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正文內(nèi)容

解析國家安監(jiān)總局、煤礦安監(jiān)局關(guān)于認真貫徹執(zhí)行煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定的通知(編輯修改稿)

2024-11-09 22:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 其訂立的勞動合同。第三章監(jiān)督檢查第十三條煤炭行業(yè)管理部門應當加強對煤礦領(lǐng)導帶班下井的日常管理和督促檢查。煤礦安全監(jiān)管部門應當將煤礦建立并執(zhí)行領(lǐng)導帶班下井制度作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,每季度至少對所轄區(qū)域煤礦領(lǐng)導帶班下井執(zhí)行情況進行一次監(jiān)督檢查。煤礦領(lǐng)導帶班下井執(zhí)行情況應當在當?shù)刂饕襟w向社會公布,接受社會監(jiān)督。第十四條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當將煤礦領(lǐng)導帶班下井制度執(zhí)行情況納入監(jiān)察執(zhí)法計劃,每年至少進行兩次專項監(jiān)察或者重點監(jiān)察。煤礦領(lǐng)導帶班下井的專項監(jiān)察或者重點監(jiān)察的情況應當報告上一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),并通報有關(guān)地方人民政府。第十五條煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦領(lǐng)導帶班下井情況進行監(jiān)督檢查,可以采取現(xiàn)場隨機詢問煤礦從業(yè)人員、查閱井下交接班及下井檔案記錄、聽取煤礦從業(yè)人員反映、調(diào)閱煤礦井下人員定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄等方式。第十六條煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦領(lǐng)導帶班下井情況進行監(jiān)督檢查時,重點檢查下列內(nèi)容:(一)是否建立健全煤礦領(lǐng)導帶班下井制度,包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度;(二)煤礦領(lǐng)導特別是煤礦主要負責人帶班下井情況;(三)是否制訂煤礦領(lǐng)導每月輪流帶班下井工作計劃以及工作計劃執(zhí)行、公示、考核和獎懲等情況;(四)煤礦領(lǐng)導帶班下井在井下履行職責情況,特別是重大事故隱患和險情的處置情況;(五)煤礦領(lǐng)導井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況;(六)群眾舉報有關(guān)問題的查處情況。第十七條煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)舉報;對于受理的舉報,應當認真調(diào)查核實;經(jīng)查證屬實的,依法從重處罰。第四章法律責任第十八條煤礦有下列情形之一的,給予警告,并處3萬元罰款;對煤礦主要負責人處1萬元罰款:(一)未建立健全煤礦領(lǐng)導帶班下井制度,或者未按規(guī)定報煤炭行業(yè)管理部門備案和抄送煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的;(二)未建立煤礦領(lǐng)導井下交接班制度的;(三)未建立煤礦領(lǐng)導帶班下井檔案管理制度的;(四)煤礦領(lǐng)導每月帶班下井情況未按照規(guī)定公示的;(五)未按規(guī)定填寫煤礦領(lǐng)導下井交接班記錄簿、帶班下井記錄或者保存帶班下井相關(guān)記錄檔案的。第十九條煤礦領(lǐng)導未按規(guī)定帶班下井,或者帶班下井檔案虛假的,責令改正,并對該煤礦處15萬元的罰款,對違反規(guī)定的煤礦領(lǐng)導按照擅離職守處理,對煤礦主要負責人處1萬元的罰款。第二十條對發(fā)生事故而沒有煤礦領(lǐng)導帶班下井的煤礦,依法責令停產(chǎn)整頓,暫扣或者吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和煤礦安全生產(chǎn)許可證,并依照下列規(guī)定處以罰款;情節(jié)嚴重的,提請有關(guān)人民政府依法予以關(guān)閉:(一)發(fā)生一般事故,處20萬元的罰款;(二)發(fā)生較大事故,處50萬元的罰款;(三)發(fā)生重大事故,處200萬元的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故,處500萬元的罰款。第二十一條對發(fā)生事故而沒有煤礦領(lǐng)導帶班下井的煤礦,對其主要負責人依法暫扣或者吊銷其安全資格證和礦長資格證,并依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故,處上一年年收入30%的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有主要責任的煤礦,其主要負責人終身不得擔任任何煤礦的礦長。第二十二條本規(guī)定的行政處罰,由煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照各自的法定職權(quán)決定。第五章附則第二十三條省級煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)管部門可以依照本規(guī)定制定實施細則,報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安監(jiān)局備案。第二十四條中央企業(yè)所屬煤礦按照分級屬地管理原則,由?。ㄊ?、區(qū))、設(shè)區(qū)的市人民政府煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責監(jiān)督監(jiān)察。第二十五條露天煤礦領(lǐng)導帶班下井參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十六條本規(guī)定自2010年10月7日起施行。礦領(lǐng)導下井帶班制度為了認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)﹝2010﹞23號)、《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號令)的規(guī)定,以及集團公司有關(guān)領(lǐng)導干部下井帶班的有關(guān)規(guī)定,落實安全生產(chǎn)主體責任,督促各級領(lǐng)導深入現(xiàn)場,及時了解現(xiàn)場實際情況,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效制止違法違紀現(xiàn)象,結(jié)合我公司實際情況,特制訂本制度。一、領(lǐng)導帶班下井次數(shù)規(guī)定新疆一成投資有限公司總經(jīng)理、分管生產(chǎn)、安全、機電、通風的副總經(jīng)理和總工程師和其他副總工程師。帶班次數(shù)總經(jīng)理每月帶班下井不得少于5次,生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師不少于8次,經(jīng)營經(jīng)理不少于6次,其他分管生產(chǎn)、安全、機電、通風副職領(lǐng)導及其他分管副總工程師每月帶班下井不得少于14次。帶班人員要嚴格執(zhí)行下井帶班工作計劃的安排,特殊情況不能帶班的,必須提前與其他帶班人員進行協(xié)調(diào)調(diào)換,確保每班至少一名礦級領(lǐng)導帶班。二、領(lǐng)導帶班下井應履行的職責帶班人員必須掌握當天的安全生產(chǎn)狀況、人員到崗情況、設(shè)備情況、設(shè)備運轉(zhuǎn)情況、生產(chǎn)作業(yè)(環(huán)境)安全狀況、“四位一體”開工情況、礦建任務(wù)(產(chǎn)量)完成情況等,對當班的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導責任。帶班人員下井要嚴格按照新疆一成投資有限公司《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》和“三走到、三必到”(三走到”內(nèi)容:生產(chǎn)新擴區(qū)、新采區(qū)、新工作面要走到,新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料現(xiàn)場要走到;現(xiàn)場“三必到”內(nèi)容:有變化情況必到,存在重大隱患必到,問題最多、管理最差的單位現(xiàn)場必到)制度下井帶班。帶班人員必須做到在井下現(xiàn)場指定地點交接班,與工人同時入井、同時升井。帶班人員要堅守崗位,加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害場所等進行檢查巡視,及時發(fā)現(xiàn)并組織消除事故隱患和制止“三違”,嚴禁違章指揮。重心下移,關(guān)口前移,重點加大對生產(chǎn)作業(yè)過程中各環(huán)節(jié)的檢查和巡視,必要時,重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大隱患治理等必須蹲點把關(guān),現(xiàn)場指揮,預防現(xiàn)場安全管理失控。協(xié)調(diào)井下各生產(chǎn)隊組之間,各環(huán)節(jié)的關(guān)系,維護井下正常的生產(chǎn)秩序。帶班人員在遇到險情時,有權(quán)在第一時間采取停產(chǎn)、撤人,排除隱患等緊急處臵措施,并及時向調(diào)度室匯報等。三、領(lǐng)導帶班下井考核管理制度由公司安全部信息站對帶班人員進行考核,每月底報公司主要負責人審定。帶班人員擅離職守,一次罰款100元,無故未完成帶班次數(shù)的,罰200元/次。帶班人員未與職工同時升井、同時入井的,一律按違章論處,視情節(jié)輕重,必要時給予行政處分。未填寫帶班記錄的、交接班記錄的,罰款50元/次。四、領(lǐng)導干部下井帶班交接班制度帶班人員在本班結(jié)束后,必須嚴格按照本制度履行交接班職責,并按《領(lǐng)導干部帶班下井交接班記錄表》的相關(guān)項目填寫齊全,不得漏項。帶班人員在井下現(xiàn)場指定地點(運上強力皮帶機頭)進行交接班。嚴禁電話或帶信交接班,防止因交接班不清楚而導致工作失誤或引發(fā)事故,未在指定地點交接班或未當面交接班的處罰責任人200元。帶班人員必須在規(guī)定時間內(nèi)交接班(早班 7:00點—8:00點;中班15:00—16:00;夜班 23:00—0:00)。交接班時間內(nèi)未完成交接的罰款100元。交班人員要認真如實介紹當班帶班區(qū)域各工作面(點)的安全狀況,設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況,有無安全隱患,以及下一班可能發(fā)生的問題以及處理意見和其它注意事項,交代完畢后經(jīng)雙方在交接班記錄簿上簽字后,方可下班。未完成當班任務(wù)或發(fā)現(xiàn)隱患未處理完畢,不準離開工作地點,等待下一班帶班人員到達并完成交接后才能離開;因特殊原因當班處理不了的,必須向礦調(diào)度室匯報,并在交班地點與下一班交代清楚處理措施、目前進度、應當注意事項等,并如實填寫在交接班記錄簿上。超過交接班時間,如接班人不到位,交班人不準離開崗位,否則按脫崗、早退(特殊情況除外)處理。如無人接班應及時向調(diào)度室匯報,并堅守崗位直到有人接班為止。領(lǐng)導干部帶班下井交接班記錄表,每月由安全部信息站負責發(fā)放和管理。五、領(lǐng)導干部下井帶班檔案管理制度領(lǐng)導干部帶班下井記錄的項目(內(nèi)容)包括:下井時間、地點、經(jīng)過線路、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等。領(lǐng)導干部帶班下井記錄必須由當班帶班領(lǐng)導自行填寫,嚴禁他人代為填寫,以確保記錄的真實性。有代寫情況的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),處罰帶班人員和代寫人員各200元。每月領(lǐng)導干部下井帶班記錄和領(lǐng)導下井帶班記錄檔案,由安全部信息站收集、保存,未及時收集、保存
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