自送折上門，服務(wù)到戶。四是認(rèn)真做好痕跡管理。無論是集中發(fā)放，還是送折上門，工作人員都會(huì)要求領(lǐng)取人簽字，摁手印，以便歸檔存查。五是及時(shí)終止死亡參保人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，防止冒領(lǐng)。每月5日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將死亡參保人信息上報(bào)縣社保中心，及時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，停發(fā)養(yǎng)老金，申請(qǐng)撥付喪葬費(fèi)補(bǔ)助。六是按時(shí)提交發(fā)放信息，確保正常發(fā)放。七是創(chuàng)新工作方法，盡最大可能方便群眾。在辦理新農(nóng)保參保手續(xù)中，縣級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌運(yùn)作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所扎口管理，參保手續(xù)以村為單位集中辦理，既方便了群眾，又加快了工作進(jìn)度。三、存在的困難和問題一是政策宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)，45周歲以下人群的參保需深入組織發(fā)動(dòng)。二是縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)龐大的參保信息數(shù)據(jù)，現(xiàn)有工作人員無法適應(yīng)新農(nóng)保管理、跟蹤、服務(wù)的工作需要。三是繳費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)滯后，給參保繳費(fèi)具體操作帶來難度。由于未建立繳費(fèi)系統(tǒng)，各級(jí)財(cái)政的繳費(fèi)補(bǔ)貼無法劃入，造成已參保繳費(fèi)并符合領(lǐng)取條件的參保人不能按時(shí)享受養(yǎng)老金。四是原上報(bào)的應(yīng)參保人口數(shù)據(jù)與實(shí)際人口數(shù)誤差較大，給提高參保率帶來極大困難。原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的應(yīng)參保人數(shù)，沒有進(jìn)行 認(rèn)真分析評(píng)估，把一些不符合參保條件的人群都統(tǒng)計(jì)進(jìn)來，造成原上報(bào)數(shù)據(jù)過大。五是新老農(nóng)保制度銜接存在斷層，一些具體問題需盡快明確。如已參加老農(nóng)保的人員，參加新農(nóng)保后，其老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金要?jiǎng)澣肫湫罗r(nóng)保個(gè)人賬戶，因?yàn)榻y(tǒng)籌層次的問題而難以實(shí)現(xiàn)。再如原已參加老農(nóng)保，現(xiàn)又不符合參加新農(nóng)保條件的，應(yīng)該一次性清退，避免老百姓產(chǎn)生誤解。六是部門與部門