【文章內容簡介】 映三個文明建設的實際成果，對全國開展創(chuàng)建文明城區(qū)工作起到了較強的指導作用。落實到位。五城區(qū)精神文明建設工作取得實效的一個重要經驗就是把創(chuàng)建工作做實、做細。一是抓創(chuàng)建氛圍。考察團所到之地，城區(qū)主干道、社區(qū)、公交車站、商業(yè)街等醒目之處都矗立了創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建文明城區(qū)、提高市民文明素質、文明經商、文明執(zhí)法等公益廣告，營造了濃郁的創(chuàng)建氛圍；二是抓目標考核，把責任與政績結合起來。如，江北區(qū)實行區(qū)委、區(qū)政府與各責任單位簽定責任書、任務書和檢查反饋書的“三書”制度，由組織部牽頭，將精神文明建設各項任務完成情況作為各級干部過程考核和目標考核的重要內容，使責任與業(yè)績掛鉤；三是抓薄弱環(huán)節(jié)。定期召開推進會，找差距，找問題，組織人力，有針對性地就群眾反映較為集中的熱點和難點問題進行徹底的整改，形成八方支援、全員參與的良好局面。（二）創(chuàng)新載體，吸引群眾廣泛參與五城區(qū)在精神文明創(chuàng)建活動中都注重因地制宜，充分體現(xiàn)地域特色，打造不同的創(chuàng)建品牌，形成一街一品一特色、一居一樓一特色，調動了駐街單位和轄區(qū)干部群眾主動參與精神文明建設的主動性和自覺性。立足區(qū)域共建，城區(qū)資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。濟南槐蔭區(qū)與駐區(qū)、駐街單位簽定《社區(qū)單位開放服務資源協(xié)議書》，通過資源轉換或表彰、命名、各類榮譽激勵等形式，使轄區(qū)各類文化資源、服務設施無償或低償向居民開放，并采取政府搭臺、企業(yè)支助、群眾唱戲的新形式，積極探索產業(yè)化的運行機制，組織開展區(qū)域性的文化活動，激發(fā)了精神文明建設的內在活力。立足群眾需求，文明社區(qū)建設貼近實際，特色紛呈。五城區(qū)在文明社區(qū)建設中，注重從實際出發(fā)，不拘一格，如，江北區(qū)針對社區(qū)老齡化的特點，提出“溫馨社區(qū)”的文明社區(qū)創(chuàng)建品牌，開展“十個一”活動；南京市鼓樓區(qū)開辟社區(qū)“議事園”，組織居民評議，形成“身邊的事大家議，身邊的事大家管”的良好風氣；杭州市下城區(qū)，結合未成年人成長實際，組織開展“攜手1+6，文明進萬家”系列活動，吸引了群眾廣泛參與。立足促進人的全面發(fā)展，構筑了社會化的學習型城區(qū)建設平臺。五城區(qū)注重整合社會資源，積極推進教育進社區(qū)，搭建社會化教育平臺。教育局、區(qū)委黨校分別拿出部分教室，面向居民開放，積極創(chuàng)辦社區(qū)大學、市民學校，舉辦市民職業(yè)技能、文化學習培訓，在青少年中開展各種興趣愛好培訓和科普、法制教育。加強對社區(qū)辦學的管理，加大辦學投入，堅持創(chuàng)辦一所、鞏固一所，從一所學校向一片發(fā)展，真正將市民的學習熱情調動起來。（三）注重實效，群眾在創(chuàng)建工作中得到實惠在考察中，我們普遍感到，五城區(qū)的精神文明建設突出了一個“實”字。即：工作抓得實、創(chuàng)建效果實、群眾利益體現(xiàn)得實。對精神文明建設投入力度較大，不搞“花架子”，不搞“理想化”、“概念化”，而是實事求是，一切從群眾生活實際出發(fā)。如，南京市鼓樓區(qū)樹立公共財政意識，采取政府購買福利的辦法，每年投入上千萬元，為社區(qū)配備專職保安、專職計生專干、勞動協(xié)領員、低保協(xié)領員、殘聯(lián)協(xié)領員等社區(qū)服務專業(yè)隊伍，全方位地為居民群眾服務。寧波市槐蔭區(qū)采取社區(qū)黨員教育、市民教育、社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生服務等一站式建設格局，居民不出社區(qū)可以解決與生活息息相關的各第五篇：考察團赴華東五市考察報告市人大赴山東華東等地學習考察報告為學習外地先進經驗和做法，進一步做好我市人大監(jiān)督工作，日前，市人大常委會主任會議研究同意，常委會非駐會委員分成兩組，在副主任陳敏標、吳森的帶領下分赴山東、大連和浙江、上海等地學習考察《監(jiān)督法》實施情況。這是本屆市人大常委會首次組織非駐會委員外出學習考察，也是市人大常委會緊密聯(lián)系非駐會委員，加強自身建設的具體體現(xiàn)。委員們普遍反映，學習考察拓寬了視野，增長了見識，啟發(fā)了思維，增強了做好我市人大監(jiān)督工作的信心，取得較好效果?，F(xiàn)將兩組學習考察情況綜合報告如下：一、寧波等地的主要經驗和做法（一）圍繞中心，服務大局，把握監(jiān)督工作重點。沿途各地人大常委會都始終遵循黨的中心工作就是人大的中心工作這一指導思想，積極服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，抓大事、議大事、管大事，嚴格按照《監(jiān)督法》的要求認真開展監(jiān)督工作。寧波市人大常委會根據(jù)市委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略，將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，推進新農村建設”、“推動自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型城市建設”作為今年常委會監(jiān)督工作的重點。同時，他們還圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，加強了對物價、產品質量、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、教育就業(yè)等問題的監(jiān)督。濟南市人大常委會也緊緊結合經濟社會發(fā)展的重大問題開展監(jiān)督工作，如圍繞工業(yè)強市戰(zhàn)略和城市建設工作，對節(jié)能法、道路交通安全法開展了執(zhí)法檢查，對棚戶區(qū)改造、水污染治理等工作進行調研和視察，有針對性地提出審議意見和整改要求，促進了相關工作的開展。（二）健全制度，規(guī)范程序，夯實監(jiān)督工作基礎。各地人大根據(jù)《監(jiān)督法》的要求，對以往制定的有關監(jiān)督工作的制度、法規(guī)進行相應的調整和規(guī)范，制定出臺了符合《監(jiān)督法》精神的規(guī)章、文件，不僅實現(xiàn)了監(jiān)督工作的平穩(wěn)過渡，也確保了監(jiān)督法的順利實施。（1）制定監(jiān)督法實施意見及其配套措施。杭州市人大常委會制定了《監(jiān)督法》的實施意見，從把握精神實質、明確監(jiān)督內容、健全監(jiān)督機制等八個方面對貫徹實施《監(jiān)督法》作出明確的規(guī)定，細化了實施《監(jiān)督法》的具體措施。青島市人大常委會嚴格遵循《監(jiān)督法》的原則和具體規(guī)定，并結合人大監(jiān)督工作實際，不僅出臺了貫徹實施《監(jiān)督法》的若干意見，還陸續(xù)制定了《青島市人大常委會關于執(zhí)法檢查的規(guī)定》、《青島市人大常委會審議意見處理辦法》、《關于加強為市人大常委會會議聽取和審議報告、議案服務的若干規(guī)定》等一系列配套文件。這些文件對人大監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)、各個方面提出了明確要求，為依法規(guī)范監(jiān)督工作、實施好《監(jiān)督法》奠定了良好基礎。（2）規(guī)范梳理工作文件。針對《監(jiān)督法》的一些新規(guī)定、新要求，濟南、青島、杭州、寧波等地統(tǒng)一調度，明確分工，要求各專門委員會和有關工作廳（室）對相關規(guī)章制度和工作文件進行了全面梳理和清理。凡是符合《監(jiān)督法》規(guī)定的，總結提煉進一步深化、細化；凡是不符合《監(jiān)督法》精神和規(guī)定的，進行調整、規(guī)范和修正，堅決統(tǒng)一到《監(jiān)督法》要求上來；凡是《監(jiān)督法》有規(guī)定但還沒有做的，就今后如何做及如何做出成效提出具體意見和方案。這樣既保證了監(jiān)督工作在內容和形式上與《監(jiān)督法》的要求相一致，又實現(xiàn)了制度上的平穩(wěn)過渡和順利對接。（3）完善監(jiān)督工作制度。青島市人大常委會制定了監(jiān)督工作流程，明確規(guī)定監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)及其責任部門、工作要求等，一目了然，操作方便。上海閔行區(qū)推行公共預算審查監(jiān)督制度，囊括預算編制、預算審查和預算執(zhí)行監(jiān)督全過程，尤其是加強預算執(zhí)行的跟蹤問效，有效地規(guī)范了預算行為，強化了預算監(jiān)督。寧波市人大常委會加強對規(guī)范性文件的備案審查工作，制定了《關于貫徹實施的意見》、《關于確定規(guī)范性文件備案審查部門及其職責的意見》，對備案審查時間、備案材料、受理機構、審查程序及審查時限等作出了細致規(guī)定，規(guī)范了備案審查工作。（三）勇于創(chuàng)新，改進方法，增強監(jiān)督工作實效。篇二：洛陽市黨政考察團赴豫皖蘇浙陜五省考察學習成果(一)洛陽市黨政考察團赴豫皖蘇浙陜考察學習成果之一：系列見聞洛陽市黨政考察團赴豫皖蘇浙陜五省考察學習毛萬春李興太魏小東王全樂高凌芝王立林等參加考察3月2日以來，市委書記毛萬春率領市黨政考察團，赴豫皖蘇浙陜五省考察學習。李興太、魏小東、王全樂、高凌芝、王立林、李少敏、吳中陽、劉應安、尚朝陽、宋殿宇等市領導和各縣（市）區(qū)、市直有關部門的負責同志參加了此次考察活動?？疾靾F緊緊圍繞市委、市政府確定的打好?六場攻堅戰(zhàn)?等重點工作，認真考察學習了漯河、信陽、六安、合肥、南京、杭州、紹興、臺州、寧波、嘉興、蘇州、無錫、常州、揚州和西安等地在項目建設、經濟轉型、機制轉換、城建提升、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)等方面的先進經驗，并組織了座談討論活動。通過考察學習，大家既開闊了視野、學到了經驗，又看到了差距、增加了壓力，進一步明確了下一步的努力方向。大家普遍認為，一些地方之所以經濟社會發(fā)展得比我們快、一些具體工作開展得比我們好，一個很重要的原因就是在解放思想上走在了我們前面。對經濟社會發(fā)展中的新情況新問題，必須在吃透上情、吃透外情、吃透下情的基礎上，搞好結合，創(chuàng)造性地開展工作。為學好用好外地先進經驗，堅決打贏?六場攻堅戰(zhàn)?，大家認為，必須做到?三學三干?。?三學?就是要學精神，做到解放思想、求實求效、團結拼搏、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；學精髓，自覺遵循市場經濟規(guī)律、群眾滿意規(guī)律和具體問題具體分析規(guī)律；學精品，靠重點工作的突破帶動各項工作的落實。?三干?就是要真干、實干、巧干，絕不假干、虛干、憨干。要靠?三學三干?來搶抓機遇、把握規(guī)律、改革創(chuàng)新、破解難題，推動經濟社會更好更快發(fā)展。有關此次考察活動成果，本報將推出系列報道。（2011年3月14日《洛陽日報》）只有思想領先，才能發(fā)展率先——市黨政考察團赴豫皖蘇浙陜考察學習見聞之一2011年3月7日。浙江臺州。入市口。一幅巨大的宣傳牌映入考察團成員的眼簾，上面赫然寫著16個大字：解放思想、搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展、實干興市。像臺州這樣發(fā)達的城市，為什么還要把?解放思想?放在首要位臵？考察團在討論、思考。經過近一天的考察之后，大家找到了答案，用臺州市吳蔚榮市長的話說：目前，臺州市正在全市進行?解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?大討論活動，為什么呢？因為解放思想是臺州過去發(fā)展的經驗總結，也是啟迪未來的致勝法寶。正如市委書記毛萬春所講，改革開放的前沿陣地尚且提出要靠新一輪解放思想推動新一輪大發(fā)展，作為中部地區(qū)的洛陽，要推動科學發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展，更要從解放思想上找準突破口，牢牢抓住?解放思想?這個總開關，在正視差距中解放思想，在破解難題中解放思想，把解決問題作為解放思想的最高原則。洛陽，有充分理由感到自豪，我們有過十三朝帝都的輝煌，我們更有新中國成立以來特別是改革開放30多年翻天地覆的巨大變化。但是，這些年，我們捧著?總量全省第二?這塊?金字招牌?，聽慣了別人的贊譽，很容易使我們一些同志自覺或不自覺地產生了某種優(yōu)越感甚至驕傲情緒，最終會導致不思進取，后果是極其有害的。這是一位市領導真實的考察體會，他把這種現(xiàn)象稱為?溫水煮蛙?。?溫水煮蛙?來源于19世紀末美國康奈爾大學科學家做過的著名青蛙實驗。科學家將青蛙投入已經煮沸的開水中時，青蛙因受不了突如其來的高溫刺激立即奮力從開水中跳出來得以成功逃生。同樣是水煮青蛙實驗，當科研人員把青蛙先放入裝著冷水的容器中，然后再加熱。結果就不一樣了。青蛙反倒因為開始時水溫的舒適在水中悠然自得，直至發(fā)現(xiàn)無法忍受高溫時，已經心有余而力不足了，活生生的在熱水中死去。?溫水煮蛙?道出了從量變到質變的道理。洛陽要想避免這種結局，必須切實樹立憂患意識，保持頭腦清醒： ?一五?期間，當共和國把156個重大工業(yè)項