【文章內(nèi)容簡介】 較圖。企業(yè)中的部分作業(yè)活動、生產(chǎn)工序和關(guān)鍵任務(wù)以及各地的不同行業(yè)（領(lǐng)域），由于其風險等級難以在平面布置圖中標示，要利用統(tǒng)計分析的方法，采取柱狀圖、曲線圖或餅狀圖等，將企業(yè)不同的作業(yè)（工序）或各地區(qū)不同的行業(yè)（領(lǐng)域）的風險按照從高到低的順序標示出來，突出工作重心。還有一類是區(qū)域整體安全風險圖，對于一個地區(qū)、一個城市要綜合分析下一級行政區(qū)域的整體風險等級，逐級繪制街鎮(zhèn)、縣區(qū)和城市等各層級的區(qū)域整體風險圖，確定監(jiān)管重點。28.“雙重預防機制”信息化建設(shè)要注意什么問題? 雙重預防機制建設(shè)既產(chǎn)生又依賴大量安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，要克服紙面化可能帶來的形式化和靜態(tài)化，利用信息化手段保障雙重預防機制建設(shè)顯得尤為重要。要利用信息化手段將安全風險清單和事故隱患清單電子化，建立并及時更新安全風險和事故隱患數(shù)據(jù)庫。要繪制安全風險分布電子圖，并將重大風險監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)接入信息化平臺，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)自動化分析和智能化預警的作用。要充分利用已有的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)綜合平臺，盡量實現(xiàn)風險管控和隱患排查信息化的融合，通過一體化管理避免信息孤島，提升工作效率和運行效果。? 一些企業(yè)往往將風險辨識評估任務(wù)直接分配到某個或幾個部門，由部門的幾名員工各自辨識本部門存在的風險，然后將風險辨識結(jié)果進行簡單匯總形成安全風險辨識評估報告，沒有體現(xiàn)全員參與，沒有做到全覆蓋。一些企業(yè)在風險辨識評估過程中，選取的辨識范圍過于狹窄，沒有覆蓋全流程、全區(qū)域。有的片面理解安全生產(chǎn)風險管理就是預防和控制人身傷害事故，而對設(shè)備事故、自然災害引發(fā)的事故等其他事故類型的風險辨識評估不充分、不全面，甚至沒有開展風險辨識評估。一些企業(yè)因風險辨識不深入，導致制定的風險管控措施沒有針對性，工作職責得不到落實，安全風險分級管控難以發(fā)揮作用。30.“雙重預防機制”建設(shè)的目標是什么? 構(gòu)建“雙重預防機制”就是要在全社會形成有效管控風險、排查治理隱患、防范和遏制重特大事故的思想共識，推動建立企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治，政府領(lǐng)導有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責任落實、社會參與有序的工作格局，促使企業(yè)形成常態(tài)化運行的工作機制，政府及相關(guān)部門進一步明確工作職責，切實提升安全生產(chǎn)整體預控能力，夯實遏制重特大事故的堅實基礎(chǔ)。? 兩者是相輔相成、相互促進的關(guān)系。安全風險分級管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，通過強化安全風險分級管控，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風險，進而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴重性。隱患排查治理是安全風險分級管控的強化與深入，通過隱患排查治理工作，查找風險管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改，同時，分析、驗證各類危險有害因素辨識評估的完整性和準確性，進而完善風險分級管控措施，減少或杜絕事故發(fā)生的可能性。安全風險分級管控和隱患排查治理共同構(gòu)建起預防事故發(fā)生的雙重機制，構(gòu)成兩道保護屏障，有效遏制重特大事故的發(fā)生。32.“雙重預防機制”如何在遏制重特大事故方面發(fā)揮作用? “雙重預防機制”著眼于安全風險的有效管控，緊盯事故隱患的排查治理，是一個常態(tài)化運行的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，可以有效提 升安全生產(chǎn)整體預控能力，夯實遏制重特大事故的工作基礎(chǔ)。基于重特大事故的發(fā)生機理，從重大危險源、人員暴露和管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，按照問題導向，堅持重大風險重點管控。針對重特大事故的形成過程，按照目標導向，堅持重大隱患限期治理，有針對性地防范遏制重特大事故發(fā)生。33.“雙重預防機制”的基本工作思路是什么? “雙重預防機制”就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。第一道是管風險，以安全風險辨識和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識風險、分級管控風險，努力把各類風險控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患。第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認真排查風險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風險控制失效環(huán)節(jié)，堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前?？梢哉f，安全風險管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時治理就不可能釀成事故，要通過雙重預防的工作機制，切實把每一類風險都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)?！半p重預防機制”要把握哪幾個原則? 一要堅持風險優(yōu)先原則。以風險管控為主線，把全面辨識評估風險和嚴格管控風險作為安全生產(chǎn)的第一道防線，切實解決“認不清、想不到”的突出問題。二要堅持系統(tǒng)性原則。從人、機、環(huán)、管四個方面，從風險管控和隱患治理兩道防線，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程、生命周期全過程開展工作，努力把風險管控挺在隱患之前、把隱患排查治理挺在事故之前。三要堅持全員參與原則。將“雙重預防機制”建設(shè)各項工作責任分解落實到企業(yè)的各層級領(lǐng)導、各業(yè)務(wù)部門和每個具體工作崗位，確保責任明確。四要堅持持續(xù)改進原則。持續(xù)進行風險分級管控與更新完善，持續(xù)開展隱患排查治理，實現(xiàn)“雙重預防機制”不斷深入、深化，促使機制建設(shè)水平不斷提升。35.“雙重預防機制”的常態(tài)化運行機制主要體現(xiàn)在哪幾個方面？第一，安全風險分級管控體系和隱患排查治理體系不是兩個平行的體系，更不是互相割裂的“兩張皮”，二者必須實現(xiàn)有機的融合。第二，要定期開展風險辨識，加強變更管理，定期更新安全風險清單、事故隱患清單和安全風險圖，使之符合本單位實際，滿足工作需要。第三，要對“雙重預防機制”運行情況進行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和偏差，修訂完善制度規(guī)定，保障雙重預防機制的持續(xù)改進。第四，要從源頭上管控高風險項目的準入，持續(xù)完善重大風險管控措施和重大隱患治理方案，保障應(yīng)急聯(lián)動機制的有效運行，確 ?！半p重預防機制”常態(tài)化運行。、技術(shù)力量不足，構(gòu)建“雙重預防機制”有沒有簡便方法? “雙重預防機制”建設(shè)不是一項任務(wù)，也不是階段性的工作，而是建立企業(yè)控制風險、防范事故的長效機制，方法沒有復雜與簡便之分，只有適用和不適用的差別。一些中小企業(yè)員工不多、技術(shù)力量不足，怎么辦?企業(yè)要強化全員培訓，讓全體員工都接受并自覺踐行風險優(yōu)先的理念，學習風險管理的基本知識，掌握風險辨識和隱患排查的基本方法?？梢云刚垖＜议_展首次風險辨識，并制定符合企業(yè)實際的、簡單實用的風險辨識和隱患排查制度，通過崗位風險告知卡、隱患排查清單等簡便措施，確保每一個員工能理解、會上手、有任務(wù)。要學會抓住主要矛盾，對本企業(yè)存在的高風險制定管控措施、落實管控責任。中小企業(yè)切忌走入花錢請第三方服務(wù)機構(gòu)制定一大堆文件后束之高閣的歧途，提倡用簡單的制度、明確的職責管控本企業(yè)的高風險，排查并治理本企業(yè)的大隱患，有效防范傷亡事故發(fā)生?！半p重預防機制”建設(shè)中扮演什么角色，發(fā)揮什么作用? 一是組織推動者。政府及其相關(guān)部門要牽頭組織，健全完善標準規(guī)范，細化各級安委會成員單位責任分工，率先制定具體實施方案，明確工作內(nèi)容，落實責任部門，確保各項工作任務(wù)落到實處。二是監(jiān)督者。政府及其相關(guān)部門要加強對企業(yè)及有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作的督促檢查，積極協(xié)調(diào)和組織專家力量，幫助和指導企業(yè)及有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域開展安全風險分級管控和隱患排查治理。三是宣傳者。政府及其相關(guān)部門要大力宣傳“雙重預防機制”建設(shè)工作，宣傳先進典型，推廣成功做法，曝光隱患突出的地區(qū)和企業(yè)，為推進構(gòu)建“雙重預防機制”創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。第三篇：《安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制管理制度》兗礦建設(shè)廣東分公司安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制管理制度廣東分公司2018年3月安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制管理制度為強化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，加強安全生產(chǎn)工作，有效遏制事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，依據(jù)公司文件要求，結(jié)合分公司實際，制訂本管理制度。一、任務(wù)目標全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中活動，深入研究事故發(fā)生的規(guī)律特點，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理管理體系，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。2018年底實現(xiàn)雙重預防機制落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，涵蓋風險辨識評估、風險預警預控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)標準化等所有安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。二、組織機構(gòu)為加強雙重預防機制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，確保活動取得實效，公司成立工作領(lǐng)導小組，對工作進行全面組織、指導和檢查。組長：分公司總經(jīng)理副組長：分公司副書記、副總經(jīng)理成員：各部室負責人及項目部經(jīng)理三、職責分工安全生產(chǎn)部：負責“雙重預防機制”方案的制定，并對機制建設(shè)情況進行全程監(jiān)督管理。負責組織安全設(shè)施與管理方面風險的排查、統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施。分析存在的問題，監(jiān)督治理方案以及響應(yīng)的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實；負責職業(yè)危害的防控和風險公告警示工作負責“雙重預防機制”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。綜合管理部：負責倉庫管理方面的風險排查、統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施。按照隱患排查治理要求開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施四、工作計劃2018年39月，建立健全安全風險分級管控和隱患