【文章內(nèi)容簡介】 道發(fā)生了很大的變化，呈現(xiàn)出多元化趨勢，既有財政補(bǔ)助收入，也有上級補(bǔ)助收入，還有水利事業(yè)行政、事業(yè)性收入，水利部門開展有償服務(wù)、綜合經(jīng)營的收入，以及社會捐贈等。2.《水利事業(yè)費(fèi)管理辦法》第五條、第六條、第七條明確了水利事業(yè)費(fèi)按支出性質(zhì)劃分為水利事業(yè)單位機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和水利事業(yè)專項經(jīng)費(fèi)。前者是維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而開支的費(fèi)用，后者是用于支持水利事業(yè)發(fā)展具有專門用途的經(jīng)費(fèi)，兩者不能互相擠占、挪用。既強(qiáng)化了預(yù)算管理，又能反映財政支持水利資金使用的效果。三、水利事業(yè)費(fèi)的支出范圍《水利事業(yè)費(fèi)管理辦法》第九條和第十條對水利事業(yè)單位機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和專項經(jīng)費(fèi)的開支范圍分別做了較詳細(xì)的規(guī)定：、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、社會保障費(fèi)、其他費(fèi)用，上述費(fèi)用是按國家財政預(yù)算支出“目”級科目確定的。，分成九類，即防汛費(fèi)、歲修費(fèi)、水文專項經(jīng)費(fèi)、水資源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測費(fèi)、水土保持專項經(jīng)費(fèi)、水政水資源管理費(fèi)、勘測設(shè)計費(fèi)、技術(shù)推廣費(fèi)和其他專項費(fèi)用。并分別規(guī)定了開支范圍。說明如下：（1）防汛歲修經(jīng)費(fèi)。根據(jù)新形勢下出現(xiàn)的新變化和需要，本著既加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理又有利于防汛歲修工作的原則，對防汛歲修經(jīng)費(fèi)開支范圍重新進(jìn)行了界定。界定后的防汛歲修經(jīng)費(fèi)開支范圍根據(jù)防汛歲修工作內(nèi)容分兩款15項分別進(jìn)行了規(guī)定。（2）將原在水利事業(yè)費(fèi)有關(guān)“項”和“目”中列支的如：水文業(yè)務(wù)費(fèi)、水土保持專項經(jīng)費(fèi)、水政水資源管理費(fèi)、水資源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測費(fèi)、勘測設(shè)計費(fèi)、技術(shù)推廣費(fèi)支出范圍重新進(jìn)行了調(diào)整規(guī)范。（3）考慮到原水利事業(yè)費(fèi)中包括的內(nèi)容、為與歷史銜接，在“其他專項費(fèi)用”款中包括了水利設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員補(bǔ)助費(fèi)、長程水道地形觀測費(fèi)及其他水利專項業(yè)務(wù)費(fèi)。四、關(guān)于水利事業(yè)費(fèi)實行項目管理和實施項目成本核算《水利事業(yè)費(fèi)管理辦法》第十七條規(guī)定“水利專項經(jīng)費(fèi)要實行項目管理，并逐步推行項目成本核算”。受經(jīng)費(fèi)數(shù)額和連續(xù)性的限制，水利專項經(jīng)費(fèi)實行項目管理主要是指有實物工作量的項目，即指用水利事業(yè)費(fèi)實施的有具體工作量構(gòu)成的或者可以用具體實物數(shù)量表示的項目。具體實施辦法為：，可參照財政部、水利部《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法）（財農(nóng)字［1999］238號）規(guī)定執(zhí)行。：（1）購置項目：指用水利事業(yè)費(fèi)集中批量購置的辦公用品、設(shè)備、儀器、材料等及運(yùn)輸。（2）維修項目：指用水利事業(yè)費(fèi)開展的房屋、設(shè)備、設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)活動。（3）服務(wù)項目：指用水利事業(yè)費(fèi)開展的除購置貨物、維修以外的服務(wù)活動，包括：專業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、課題研究、培訓(xùn)、會議、勞務(wù)等活動。（1）實行項目管理的水利事業(yè)費(fèi)必須編制項目預(yù)算，項目預(yù)算是水利事業(yè)費(fèi)預(yù)算的重要組成部分，必須納入財務(wù)部門統(tǒng)一管理。項目預(yù)算的編制要按照“總量控制、統(tǒng)籌安排、保證重點、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)”的原則，確保項目任務(wù)完成，防止項目預(yù)算偏高或偏低。（2）項目預(yù)算的組成項目預(yù)算包括實施項目所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、管理費(fèi)及其他直接費(fèi)用。項目預(yù)算還應(yīng)具備以下內(nèi)容：項目名稱、實物工作量、單價（具體定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）、項目實施期限、項目實施單位、項目負(fù)責(zé)人、項目建議書及其他需說明的事項。（3）項目預(yù)算的編制要依據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定額執(zhí)行，無標(biāo)準(zhǔn)、定額的可比照市場價格測定。（4）項目預(yù)算按現(xiàn)行財務(wù)管理級次報上級主管部門或單位審批。（1）項目組織與實施必須實行項目合同管理和項目責(zé)任人負(fù)責(zé)制，明確合同雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并建立責(zé)任追究制度。（2）加強(qiáng)項目合同管理，簽訂的項目合同必須明確實物工作量、金額、成果質(zhì)量、合同期、結(jié)算方式及違約責(zé)任等。（3）加強(qiáng)項目實施情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：1》項目預(yù)算編制是否合法、合理、有無定額標(biāo)準(zhǔn)；2》項目合同簽訂及執(zhí)行情況；3》項目經(jīng)費(fèi)到位及使用情況；4》項目進(jìn)展及成果質(zhì)量；5》項目的組織和管理。（4）項目完成后，要及時做好項目驗收和清算工作，辦理驗收手續(xù)。按上級要求將項目完成各有關(guān)資料連同項目管理總結(jié)報上級主管部門。（1）各級財務(wù)部門要加強(qiáng)水利事業(yè)費(fèi)的統(tǒng)一管理。任何單位、部門不得切塊分割，脫離單位的財務(wù)管理與監(jiān)督。（2）項目合同的簽訂，須經(jīng)單位財務(wù)部門簽章方能生效，財務(wù)部門要以上級批準(zhǔn)的水利事業(yè)費(fèi)預(yù)算及各項有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；結(jié)合實物工作量，組織或參與合同簽訂、管理、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和項目完成后的驗收工作。（3）加強(qiáng)項目的核算工作，有條件的項目要逐步推行項目成本核算，確保項目經(jīng)費(fèi)核算的合法、合理、真實。（4）在單位內(nèi)部實行的項目經(jīng)驗收合格后，按照上級部門或單位批準(zhǔn)的項目預(yù)算實現(xiàn)的結(jié)余，應(yīng)轉(zhuǎn)作事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后單位收支差額。（5）項目完成后財務(wù)部門應(yīng)及時做好財務(wù)決算工作。（1）成本核算對象。水利事業(yè)費(fèi)中實行項目管理的具體項目是成本核算對象。（2）成本項目。為了具體反映計入各個項目的成本費(fèi)用的用途，將項目成本分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、管理費(fèi)用和其他費(fèi)用6個成本項目。（3）成本的歸集。按成本核算對象設(shè)置和登記成本明細(xì)賬，正確歸集和分配各種費(fèi)用、其中：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)直接計入項目成本；管理費(fèi)用、其他費(fèi)用按該項目應(yīng)承擔(dān)份額分?jǐn)傆嬋?。?）編制成本核算表。計算項目成本費(fèi)用。第四篇：財政支農(nóng)資金項目管理試行辦法財農(nóng)字[1991]第224號財政支農(nóng)資金項目管理試行辦法頒布單位： 財政部頒布文號： 財農(nóng)字[1991]第224號頒發(fā)日期： 1991年11月12日實施日期： 1991年11月12日第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)財政支農(nóng)資金的管理，明確各方的責(zé)任，提高資金使用效益，實現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于實行項目管理的財政支農(nóng)資金。包括：；；。第三條 財政支農(nóng)資金項目管理是指對項目周期（包括立項、實施、反饋、驗收等）的資金運(yùn)行所進(jìn)行的計劃、控制和監(jiān)督。它的主要任務(wù)是：通過科學(xué)的選擇項目，嚴(yán)格資金運(yùn)行的中間控制，及時地矯正項目實施和資金使用中的偏差，保證項目的順利建設(shè)和資金的有效使用。第四條 財政支農(nóng)資金實行項目管理必須遵循以下原則：、政策；，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；；，發(fā)揮優(yōu)勢，保證重點。第二章 項目管理體系第五條 財政支農(nóng)資金項目管理工作，由各級財政部門和農(nóng)口主管部門負(fù)責(zé)。誰立項，誰管理。也可以委托下級財政部門和主管部門負(fù)責(zé)。第六條 立項單位可根據(jù)項目規(guī)模和管理需要，把項目劃分為總項目、分項目和子項目，實行分層次管理。第七條 為明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，立項單位要與項目承包單位的法人代表或負(fù)責(zé)人簽定合同。項目總承包單位向立項單位負(fù)責(zé)；項目分承包單位向項目總承包單位負(fù)責(zé)；項目承包實施單位向項目分承包單位負(fù)責(zé)。第八條 由財政部門確立的項目，其立項、評估論證、項目實施中檢查和竣工驗收由主管部門負(fù)責(zé)組織，財政部門參加。財政部門和主管部門共同確立的項目，由財政部門和主管部門共同負(fù)責(zé)組織。第九條 項目承包單位要根據(jù)協(xié)議或合同要求，在項目實施過程中，定期向立項單位反饋項目實施和資金使用情況，接受立項單位的指導(dǎo)監(jiān)督。第三章 項目管理程序第十條 立項申請要求立項的單位和部門必須根據(jù)財政體制和財務(wù)關(guān)系，以書面形式，逐級申請立項。第十一條 項目方案設(shè)計項目單位要根據(jù)立項單位的要求進(jìn)行項目方案設(shè)計，項目方案的主要內(nèi)容包括：，包括資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等；、地點、內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模，項目建設(shè)周期；；；，包括新增生產(chǎn)能力和綜合效益；。第十二條 項目方案的評估論證（一）由立項單位組織評估小組，對項目方案進(jìn)行評估論證。（二）評估論證包括以下內(nèi)容：；；；，；。（三）項目評估小組對項目方案進(jìn)行全面的評估論證和實地考察后，向立項單位提出評估報告。第十三條 項目審批和簽約項目承包單位根據(jù)評估報告所提的意見，修改項目方案，形成最終可行性報告并制定具體實施計劃，報立項單位審批?？尚行詧蟾婧蛯嵤┯媱澖?jīng)批準(zhǔn)后，項目承包單位的法人代表或負(fù)責(zé)人應(yīng)與立項單位簽定合同，正式成立項目。第十四條 撥（借）款程序（一）撥款。項目承包單位按合同或協(xié)議規(guī)定，向立項單位提出撥款申請，立項單位根據(jù)合同或協(xié)議規(guī)定，采取一次性全額撥款，按比例分期撥款或按工程進(jìn)度預(yù)撥款、項目竣工后再補(bǔ)撥款等形式撥付資金。（二）借款。項目承包單位按合同或協(xié)議規(guī)定，向立項單位提出借用周轉(zhuǎn)金申請，立項單位直接或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)與承包單位辦理借款手續(xù)。第十五條 項目執(zhí)行情況反饋（一）項目承包單位按合同或協(xié)議規(guī)定，按季或半年如實填報反饋報告，向立項單位反饋項目資金使用及項目建設(shè)情況。（二）反饋的內(nèi)容包括：；；；（建成后連續(xù)五年的效益情況）。第十六條 項目檢查驗收（一）由立項單位組織檢查驗收小組，根據(jù)立項單位和項目承包單位簽定的合同或協(xié)議以及項目可行性報告的要求，對完成的項目進(jìn)行檢查驗收，并向立項單位提出檢查驗收報告。（二）立項單位根據(jù)檢查驗收小組提出的檢查驗收報告，對未達(dá)到合同規(guī)定要求的管理、實施單位以及有關(guān)人員給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究其行政及法律責(zé)任。第四章 項目資金的檔案管理第十七條 實行項目管理的財政支農(nóng)資金，都必須建立項目檔案。通過系統(tǒng)檔案資料的建立，逐步形成財政支農(nóng)資金的項目檔案庫，為分析財政支農(nóng)資金的使用效果，規(guī)范財政支農(nóng)資金的管理提供依據(jù)。第十八條 財政支農(nóng)資金的項目檔案管理包括：（1）項目基本情況；（2）項目方案；（3）項目的具體實施及資金使用情況；（4）項目實施的結(jié)果及竣工驗收報告；（5）項目的效益情況。第十九條 財政支農(nóng)資金的項目檔案要有專人管理，明確職責(zé)，逐步做到規(guī)范化、制度化。第五章 附則第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)情況，制定財政支農(nóng)資金項目管理的實施細(xì)則，并報財政部備案。第二十一條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自頒發(fā)之日起實施。第五篇：財政專項扶貧資金管理辦法(財農(nóng)[2011]412號)財政部國家發(fā)展和改革委員會 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財政專項扶貧資金管理辦法》的通知財農(nóng)[2011]412號有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、扶貧辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、發(fā)展改革委、扶貧辦：為貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》（中發(fā)〔2011〕10號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政專項扶貧資金使用與管理，促進(jìn)提升資金使用效益，我們對《財政扶貧資金管理辦法（試行）》（財農(nóng)字〔2000〕18號）進(jìn)行了修訂，制定了《財政專項扶貧資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：財政專項扶