財(cái)政支農(nóng)資金管理使用的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-10-01 04:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 財(cái)政貼息、貸款擔(dān)保等方式，放大財(cái)政資金使用效益?？h從開始，縣財(cái)政每年安排植樹、改水、修路各萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，用于生態(tài)和基礎(chǔ)建設(shè)。2014年通過政策引導(dǎo)，建成通村公路公里；解決了萬農(nóng)村人口的安全飲水問題；完成造林面積萬畝?？h投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金萬元，用于口農(nóng)村給水水庫的改造。區(qū)近年來每年財(cái)政投入上千萬元資金，主要通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，重點(diǎn)扶持、三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2014年本級(jí)財(cái)政扶持資金已達(dá)萬元。三是積極推進(jìn)管理創(chuàng)新。我市把各級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入納入市財(cái)政專戶，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)將資金撥至實(shí)施單位，會(huì)計(jì)賬務(wù)、實(shí)施方案和工程資料在市財(cái)政備案留查，既保證工程進(jìn)度需要，又體現(xiàn)了科學(xué)化、精細(xì)化管理。四是探索簡便易行的惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放方式。實(shí)行惠農(nóng)補(bǔ)貼資金歸口管理，發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金萬元，惠及萬農(nóng)戶，既降低了行政成本，又提高了資金到位效率。 （六）著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為最基層的財(cái)政部門，處于落實(shí)黨和國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的“前沿陣地”和最后一道“關(guān)口”，能否認(rèn)真履行管理職能，直接關(guān)系到黨和國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策能否落在實(shí)處，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的健康發(fā)展，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾對黨和政府的信任和信心。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，全市財(cái)政系統(tǒng)通過加大基層隊(duì)伍建設(shè)，使基層財(cái)政所順利實(shí)現(xiàn)了“從征到管、從收到給”的角色轉(zhuǎn)換。特別在支農(nóng)惠農(nóng)資金管理上，大力推行農(nóng)財(cái)專管員包村包戶責(zé)任管理，建立健全資金臺(tái)賬管理辦法，嚴(yán)格按照委托報(bào)賬程序，堵塞使用環(huán)節(jié)“漏洞”，深受廣大農(nóng)民群眾擁護(hù)。縣財(cái)政所加強(qiáng)對惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理，實(shí)行補(bǔ)貼政策、標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法全公開，按照“一折通”發(fā)放程序，多年來沒有出現(xiàn)一起群眾信訪。在項(xiàng)目資金管理中，對扶貧、低產(chǎn)林改造、小型水利建設(shè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織等項(xiàng)目，按照委托報(bào)賬制要求，加強(qiáng)票據(jù)規(guī)范性審核，加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，有效杜絕了截留、挪用、虛報(bào)情況的發(fā)生。縣、縣等地基層財(cái)政所普遍建立了財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金臺(tái)賬，全程參與惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸查、核實(shí)、上報(bào)以及惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放、監(jiān)管，督促項(xiàng)目所在村組對惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金進(jìn)行張榜公示，使各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策及時(shí)足額落實(shí)到位。 （七）著力推行項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)管。 建立財(cái)政支農(nóng)資金“專管員”跟蹤監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制項(xiàng)目招標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、項(xiàng)目驗(yàn)收制、縣級(jí)報(bào)賬制、進(jìn)度撥付制、跟蹤監(jiān)管制，堅(jiān)持事前、事中、事后全程跟蹤監(jiān)管，有效堵塞了管理漏洞，確保財(cái)政支農(nóng)資金安全運(yùn)行?？h通過嚴(yán)格實(shí)施扶貧項(xiàng)目招標(biāo)制、支農(nóng)項(xiàng)目監(jiān)理制、資金縣級(jí)報(bào)賬制、資金財(cái)政監(jiān)管制，全程跟蹤管理，近年來審計(jì)結(jié)果沒有出現(xiàn)大的違紀(jì)違規(guī)問題。區(qū)建立財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督“三位一體”工作機(jī)制，縣積極采取“動(dòng)態(tài)跟蹤、全程介入、嚴(yán)格監(jiān)管、及時(shí)預(yù)警”的辦法，聯(lián)合農(nóng)口部門開展經(jīng)常性專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對救災(zāi)和灌區(qū)、“民辦公助”等項(xiàng)目建設(shè)資金的跟蹤督辦，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，“問題資金”概率大大減少。 二、我市財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金管理中存在的問題 （一）惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目過細(xì)。 據(jù)我市財(cái)政局統(tǒng)計(jì)，目前各級(jí)財(cái)政到村到戶的各類補(bǔ)貼，補(bǔ)助，救助資金高達(dá)項(xiàng)，僅農(nóng)口負(fù)責(zé)管理和兌付的補(bǔ)貼就有項(xiàng)。但具體兌付到農(nóng)戶資金數(shù)額不多，有些補(bǔ)貼資金打到存折上只有幾元錢，而且資金下?lián)軙r(shí)間又不同步。一項(xiàng)補(bǔ)貼資金從申報(bào)到登記公示，審核，審批，兌付，需要大量的人力，物力和財(cái)力，加上對象難找，數(shù)據(jù)難核實(shí)，工作量成倍增加，兌付成本居高不下，而且沒有法定的預(yù)算支出渠道，縣鄉(xiāng)財(cái)政不堪重負(fù)。一些農(nóng)民朋友面對這些“零零碎碎”的補(bǔ)貼資金并不十分在意，政策效應(yīng)沒有得到
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1