【文章內(nèi)容簡介】 局對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，形成報告如下:一、現(xiàn)代服務業(yè)的定義與特征現(xiàn)代服務業(yè)是指以現(xiàn)代科學技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務業(yè)態(tài)，也包括運用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務業(yè)改造提升，從而創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)生活服務的服務業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和社會分工的專業(yè)化需求，具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點，其發(fā)展水平是衡量地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志?，F(xiàn)代服務業(yè)主要有以下幾個特征：一是專業(yè)化。現(xiàn)代服務業(yè)具有集群性特點，主要表現(xiàn)為服務企業(yè)的行業(yè)集群和空間集群，通過專業(yè)化分工協(xié)作，完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，信息資源共享，來降低生產(chǎn)成本。二是市場化?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展需考慮本地市場需求量和需求強度，可供經(jīng)營的行業(yè)范圍等，人口規(guī)模和密度是影響現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要因素。三是信息化。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身就代表著現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。信息化既可以創(chuàng)造對現(xiàn)代服務業(yè)的巨大市場需求，又可以提升現(xiàn)代服務業(yè)的技術(shù)水平。四是對契約信用的高度依賴。提供服務方和消費服務方之間主要以契約協(xié)議的形式來確定雙方權(quán)責關(guān)系，從而形成委托代理關(guān)系，這種契約信用關(guān)系是服務市場的基石。二、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀近年來，高度重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，始終把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要手段，不斷加大支持資金投入，服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。（一）服務業(yè)保持快速發(fā)展，在地區(qū)經(jīng)濟中地位不斷提升。2013年服務業(yè)，%；%，；，%；，%。服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率維持在50%以上的較高水平，2013年更是達到70％左右的高水平，服務業(yè)正逐步成為的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的主導作用日益凸顯。（二）現(xiàn)代服務業(yè)門類齊全，吸收了大量就業(yè)。在所涉及的國民經(jīng)濟行業(yè)的共14個門類43個大類中，我的服務業(yè)除鐵路、水上、航空、管道運輸業(yè)和國際組織之外，門類齊全，項目分布廣，發(fā)展比較全面。從單位數(shù)量上看，2013年，服務業(yè)法人單位3986家，%；從事服務業(yè)的個體經(jīng)營戶24330戶，%；2013年，服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)吸收了大量的就業(yè)人口，活躍了經(jīng)濟。（三）房地產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，成為地方財政收入的主要來源。地方財政收入主體的地稅收入中，%,%；，%，%。稅收作為地方財政收入的主要來源，對于發(fā)展地方經(jīng)濟起到至關(guān)重要的作用，是政府更好履行政府經(jīng)濟治理職能和實施經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略舉措的堅實基石?，F(xiàn)代服務業(yè)尤其是房地產(chǎn)業(yè)對地方財政的支撐作用舉足輕重，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展很好的推動了戰(zhàn)略舉措的實施。（四）現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展勢頭好，增速較快。金融業(yè)作為國民經(jīng)濟的命脈和基礎性行業(yè)，其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到整個經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，伴隨著新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)金融服務業(yè)開始向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。2013年金融業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)41億元，%，較2012年增速高出30個百分點，初步形成了以銀行業(yè)金融為主體，保險、證券、擔保、小額貸款公司等非銀行金融機構(gòu)并存發(fā)展的局面。（五）高技術(shù)服務業(yè)有所發(fā)展，潛力巨大。高技術(shù)服務業(yè)是伴隨著信息網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展和服務模式創(chuàng)新而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是提供高質(zhì)量、高技術(shù)含量和高附加值服務的知識密集型服務業(yè)。2013年信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，%，較2012年同比增速減少10個百分點，增速有所放緩；13年信息傳輸、%，%；，%；科學研究、比較優(yōu)勢明顯。三、現(xiàn)代服務業(yè)存在的不足近幾年服務業(yè)雖然有較快發(fā)展，但與整個發(fā)展階段和人均收入應達到的水平相比，還有相當大的差距。其中，既有總量不足、比重過低的問題，也有內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后、傳統(tǒng)服務業(yè)比重過高以及整體服務業(yè)發(fā)展水平較低等問題。（一）傳統(tǒng)行業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。近年來，雖然服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，但行業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，服務業(yè)增加值及就業(yè)人員占較大比重的仍是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)，雖然具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)發(fā)展勢頭不錯，但是作為現(xiàn)代服務業(yè)重要行業(yè)領(lǐng)域的信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)以及租賃和商務服務業(yè)卻發(fā)展較慢。與此同時，整體產(chǎn)業(yè)鏈較短，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)相關(guān)配套條件較差，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍然處于起步期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然較低。（二）企業(yè)競爭能力偏弱，行業(yè)水平有待提高。行業(yè)內(nèi)部聚集度不高，缺乏有競爭力的大企業(yè)、大集團。如具有發(fā)展優(yōu)勢的商貿(mào)業(yè)，還只有大商新瑪特、世紀聯(lián)華、華潤萬家等幾家知名商業(yè)集團的分支。特色商業(yè)區(qū)目前尚處于起步階段，街區(qū)經(jīng)濟有待發(fā)展，而且在業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)輻射能力、特色氛圍、整體規(guī)劃設計方面仍待提升。為國際和國內(nèi)市場服務、體現(xiàn)現(xiàn)代化城市功能、具有外向輻射功能的行業(yè)，如會展旅游、現(xiàn)代物流業(yè)等基本還是空白，新興的保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等行業(yè)發(fā)展不夠充分，行業(yè)水平有待提高。（四）產(chǎn)業(yè)支持政策不夠，影響服務業(yè)項目落地。近年來，由于一直重點發(fā)展東部區(qū)域，同時得到國家、省的產(chǎn)業(yè)支持，東區(qū)在土地、稅收、產(chǎn)業(yè)政策等方面有絕對的優(yōu)勢，大量的金融、研發(fā)，高新技術(shù)企業(yè)進駐，已逐漸產(chǎn)生集群作用。相比而言，西區(qū)在土地審批、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)政策等方面處處受限，有些項目簽約幾年都不能開工，使得企業(yè)逐漸失去信心，影響產(chǎn)業(yè)的吸引力。雖然在近年提出發(fā)展西部片區(qū)，也提供了一些土地、稅收上的支持，但力度不夠，作用有限。四、對發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的思考（一）現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要點突出生態(tài)優(yōu)勢。發(fā)展文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)，加快整合研發(fā)創(chuàng)意、文化和旅游資源，發(fā)展特色商業(yè)、文化旅游、創(chuàng)意設計、休閑娛樂等融為一體的大文化產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代文化創(chuàng)意游品牌，提高區(qū)域旅游知名度。2．發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。以推進新型城鎮(zhèn)化進程為契機，加快城中村改造和棚戶區(qū)改造步伐，逐步推進經(jīng)濟適用住房和廉租房的開發(fā)建設，促進住宅消費合理增長。加快建設房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，建立透明的土地招拍掛出讓制度，保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。3．發(fā)揮科研院所集中優(yōu)勢。推動高技術(shù)服務業(yè)整合提升。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點，圍繞周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，結(jié)合紡織服裝、家居等優(yōu)勢領(lǐng)域，依托轄區(qū)高等院校和、國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心等科研院所優(yōu)勢資源和力量，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合提升服務水平，努力成為研發(fā)設計信息化服務中心。4．發(fā)揮醫(yī)療資源、教育資源集中優(yōu)勢。全面發(fā)展公共服務業(yè)。整合利用和有效使用轄區(qū)及周邊優(yōu)質(zhì)資源，吸引社會資本投資、參股，積極推進道路、水電氣暖等基礎設施建設，合理布局居住、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活服務設施，加快科技館、博物館、文化館等公共服務設施建設，構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、覆蓋全域的公共服務體系。（二）現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展推進措施提升政府服務意識，加強現(xiàn)代服務業(yè)組織領(lǐng)導。現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展要在發(fā)揮市場資源調(diào)配的決定性作用的前提下，發(fā)揮政府引導、帶動、服務職能，通過為現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境，激發(fā)市場創(chuàng)新，帶動現(xiàn)代服務業(yè)多元化發(fā)展。建議建立服務業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機構(gòu)，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的重大問題，進一步明確各職能部門的工作職責和工作目標，形成工作合力，并加強責任制考核，各地服務業(yè)的發(fā)展要有明確的任務和目標，并對地方主要領(lǐng)導和有關(guān)部門實施考核，促進現(xiàn)代服務業(yè)的健康發(fā)展。第三篇：現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展調(diào)研方案(請辦事處通知各有關(guān)調(diào)研企業(yè)，并于今天上午11點前將辦事處聯(lián)系人及電話報區(qū)商務局，區(qū)商務局電話：2671792)關(guān) 于 德 城 區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)情況調(diào)研的實施方案為了在區(qū)第二次常委會上審議好區(qū)政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)情況的報告，特進行本次調(diào)研活動。調(diào)研擬采取聽取有關(guān)單位書面匯報和對服務業(yè)企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研及座談等方式，了解我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的有關(guān)情況，掌握第一手資料，找出我們發(fā)展中的問題和不足，通過橫向和縱向的對比，向常委會提出一份比較有分量的調(diào)研報告，為常委會審查好政府的有關(guān)工作報告，提出富有建設性的建議和意見。具體安排如下：一、調(diào)研時間：2012年4月23日下午3：00從德城區(qū)區(qū)委綜合樓集合準時出發(fā)3：15 到達第一個調(diào)研點銀座商城；3：45 到達第二個調(diào)研點國際商貿(mào)城；4：15 到達第三個調(diào)研點運達物流園；4：45 到達第四個調(diào)研點天虹廣場，并在此調(diào)研點進行座談；6：00 調(diào)研結(jié)束。二、參加人員：魏皎然張杰王海濱朱國強尹世凱孫瑞生高銀平三、考察的具體內(nèi)容：發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通服務業(yè)工作思路、經(jīng)驗做法、取得 的成效；現(xiàn)代商貿(mào)流通服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)劃，制定規(guī)劃的依據(jù)，政府是如何圍繞規(guī)劃進行工作的；在現(xiàn)代商貿(mào)流通服務業(yè)發(fā)展過程中是如何處理好政府規(guī)劃和市場調(diào)節(jié)關(guān)系、確保現(xiàn)代商貿(mào)流通服務業(yè)健康發(fā)展的；我區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通服務業(yè)發(fā)展中存在的問題，在發(fā)展中需要處理好那些關(guān)系，工作中有那些經(jīng)驗和教訓；企業(yè)在發(fā)展中有什么問題，希望政府做什么；有關(guān)