論我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展(編輯修改稿)
2024-11-09 22:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ；強化農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育，認真做好農(nóng)民和農(nóng)民的文化和技能培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)造條件。{}(五)擴大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平為此，我國政府首先要按照加入WTO服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的各項承諾，鼓勵外商投資服務(wù)業(yè)。在這個過程中，政府職能部門要切實處理好服務(wù)業(yè)開放與培育壯大國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，完善服務(wù)業(yè)吸收外資的法律法規(guī)，通過引入國外先進經(jīng)驗和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，培育一批具有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。加強金融市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，增強銀行、證券、保險等行業(yè)的抗風險能力，維護國家金融安全。同時，我國政府必須把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、提升對外開放水平的重要內(nèi)容。要以承接國際服務(wù)外包作為擴大現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的重點，發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢，積極承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、財會核算、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等方面的國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。在具備條件的沿海地區(qū)和城市，可以根據(jù)自身優(yōu)勢，研究制定鼓勵承接服務(wù)外包的扶持政策，盡快培育一批具備國際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，建立一批服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)造支持國內(nèi)企業(yè)走出國門的服務(wù)平臺，為市場調(diào)研、法律咨詢、信息、金融和管理提供服務(wù)。扶持發(fā)展出口導向型服務(wù)企業(yè)，增強國際運輸實力，提高國際旅游、對外承包工程和勞務(wù)輸出等具有比較優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易水平，擴大互利合作和共同發(fā)展的渠道。(六)深化服務(wù)領(lǐng)域改革，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境根據(jù)我國經(jīng)濟體制改革的部署和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標，按照國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，深化服務(wù)領(lǐng)域改革應(yīng)當做好以下六個方面的工作：一是必須把服務(wù)業(yè)國有資本集中于重要公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域。強化電信、鐵路、民航等服務(wù)行業(yè)的改革力度，放寬市場準入標準，引入競爭機制，推進國有資產(chǎn)重組，實現(xiàn)投資主體多元化。積極推進國有服務(wù)企業(yè)改革，對競爭性領(lǐng)域的國有服務(wù)企業(yè)實行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促使其成為真正的市場競爭主體。按照政企分開、政事分開、事企分開、營利性機構(gòu)與非營利機構(gòu)分開的原則改革事業(yè)單位，把營利性事業(yè)單位改制為企業(yè)，并建立和按照現(xiàn)代企業(yè)制度運行。深化政府機關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)、配套服務(wù)的改革，使其由以內(nèi)部自我服務(wù)為主向主要由社會提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。二是建立公開、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準入制度。鼓勵社會資金投入服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展非公有制服務(wù)企業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟在服務(wù)業(yè)中的比重。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域，必須向社會資本開放；凡是向外資開放的領(lǐng)域，必須向內(nèi)資開放；凡是對本地企業(yè)開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，必須全部向外地企業(yè)開放。強化打破市場分割和地區(qū)封鎖的力度，健全全國統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。三是增強政策扶持力度，推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。按照國家產(chǎn)業(yè)政策完善和細化服務(wù)業(yè)發(fā)展指導目錄，從財稅、信貸、土地和價格等方面進一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。加快信用體系建設(shè)，引導城鄉(xiāng)居民對信息、旅游、教育、文化等采取靈活多樣的信用消費方式，拓寬消費領(lǐng)域。加快戶籍管理制度改革，逐步放寬進入城鎮(zhèn)就業(yè)和定居的條件。政府部門對一般性服務(wù)行業(yè)在注冊資本、工商登記等方面要降低門檻，連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)應(yīng)實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù)。四是拓寬投融資渠道，強化對服務(wù)業(yè)的投入力度。國家財政預(yù)算安排資金，要重點支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力。積極調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，國家應(yīng)當擴大安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金的規(guī)模，引導社會資金增加對服務(wù)業(yè)的投入。地方政府要相應(yīng)地安排資金，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。金融機構(gòu)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)要予以信貸支持，在控制風險的前提下，盡快開發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)進入境內(nèi)外資本市場融資，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多種渠道籌措資金。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)和信用擔保機構(gòu)對發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多及運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的中小服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。五是發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，完善人才資源配置體系，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人才保障。要充分發(fā)揮高等院校、科研院所、職業(yè)學院及有關(guān)社會機構(gòu)的作用，推進國際交流合作，培訓一批適應(yīng)市場需求的技能型人才，培養(yǎng)一批熟悉國際規(guī)則的開放型人才，造就一批具有創(chuàng)新能力的科研型人才，扶持一批具有國際競爭力的人才服務(wù)機構(gòu)。鼓勵各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動力隊伍。六是著力推進服務(wù)業(yè)標準化，建立健全服務(wù)業(yè)標準體系，擴大服務(wù)標準覆蓋范圍。政府職能部門要切實抓緊制訂和修訂物流、金融、郵政、電信、運輸、旅游、體育、商貿(mào)、餐飲等行業(yè)服務(wù)標準。新興服務(wù)行業(yè)、龍頭企業(yè)、地方和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當先行制訂實施服務(wù)標準。對于暫時不能實行標準化的服務(wù)行業(yè)，可以廣泛推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度?？傊?，通過深化服務(wù)領(lǐng)域的各項改革，為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)良的環(huán)境。第二篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐，做加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度。一要做好產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點，爭取形成規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)我縣的發(fā)展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商貿(mào)、總部經(jīng)濟和創(chuàng)意信息等6個重點行業(yè)的發(fā)展。二要加強金融創(chuàng)新，做好融資服務(wù)。由于許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高附加、高成長、高知識密集的特征，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及消費升級過程中具備巨大的發(fā)展?jié)摿?。同時重知識和技術(shù)含量、輕固定資產(chǎn)的特點，使得過分依賴抵押品的傳統(tǒng)金融服務(wù)模式不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的要求。而著作權(quán)、商標權(quán)和發(fā)明專利等各類知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)評估、交易市場體系又尚不健全，給銀行融資帶來不確定的風險，仍然面臨融資難的問題。但是我們可以圍繞核心企業(yè)，以大企業(yè)為中心，為配套的中小企業(yè)，開展上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資，創(chuàng)新融資擔保方式，應(yīng)收賬款質(zhì)押，保理業(yè)務(wù)等，
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