【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 道發(fā)生了很大的變化，呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，既有財(cái)政補(bǔ)助收入，也有上級(jí)補(bǔ)助收入，還有水利事業(yè)行政、事業(yè)性收入，水利部門開展有償服務(wù)、綜合經(jīng)營(yíng)的收入，以及社會(huì)捐贈(zèng)等。2.《水利事業(yè)費(fèi)管理辦法》第五條、第六條、第七條明確了水利事業(yè)費(fèi)按支出性質(zhì)劃分為水利事業(yè)單位機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和水利事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。前者是維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而開支的費(fèi)用，后者是用于支持水利事業(yè)發(fā)展具有專門用途的經(jīng)費(fèi)，兩者不能互相擠占、挪用。既強(qiáng)化了預(yù)算管理，又能反映財(cái)政支持水利資金使用的效果。三、水利事業(yè)費(fèi)的支出范圍《水利事業(yè)費(fèi)管理辦法》第九條和第十條對(duì)水利事業(yè)單位機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支范圍分別做了較詳細(xì)的規(guī)定：、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、其他費(fèi)用，上述費(fèi)用是按國家財(cái)政預(yù)算支出“目”級(jí)科目確定的。，分成九類，即防汛費(fèi)、歲修費(fèi)、水文專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、水資源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)費(fèi)、水土保持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、水政水資源管理費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、技術(shù)推廣費(fèi)和其他專項(xiàng)費(fèi)用。并分別規(guī)定了開支范圍。說明如下：（1）防汛歲修經(jīng)費(fèi)。根據(jù)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新變化和需要，本著既加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理又有利于防汛歲修工作的原則，對(duì)防汛歲修經(jīng)費(fèi)開支范圍重新進(jìn)行了界定。界定后的防汛歲修經(jīng)費(fèi)開支范圍根據(jù)防汛歲修工作內(nèi)容分兩款15項(xiàng)分別進(jìn)行了規(guī)定。（2）將原在水利事業(yè)費(fèi)有關(guān)“項(xiàng)”和“目”中列支的如：水文業(yè)務(wù)費(fèi)、水土保持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、水政水資源管理費(fèi)、水資源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、技術(shù)推廣費(fèi)支出范圍重新進(jìn)行了調(diào)整規(guī)范。（3）考慮到原水利事業(yè)費(fèi)中包括的內(nèi)容、為與歷史銜接，在“其他專項(xiàng)費(fèi)用”款中包括了水利設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員補(bǔ)助費(fèi)、長(zhǎng)程水道地形觀測(cè)費(fèi)及其他水利專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。四、關(guān)于水利事業(yè)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理和實(shí)施項(xiàng)目成本核算《水利事業(yè)費(fèi)管理辦法》第十七條規(guī)定“水利專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要實(shí)行項(xiàng)目管理，并逐步推行項(xiàng)目成本核算”。受經(jīng)費(fèi)數(shù)額和連續(xù)性的限制，水利專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理主要是指有實(shí)物工作量的項(xiàng)目，即指用水利事業(yè)費(fèi)實(shí)施的有具體工作量構(gòu)成的或者可以用具體實(shí)物數(shù)量表示的項(xiàng)目。具體實(shí)施辦法為：，可參照財(cái)政部、水利部《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法）（財(cái)農(nóng)字［1999］238號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。：（1）購置項(xiàng)目：指用水利事業(yè)費(fèi)集中批量購置的辦公用品、設(shè)備、儀器、材料等及運(yùn)輸。（2）維修項(xiàng)目：指用水利事業(yè)費(fèi)開展的房屋、設(shè)備、設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)活動(dòng)。（3）服務(wù)項(xiàng)目：指用水利事業(yè)費(fèi)開展的除購置貨物、維修以外的服務(wù)活動(dòng)，包括：專業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、課題研究、培訓(xùn)、會(huì)議、勞務(wù)等活動(dòng)。（1）實(shí)行項(xiàng)目管理的水利事業(yè)費(fèi)必須編制項(xiàng)目預(yù)算，項(xiàng)目預(yù)算是水利事業(yè)費(fèi)預(yù)算的重要組成部分，必須納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。項(xiàng)目預(yù)算的編制要按照“總量控制、統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)”的原則，確保項(xiàng)目任務(wù)完成，防止項(xiàng)目預(yù)算偏高或偏低。（2）項(xiàng)目預(yù)算的組成項(xiàng)目預(yù)算包括實(shí)施項(xiàng)目所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、管理費(fèi)及其他直接費(fèi)用。項(xiàng)目預(yù)算還應(yīng)具備以下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、實(shí)物工作量、單價(jià)（具體定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）、項(xiàng)目實(shí)施期限、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目建議書及其他需說明的事項(xiàng)。（3）項(xiàng)目預(yù)算的編制要依據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定額執(zhí)行，無標(biāo)準(zhǔn)、定額的可比照市場(chǎng)價(jià)格測(cè)定。（4）項(xiàng)目預(yù)算按現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理級(jí)次報(bào)上級(jí)主管部門或單位審批。（1）項(xiàng)目組織與實(shí)施必須實(shí)行項(xiàng)目合同管理和項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制，明確合同雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并建立責(zé)任追究制度。（2）加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理，簽訂的項(xiàng)目合同必須明確實(shí)物工作量、金額、成果質(zhì)量、合同期、結(jié)算方式及違約責(zé)任等。（3）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：1》項(xiàng)目預(yù)算編制是否合法、合理、有無定額標(biāo)準(zhǔn)；2》項(xiàng)目合同簽訂及執(zhí)行情況；3》項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位及使用情況；4》項(xiàng)目進(jìn)展及成果質(zhì)量；5》項(xiàng)目的組織和管理。（4）項(xiàng)目完成后，要及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收和清算工作，辦理驗(yàn)收手續(xù)。按上級(jí)要求將項(xiàng)目完成各有關(guān)資料連同項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)上級(jí)主管部門。（1）各級(jí)財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)水利事業(yè)費(fèi)的統(tǒng)一管理。任何單位、部門不得切塊分割，脫離單位的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。（2）項(xiàng)目合同的簽訂，須經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門簽章方能生效，財(cái)務(wù)部門要以上級(jí)批準(zhǔn)的水利事業(yè)費(fèi)預(yù)算及各項(xiàng)有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；結(jié)合實(shí)物工作量，組織或參與合同簽訂、管理、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收工作。（3）加強(qiáng)項(xiàng)目的核算工作，有條件的項(xiàng)目要逐步推行項(xiàng)目成本核算，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算的合法、合理、真實(shí)。（4）在單位內(nèi)部實(shí)行的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照上級(jí)部門或單位批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算實(shí)現(xiàn)的結(jié)余，應(yīng)轉(zhuǎn)作事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后單位收支差額。（5）項(xiàng)目完成后財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)做好財(cái)務(wù)決算工作。（1）成本核算對(duì)象。水利事業(yè)費(fèi)中實(shí)行項(xiàng)目管理的具體項(xiàng)目是成本核算對(duì)象。（2）成本項(xiàng)目。為了具體反映計(jì)入各個(gè)項(xiàng)目的成本費(fèi)用的用途，將項(xiàng)目成本分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、管理費(fèi)用和其他費(fèi)用6個(gè)成本項(xiàng)目。（3）成本的歸集。按成本核算對(duì)象設(shè)置和登記成本明細(xì)賬，正確歸集和分配各種費(fèi)用、其中：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)直接計(jì)入項(xiàng)目成本；管理費(fèi)用、其他費(fèi)用按該項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)份額分?jǐn)傆?jì)入。（4）編制成本核算表。計(jì)算項(xiàng)目成本費(fèi)用。第四篇：財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目管理試行辦法財(cái)農(nóng)字[1991]第224號(hào)財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目管理試行辦法頒布單位： 財(cái)政部頒布文號(hào)： 財(cái)農(nóng)字[1991]第224號(hào)頒發(fā)日期： 1991年11月12日實(shí)施日期： 1991年11月12日第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金的管理，明確各方的責(zé)任，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于實(shí)行項(xiàng)目管理的財(cái)政支農(nóng)資金。包括：；；。第三條 財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目管理是指對(duì)項(xiàng)目周期（包括立項(xiàng)、實(shí)施、反饋、驗(yàn)收等）的資金運(yùn)行所進(jìn)行的計(jì)劃、控制和監(jiān)督。它的主要任務(wù)是：通過科學(xué)的選擇項(xiàng)目，嚴(yán)格資金運(yùn)行的中間控制，及時(shí)地矯正項(xiàng)目實(shí)施和資金使用中的偏差，保證項(xiàng)目的順利建設(shè)和資金的有效使用。第四條 財(cái)政支農(nóng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理必須遵循以下原則：、政策；，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；；，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，保證重點(diǎn)。第二章 項(xiàng)目管理體系第五條 財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目管理工作，由各級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)口主管部門負(fù)責(zé)。誰立項(xiàng)，誰管理。也可以委托下級(jí)財(cái)政部門和主管部門負(fù)責(zé)。第六條 立項(xiàng)單位可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和管理需要，把項(xiàng)目劃分為總項(xiàng)目、分項(xiàng)目和子項(xiàng)目，實(shí)行分層次管理。第七條 為明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，立項(xiàng)單位要與項(xiàng)目承包單位的法人代表或負(fù)責(zé)人簽定合同。項(xiàng)目總承包單位向立項(xiàng)單位負(fù)責(zé)；項(xiàng)目分承包單位向項(xiàng)目總承包單位負(fù)責(zé)；項(xiàng)目承包實(shí)施單位向項(xiàng)目分承包單位負(fù)責(zé)。第八條 由財(cái)政部門確立的項(xiàng)目，其立項(xiàng)、評(píng)估論證、項(xiàng)目實(shí)施中檢查和竣工驗(yàn)收由主管部門負(fù)責(zé)組織，財(cái)政部門參加。財(cái)政部門和主管部門共同確立的項(xiàng)目，由財(cái)政部門和主管部門共同負(fù)責(zé)組織。第九條 項(xiàng)目承包單位要根據(jù)協(xié)議或合同要求，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，定期向立項(xiàng)單位反饋項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況，接受立項(xiàng)單位的指導(dǎo)監(jiān)督。第三章 項(xiàng)目管理程序第十條 立項(xiàng)申請(qǐng)要求立項(xiàng)的單位和部門必須根據(jù)財(cái)政體制和財(cái)務(wù)關(guān)系，以書面形式，逐級(jí)申請(qǐng)立項(xiàng)。第十一條 項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目單位要根據(jù)立項(xiàng)單位的要求進(jìn)行項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，項(xiàng)目方案的主要內(nèi)容包括：，包括資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等；、地點(diǎn)、內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)周期；；；，包括新增生產(chǎn)能力和綜合效益；。第十二條 項(xiàng)目方案的評(píng)估論證（一）由立項(xiàng)單位組織評(píng)估小組，對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)估論證。（二）評(píng)估論證包括以下內(nèi)容：；；；，；。（三）項(xiàng)目評(píng)估小組對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行全面的評(píng)估論證和實(shí)地考察后，向立項(xiàng)單位提出評(píng)估報(bào)告。第十三條 項(xiàng)目審批和簽約項(xiàng)目承包單位根據(jù)評(píng)估報(bào)告所提的意見，修改項(xiàng)目方案，形成最終可行性報(bào)告并制定具體實(shí)施計(jì)劃，報(bào)立項(xiàng)單位審批?？尚行詧?bào)告和實(shí)施計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目承包單位的法人代表或負(fù)責(zé)人應(yīng)與立項(xiàng)單位簽定合同，正式成立項(xiàng)目。第十四條 撥（借）款程序（一）撥款。項(xiàng)目承包單位按合同或協(xié)議規(guī)定，向立項(xiàng)單位提出撥款申請(qǐng)，立項(xiàng)單位根據(jù)合同或協(xié)議規(guī)定，采取一次性全額撥款，按比例分期撥款或按工程進(jìn)度預(yù)撥款、項(xiàng)目竣工后再補(bǔ)撥款等形式撥付資金。（二）借款。項(xiàng)目承包單位按合同或協(xié)議規(guī)定，向立項(xiàng)單位提出借用周轉(zhuǎn)金申請(qǐng)，立項(xiàng)單位直接或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)與承包單位辦理借款手續(xù)。第十五條 項(xiàng)目執(zhí)行情況反饋（一）項(xiàng)目承包單位按合同或協(xié)議規(guī)定，按季或半年如實(shí)填報(bào)反饋報(bào)告，向立項(xiàng)單位反饋項(xiàng)目資金使用及項(xiàng)目建設(shè)情況。（二）反饋的內(nèi)容包括：；；；（建成后連續(xù)五年的效益情況）。第十六條 項(xiàng)目檢查驗(yàn)收（一）由立項(xiàng)單位組織檢查驗(yàn)收小組，根據(jù)立項(xiàng)單位和項(xiàng)目承包單位簽定的合同或協(xié)議以及項(xiàng)目可行性報(bào)告的要求，對(duì)完成的項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向立項(xiàng)單位提出檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（二）立項(xiàng)單位根據(jù)檢查驗(yàn)收小組提出的檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)未達(dá)到合同規(guī)定要求的管理、實(shí)施單位以及有關(guān)人員給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究其行政及法律責(zé)任。第四章 項(xiàng)目資金的檔案管理第十七條 實(shí)行項(xiàng)目管理的財(cái)政支農(nóng)資金，都必須建立項(xiàng)目檔案。通過系統(tǒng)檔案資料的建立，逐步形成財(cái)政支農(nóng)資金的項(xiàng)目檔案庫，為分析財(cái)政支農(nóng)資金的使用效果，規(guī)范財(cái)政支農(nóng)資金的管理提供依據(jù)。第十八條 財(cái)政支農(nóng)資金的項(xiàng)目檔案管理包括：（1）項(xiàng)目基本情況；（2）項(xiàng)目方案；（3）項(xiàng)目的具體實(shí)施及資金使用情況；（4）項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（5）項(xiàng)目的效益情況。第十九條 財(cái)政支農(nóng)資金的項(xiàng)目檔案要有專人管理，明確職責(zé)，逐步做到規(guī)范化、制度化。第五章 附則第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)情況，制定財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目管理的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。第二十一條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施。第五篇：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法(財(cái)農(nóng)[2011]412號(hào))財(cái)政部國家發(fā)展和改革委員會(huì) 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》的通知財(cái)農(nóng)[2011]412號(hào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、扶貧辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委、扶貧辦：為貫徹落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》（中發(fā)〔2011〕10號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用與管理，促進(jìn)提升資金使用效益，我們對(duì)《財(cái)政扶貧資金管理辦法（試行）》（財(cái)農(nóng)字〔2000〕18號(hào)）進(jìn)行了修訂，制定了《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：財(cái)政專項(xiàng)扶