【文章內(nèi)容簡介】 直接經(jīng)濟(jì)損失按《中國石化安全事故管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。c）傷害后果發(fā)生的可能性從低到高分為8個等級，依次為7和8，可能性分級詳見表13。d）風(fēng)險矩陣中每一個具體數(shù)字代表該風(fēng)險的指數(shù)值，非絕對風(fēng)險值，最小為1，最大為200。風(fēng)險指數(shù)值表征了每一個風(fēng)險等級的相對大小。e）對于某風(fēng)險的具體風(fēng)險等級，應(yīng)取三種后果中最高的風(fēng)險等級，采用后果嚴(yán)重性等級代表字母和可能性等級數(shù)字組合表示。例如：當(dāng)后果等級為A，可能性等級為7時，其對應(yīng)的風(fēng)險等級為A7。f）風(fēng)險級別分為重大風(fēng)險（紅色）、較大風(fēng)險（橙色）、一般風(fēng)險（黃色）和低風(fēng)險（藍(lán)色）4個級別。g）容忍風(fēng)險（Tolerable Risk）是ALARP（最低合理可行）區(qū)域的上限值，當(dāng)超過該值時，風(fēng)險屬于不可容忍風(fēng)險。在中國石化風(fēng)險矩陣中，人員傷害的容忍風(fēng)險：界區(qū)內(nèi)人員（主要指在廠界內(nèi)工作的人員，包括內(nèi)部員工、承包商員工等）年度累計(jì)死亡風(fēng)險應(yīng)小于等于103/年。界區(qū)外人員（主要指廠界外的社會人員）年度累計(jì)死亡風(fēng)險應(yīng)小于等于104/年。當(dāng)風(fēng)險處于容忍風(fēng)險區(qū)域時，應(yīng)采用ALARP原則確定風(fēng)險是否可以接受。h）可接受風(fēng)險（Acceptable Risk）是ALARP區(qū)域的下限值，小于等于該值時，風(fēng)險屬于廣泛可接受的風(fēng)險。在中國石化風(fēng)險矩陣中，人員傷害的可接受風(fēng)險: 界區(qū)內(nèi)人員年度累計(jì)死亡風(fēng)險應(yīng)小于等于105/年。界區(qū)外人員（主要指廠界外的社會人員）年度累計(jì)死亡風(fēng)險應(yīng)小于等于106/年。表11 風(fēng)險矩陣表安全風(fēng)險矩陣發(fā)生的可能性等級——從不可能到頻繁發(fā)生12345678事故嚴(yán)重性等級（從輕到重）后果等級類似的事件沒有在石油石化行業(yè)發(fā)生過，且發(fā)生的可能性極低類似的事件沒有在石油石化行業(yè)發(fā)生過類似事件在石油石化行業(yè)發(fā)生過類似的事件在中國石化曾經(jīng)發(fā)生過類似的事件發(fā)生過或者可能在多個相似設(shè)備設(shè)施的使用壽命中發(fā)生在設(shè)備設(shè)施的使用壽命內(nèi)可能發(fā)生1或2次在設(shè)備設(shè)施的使用壽命內(nèi)可能發(fā)生多次在設(shè)備設(shè)施中經(jīng)常發(fā)生（至少每年發(fā)生）≤106/年105106/年105104/年104103/年103102/年102101/年101 1/年＞1/年A1123571015B22357101523C235711162335D58121725375581E7101522324668100F10152030436494138G152029436393136200風(fēng)險度（RS）分為四級重大風(fēng)險 RS≥40較大風(fēng)險 20≤RS＜40一般風(fēng)險 10≤RS＜20低風(fēng)險 RS＜10表12 后果嚴(yán)重性分級表后果等級健康和安全影響（人員損害）財(cái)產(chǎn)損失影響非財(cái)務(wù)性影響與社會影響A輕微影響的健康/安全事故： ，但不需住院，不會因事故傷害損失工作日；，引起身體不適，但不會造成長期健康影響。 事故直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下。 能夠引起周圍社區(qū)少數(shù)居民短期內(nèi)不滿、抱怨或投訴（如抱怨設(shè)施噪聲超標(biāo)）。B中等影響的健康/安全事故：；～2人輕傷。 直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，50萬元以下；局部停車。 ； （如:導(dǎo)致某道路在24小時內(nèi)無法正常通行）。 C較大影響的健康/安全事故：1. 3人以上輕傷，1～2人重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；，帶來長期健康影響或造成職業(yè)相關(guān)的嚴(yán)重疾病。 直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元及以上，200萬元以下；1～2套裝置停車。 ，不會造成嚴(yán)重的安全后果或不會導(dǎo)致地方政府相關(guān)監(jiān)管部門采取強(qiáng)制性措施；；,對當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施的日常運(yùn)行造成嚴(yán)重干擾。 D較大的安全事故，導(dǎo)致人員死亡或重傷：～2人死亡；3～9人重傷；～2人重傷。 直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上，1000萬元以下；3套及以上裝置停車；發(fā)生局部區(qū)域的火災(zāi)爆炸。 ；。E嚴(yán)重的安全事故：～9人死亡；10人及以上，50人以下重傷；～2人死亡，3～9人重傷。 事故直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，5000萬以下；發(fā)生失控的火災(zāi)或爆炸。 ；；對省級公共設(shè)施的日常運(yùn)行造成嚴(yán)重干擾；；、經(jīng)營和銷售許可證。 F非常重大的安全事故，將導(dǎo)致工廠界區(qū)內(nèi)或界區(qū)外多人傷亡：，30人以下死亡；50人及以上，100人以下重傷；～9人死亡；10人及以上，50人以下重傷。 事故直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上，1億元以下。 ；； 。 G特別重大的災(zāi)難性安全事故，將導(dǎo)致工廠界區(qū)內(nèi)或界區(qū)外大量人員傷亡：；100人及以上重傷；，50人及以上重傷。 事故直接經(jīng)濟(jì)損失1億以上。 ，或國務(wù)院、相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)作出批示；、銷售或經(jīng)營許可證；。 表13 發(fā)生的可能性等級分級表可能性分級定性描述（定性描述僅作為初步評估風(fēng)險等級使用，在設(shè)計(jì)階段評估風(fēng)險或精確評估風(fēng)險等級時，應(yīng)采用定量描述）定量描述發(fā)生的頻率F（次/年）1類似的事件沒有在石油石化行業(yè)發(fā)生過，且發(fā)生的可能性極低 ≤106 2類似的事件沒有在石油石化行業(yè)發(fā)生過 105≥F106 3類似事件在石油石化行業(yè)發(fā)生過 104≥F105 4類似的事件在中國石化曾經(jīng)發(fā)生過 103≥F104 5類似的事件發(fā)生過或者可能在多個相似設(shè)備設(shè)施的使用壽命中發(fā)生 102≥F103 6在設(shè)備設(shè)施的使用壽命內(nèi)可能發(fā)生1或2次 101≥F102 7在設(shè)備設(shè)施的使用壽命內(nèi)可能發(fā)生多次 1≥F101 8在設(shè)備設(shè)施中經(jīng)常發(fā)生（每年都發(fā)生） 1 　 風(fēng)險控制　 制定風(fēng)險控制措施 技術(shù)措施風(fēng)險控制的技術(shù)措施包括但不限于以下幾種：a） 消除：采用本質(zhì)安全設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危害因素，如采用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替有害物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自動化作業(yè)，遙控技術(shù)等。b）預(yù)防：當(dāng)消除危害因素困難時，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危害發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等。c）減弱：在無法消除危害因素和難以預(yù)防的情況下，應(yīng)想法減弱危害的程度，如局部通風(fēng)排毒、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、減震裝置、消聲裝置等。d）隔離：無法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危害因素隔開，將不能共存的物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置（如防毒服、各類防護(hù)面具）等。警告：在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，設(shè)置醒目的安全色、安全標(biāo)識；必要時，設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置。 管理措施風(fēng)險控制的管理措施包括但不限于以下幾個方面：a) 健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。b) 建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)程。c) 全員培訓(xùn)，提高技能和意識。d) 完善作業(yè)許可制度。e) 建立監(jiān)督檢查和獎懲機(jī)制。f) 制定應(yīng)急預(yù)案并演練。　 控制措施的評審制定的風(fēng)險控制措施在實(shí)施前應(yīng)予評審，評審應(yīng)針對以下內(nèi)容進(jìn)行：a) 控制措施是否使風(fēng)險降低到可容忍水平。b) 是否產(chǎn)生新的危害因素。c) 控制措施的合理性。d) 控制措施的充分性。e) 控制措施的可操作性。　 風(fēng)險分級控制 風(fēng)險分級管控原則低風(fēng)險：車間、員工應(yīng)關(guān)注，各工段、班組負(fù)責(zé)危害因素的控制管理，可根據(jù)實(shí)際需要確定是否制定控制措施并保存記錄，應(yīng)通過監(jiān)視確保風(fēng)險可接受。一般風(fēng)險：基層單位（車間上級單位）、車間應(yīng)關(guān)注，所屬車間應(yīng)制定控制措施，努力降低風(fēng)險，在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險的控制措施。較大風(fēng)險：部室、基層單位應(yīng)關(guān)注，基層單位應(yīng)制定措施進(jìn)行控制管理，基層單位負(fù)責(zé)管控措施的落實(shí)，并監(jiān)督控制措施的有效性。重大風(fēng)險：企業(yè)、部室應(yīng)關(guān)注，部室對重大及以上風(fēng)險危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理，必須定防控措施、定責(zé)任人員、定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。具體由安全主管部門、各職能部門及基層單位根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。根據(jù)ALARP（最低合理可行）原則，在當(dāng)前的技術(shù)條件和合理的費(fèi)用下，對風(fēng)險的控制要做到在合理可行的原則下“盡可能的低”，風(fēng)險矩陣中各級風(fēng)險的最低安全要求見下表。表14 各級風(fēng)險的最低安全要求風(fēng)險級別風(fēng)險值RS風(fēng)險水平最低安全要求風(fēng)險控制負(fù)責(zé)部門低風(fēng)險RS＜10廣泛可接受的風(fēng)險執(zhí)行現(xiàn)有管理程序、保持現(xiàn)有安全措施完好有效，防止風(fēng)險進(jìn)一步升級。基層單位一般風(fēng)險10≤RS＜15容忍的風(fēng)險（ALARP區(qū)）可進(jìn)一步降低風(fēng)險，設(shè)置可靠的監(jiān)測報警設(shè)施或高質(zhì)量的管理程序。二級單位15≤RS＜20容忍的風(fēng)險（ALARP區(qū)）可進(jìn)一步降低風(fēng)險。設(shè)置風(fēng)險降低倍數(shù)等同于SIL1的保護(hù)層。二級單位較大風(fēng)險20≤RS＜40高風(fēng)險，不可容忍的風(fēng)險。設(shè)置風(fēng)險降低倍數(shù)等同于SIL2或SIL3的保護(hù)層。；在役裝置應(yīng)采取措施降低風(fēng)險。企業(yè)主管部門重大風(fēng)險40≤RS＜60非常高的風(fēng)險，不可容忍風(fēng)險。設(shè)置風(fēng)險降低倍數(shù)等同于SIL3的保護(hù)層。；在役裝置應(yīng)立即采取措施降低風(fēng)險。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層RS≥60極其嚴(yán)重的風(fēng)險，不可容忍的風(fēng)險新建裝置改變工藝或設(shè)計(jì)。對在役裝置應(yīng)立即采取措施降低風(fēng)險，直至停車。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層 剩余風(fēng)險控制要求企業(yè)對重大、較大風(fēng)險采取控制措施后，應(yīng)對風(fēng)險是否降低到可接受程度進(jìn)行評價。若剩余風(fēng)險仍為較大及以上風(fēng)險，必須重新調(diào)整風(fēng)險控制措施?！?風(fēng)險告知與培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)在顯著位置設(shè)置安全風(fēng)險四色分布圖和公告欄，對進(jìn)入風(fēng)險區(qū)域的人員進(jìn)行風(fēng)險告知。企業(yè)應(yīng)在存在重大風(fēng)險的區(qū)域主要入口位置，安裝重大風(fēng)險警示牌，對進(jìn)入人員進(jìn)行警示。企業(yè)應(yīng)對相關(guān)崗位員工進(jìn)行風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，使員工了解本崗位風(fēng)險，熟練掌握風(fēng)險控制措施、應(yīng)急處置措施。6　 事故隱患排查治理　 隱患排查形式及頻次主要有日常隱患排查、綜合性隱患排查、專項(xiàng)隱患排查、事故類比隱患排查、安全承包隱患排查、HSE體系審核、專家隱患排查、安全標(biāo)準(zhǔn)化自評、安全督查及各種隱患排查活動等形式。　 日常隱患排查 班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查。班組、崗位人員按照本單位巡回檢查制度進(jìn)行巡檢，間隔不得大于2小時，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于1小時，宜采用不間斷巡檢方式進(jìn)行現(xiàn)場巡檢，對排查出的隱患進(jìn)行記錄并上報。企業(yè)的巡回檢查工作應(yīng)與智能聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)相結(jié)合。 基層單位領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查?；鶎訂挝恢苯庸芾砣藛T和工藝、設(shè)備、消防、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員每天至少一次對裝置現(xiàn)場進(jìn)行相關(guān)專業(yè)檢查，對排查出隱患進(jìn)行記錄并組織整改、上報。 日常隱患排查要加強(qiáng)對關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查。　 綜合性隱患排查綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn)，各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。綜合性隱患排查分為企業(yè)級和基層單位級，企業(yè)的綜合性隱患排查至少每半年組織一次，基層單位的綜合性隱患排查至少每周組織一次?！?專項(xiàng)隱患排查專項(xiàng)檢查包括專業(yè)隱患排查、季節(jié)性隱患排查、重大活動及節(jié)假日前隱患排查。 專業(yè)隱患排查主要是依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合各基層單位的行業(yè)特點(diǎn)，查出違反上述法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章等條款的，且在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀