freepeople性欧美熟妇, 色戒完整版无删减158分钟hd, 无码精品国产vα在线观看DVD, 丰满少妇伦精品无码专区在线观看,艾栗栗与纹身男宾馆3p50分钟,国产AV片在线观看,黑人与美女高潮,18岁女RAPPERDISSSUBS,国产手机在机看影片

正文內(nèi)容

行政體制改革(編輯修改稿)

2024-11-09 22:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 兩次修改憲法,1988年、1993年兩次修改憲法,從而使我國社會主義法制建設(shè)走向健康發(fā)展之路?!班囆∑酵局赋觯骸案闼膫€現(xiàn)代化一定要有兩手,所謂兩手,即一手抓建設(shè),一手抓法制?!编囆∑娇偨Y(jié)正反兩方面的經(jīng)驗,十分重視通過健全法制保障改革開放的順利進行。1979年6月他指出:“為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,必須發(fā)揚社會主義民主與健全法制,發(fā)揚社會主義民主,健全社會主義法制,旨在”從制度上保證黨和國家政治生活的民主化、經(jīng)濟管理的民主化,促使現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展?!班囆∑秸J為,沒有好的組織制度、工作制度,特別使沒有健全與完備的法律制度,單靠人治,就可以使壞人任意而行,使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗H绻粋€黨、一個國家把希望寄托在一兩個人的威望上,并不很健康,那樣只要這個人有變動,就會出現(xiàn)不穩(wěn)定。因此,他指出,必須使民主制度化、法律化,使這種制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變。可以說,鄧小平依法治國理論的核心就是:“一手抓建設(shè),一手抓法制”的兩點論。正是以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體充分認識到完善的法制對于實現(xiàn)社會長治久安的重要意義,在這一思想指導(dǎo)下,我國司法制度在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,1979年,五屆全國人大常委會決定恢復(fù)司法部的設(shè)置,1983年6月,六屆全國人大第一次會議決定在國務(wù)院成立國家安全部,以加強對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。這些規(guī)定,從這種結(jié)構(gòu)上加強了司法機關(guān)的建設(shè)。五屆全國人大第二次會議對《人民法院組織法》和《人民檢察院組織法》作了適當修改。同時制定或重新頒布了《律師暫行條例》、《公正暫行條例》等,這些有關(guān)司法制度的法律、法規(guī)的頒布實施,標志著我國司法制度的恢復(fù)和走向健全。從改革開放到黨的十五大的召開的近20年間,黨非常重視政法工作,領(lǐng)導(dǎo)人民制定了數(shù)百件法律、法規(guī),從而基本建立起社會主義法律體系,法學(xué)教育有了很大的發(fā)展,充實了司法隊伍,司法制度也逐步完備,法院組織體系逐步完善,不僅建立了四級兩審終審制的普通法院體系,而且建立起了鐵路運輸法院、軍事法院等專門法院。檢察機關(guān)、公安機關(guān)建設(shè)得到了長足的發(fā)展,律師制度也快速發(fā)展起來。全國已有11萬7千多名律師,9600多家律師事務(wù)所。司法機關(guān)辦理了數(shù)以萬計的各種案件,維護了國家的安全、社會的穩(wěn)定以及人民生命、財產(chǎn)安全,在社會生活中發(fā)揮了越來越大的作用。法院在定紛止方面發(fā)揮了空前的作用,在人民心目中的地位在逐步提高,人們的法律意識大大增強,我國法制建設(shè)取得了舉世矚目的成就,所有這些都是在黨重視司法工作以及司法制度建設(shè)的條件下取得的。中國司法制度的完善1997年9月,中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會勝利召開。大會確立了依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的治國方略,并提出到2010年,要形成一整套有中國特色的社會主義法律體系。1999年九屆全國人大第二次會議對憲法進行修改,將鄧小平理論、依法治國載入憲法,從而使我國法治化進程進入一個新的歷史時期。為了實現(xiàn)法治,必須重視司法制度的建設(shè),成分發(fā)揮司法在社會生活中的調(diào)節(jié)作用。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,司法在調(diào)整生社會生活中的作用越來越大。司法對于維護國家與社會安全,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,懲罰腐敗,實現(xiàn)民主與公正,維護社會主義方面發(fā)揮著無以代替的保障作用。沒有科學(xué)完善的司法制度,法治只是空中樓閣,無法實現(xiàn)。無庸諱言,近一個時期,司法腐敗、司法不公等現(xiàn)象較為嚴重。這既有社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)各種問題的原因,同時也有司法制度不健全、存在缺陷的原因。隨著社會主義市場經(jīng)濟秩序逐步建立以及社會主義法治的發(fā)展,現(xiàn)行的司法制度在某些方面已不再適應(yīng)變化了的社會的要求,為此,必須改革完善司法制度,必須看到進行司法改革的必要性和緊迫性。江澤民同志在黨的十五大報告中已經(jīng)提出,要“推進司法改革,從制度上保證司法機關(guān)依法獨立公正地進行審判權(quán)和檢察權(quán)。”十五大的召開,為司法改革指明了方向,而司法改革的目標是實現(xiàn)司法公正,推行司法改革應(yīng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們的司法改革是黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法改革。只有在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們的司法改革才有正確的方向、明確的目標,也才能保證在全國范圍內(nèi)自上而下,有步驟地推進,惟有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能從體制上、制度上進行深層次的改革,協(xié)調(diào)各部門的利益。目前,我們不難發(fā)現(xiàn),各個部門都在進行司法改革,這些改革充其量不過是工作方式的調(diào)整,嚴格說來并不是司法改革。因為任何一個部門不能改革涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)責(zé),這就迫切要求黨中央統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào),成立司法改革的專門機構(gòu),從整個司法體制上加以改革。在推進司法改革過程中,必須樹立法院的權(quán)威地位與公正形象。法院作為各種社會糾紛的裁判者,其公正執(zhí)法是維護法律尊嚴,實現(xiàn)社會穩(wěn)定的基石,法院在黨的領(lǐng)導(dǎo)下獨立執(zhí)法。法院依法審判,只服從法律,目前,法院受地方政府的牽制太多,致使司法活動受到地方保護主義的干涉,破壞了國家法制的統(tǒng)一,司法公正性以及黨的威信受到嚴重的損害。為此,法院財政獨立于地方政府的體制,由國家設(shè)立專項經(jīng)費,防止地方保護主義的利益驅(qū)動對司法統(tǒng)一的破壞。法院內(nèi)部也應(yīng)進行改革,應(yīng)實行嚴格的法官資格取得制度、選拔制度、培訓(xùn)機制以及法官職務(wù)保障措施與懲戒制度(包括訓(xùn)誡、停職、開除等)。還應(yīng)進行審判組織改革,完善合議制與獨任制,發(fā)揮合議庭與獨任法官的積極性,實現(xiàn)審者判、判者審的審、判合一,逐步減少乃至廢除審判委員會聽取匯報裁判案件違反現(xiàn)代訴訟原則的制度。應(yīng)發(fā)揮黨的政治思想工作的優(yōu)勢,加強法官職業(yè)道德建設(shè)以及對違反職業(yè)道德的懲戒。還應(yīng)重新認識與確立公檢法之間的關(guān)系。公檢法三機關(guān)分工負責(zé)互相配合、互相制約的關(guān)系混淆了三機關(guān)尤其是法院與非法院之間的區(qū)別。法院之為法院,就在于它是社會糾紛的裁決機構(gòu),其中立性、被動性是其公正司法的前提,是實現(xiàn)法治的根本保證。為此,必須區(qū)分法院與非法院,應(yīng)逐步樹立法院的公正形象,使法院成為公正的象征,為人們所尊崇。為實現(xiàn)司法制度的民主化,需要重新配置國家權(quán)力,我認為,反是限制、剝奪公民人身、財產(chǎn)、隱私權(quán)的權(quán)力應(yīng)由法院行使,防止公安機關(guān)等行政機關(guān)濫用權(quán)力侵犯公民憲法權(quán)利。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),應(yīng)著重對職務(wù)犯罪的偵查以及對所有刑事案件的審查起訴與支持公訴,應(yīng)加強檢察機關(guān)對公安機關(guān)偵查活動的指揮、領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)追訴效益的最大化,還有改革完善檢察機關(guān)對法院裁判的抗訴機制。適應(yīng)新形勢的要求,應(yīng)進行檢察體制的改革。公安體制的改革應(yīng)以實現(xiàn)社會治安根本好轉(zhuǎn)以及提高刑事偵查質(zhì)量為出發(fā)點。律師制度是實現(xiàn)司法民主的重要標志。近幾年來,我國律師隊伍大大壯大,但仍不能滿足社會的需要。應(yīng)進一步發(fā)展律師制度,發(fā)揮律師制度在法治建設(shè)中的積極作用。律師是法治社會中的重要力量,應(yīng)正確認識律師的性質(zhì),改革律師管理體制以及律師組織形式,創(chuàng)造律師依法自由執(zhí)業(yè)的良好環(huán)境。為了提高法官、檢察官、律師以及法律職業(yè)人的認同感,應(yīng)當實行法律職業(yè)一體化。為此,應(yīng)當改革法學(xué)教育制度,促成能夠培養(yǎng)并保持高素質(zhì)司法從業(yè)人員的合理機制。具體包括:統(tǒng)一的資格考試制度,即實行法官、檢察官律師資格統(tǒng)一考試;統(tǒng)一的司法研修制度;系統(tǒng)的職業(yè)道德維持制度。進行司法教育改革分階段進行。第一階段,統(tǒng)一司法考試制度,實現(xiàn)“進口”統(tǒng)一、資格統(tǒng)一。第二階段,建立統(tǒng)一的司法研修制度,解決進修培訓(xùn)標準和業(yè)務(wù)素質(zhì)不統(tǒng)一的問題。第三階段,建立、健全和完善司法官和律師的素質(zhì)保持制度。應(yīng)逐步形成從律師中選拔法官、檢察官的機制。為了保證司法官道德品行的養(yǎng)成與持續(xù),維護司法公正,應(yīng)提高司法官待遇(薪俸等),使之高于一般公務(wù)員的標準。實踐證明,什么時候堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo),我們的司法工作就能健康發(fā)展,反之,司法工作就會遭到破壞。在推進司法改革的過程中,要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機關(guān)獨立辦案的關(guān)系。二者不是對立的關(guān)系,司法是在黨領(lǐng)導(dǎo)下人民治理國家的重要工作,但黨的領(lǐng)導(dǎo)不是代替司法機關(guān)辦案,而是方針、路線、政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨在領(lǐng)導(dǎo)人民制定出反映全體人民意志的法律后,司法部門嚴格依法辦案,我認為就是堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)。在司法機關(guān)辦案遇到了阻力時,黨要幫助司法機關(guān)排除阻力,目的同樣是保證司法機關(guān)辦案不受其他單位和個人的干預(yù)。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)要力戒用皮條子、打招呼的形式去影響司法機關(guān)的辦案活動。同時,司法機關(guān)在依法辦案的過程中,還應(yīng)執(zhí)行黨在特定時期不同的刑事政策,例如,像目前的“嚴打”,當然,執(zhí)行黨的刑事政策不是脫離法律,“從重從快”必須是在法律規(guī)定的量刑幅度內(nèi)從重,在法律規(guī)定的辦案期限內(nèi)從快。所以,正確處理好刑事政策與法律的關(guān)系,也是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個重要方面。在進入21世紀的今天,黨更加重視司法工作,重視司法制度的建設(shè)。我相信,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國的司法改革一定會取得成功,司法公正目標一定會實現(xiàn)。第四篇:淺析中美行政體制改革比較淺析中美行政體制改革比較———對我國行政體制改革的的認識[摘 要] 行政管理體制是政治體制的重要組成部分。西方發(fā)達國家在行政創(chuàng)新方面有不少有益的經(jīng)驗,也存在不少教訓(xùn),把我國行政體制改革與西方發(fā)達國家的改革、創(chuàng)新作比較,得出二者之間的優(yōu)勢和差距,有利于探討我國行政管理創(chuàng)新的方向和途徑。[關(guān)鍵詞] 行政體制改革問題中國改革開放走過30年偉大歷程,作為改革開放的重要內(nèi)容——行政管理體制改革,從1982年開始大致每隔5年進行一次,經(jīng)歷了六次大的改革。整體上看,卻始終沒有跳出“精簡—膨脹—再精簡一再膨脹”的怪圈。[1]將中美行政體制改革進行比較,發(fā)現(xiàn)我國行政體制改革中存在的問題,并對其問題產(chǎn)生的原因進行分析,展望我國行政體制改革的新方向。一、中美行政體制改革比較我國和美國現(xiàn)今已是位居世界前兩名的經(jīng)濟大國,在全球活動中有著極大的影響力。將我國和美國的行政體制比較,發(fā)現(xiàn)二者之間的優(yōu)勢和差距,有利于探討我國行政管理創(chuàng)新的方向和途徑。第一,改革的經(jīng)濟條件不同。美國是從1980年代后開始實施行政管理的。這時美國早已加入了關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT),即世貿(mào)組織的前身。也就是說,他在進行行政體制創(chuàng)新時,不必再刻意考慮與關(guān)貿(mào)總協(xié)定接軌的問題。[2]而我國政府機構(gòu)改革則是在加入世貿(mào)組織前進行的。我國政府機構(gòu)早在建國初期就開始了,已進行了七次。我國建國以來的前四次政府機構(gòu)改革全是在計劃經(jīng)濟條件下進行的。后三次改革雖已進入了市場經(jīng)濟的大門,甚至已建立起了社會主義市場經(jīng)濟體制,但是,還未加入世貿(mào)組織。原來的許多改革還難以適應(yīng)新形勢的要求。第二,改革的起點不同。我國政府機構(gòu)改革與美國政府再造的起點也不同。美國政府再造主要是解決政府應(yīng)如何做的問題,而我國的政府機構(gòu)改革主要應(yīng)解決在市場經(jīng)濟條件下政府應(yīng)該做什么,即理清政府的職能的問題。第三,改革的視角不同。美國的行政體制創(chuàng)新,都是從多個方面和多制
點擊復(fù)制文檔內(nèi)容
試題試卷相關(guān)推薦
文庫吧 www.dybbs8.com
備案圖片鄂ICP備17016276號-1