【文章內(nèi)容簡介】 980年5月加入中國共產(chǎn)黨，1999年任鄉(xiāng)村黨支部書記。二、反映的主要問題及初步核實(shí)查明的情況（一）張冒領(lǐng)侵吞農(nóng)業(yè)稅減免款問題。經(jīng)查，上級撥下來的農(nóng)業(yè)稅減免款24600元，村委會(huì)開具了收款收據(jù)入村委會(huì)的帳，但沒有按規(guī)定發(fā)給群眾。雖然張個(gè)人沒有冒領(lǐng)侵吞，但是，與財(cái)政的有關(guān)規(guī)定不符。（二）張挪用修路款問題。經(jīng)查，2002年，村委會(huì)修了一條長約3公里的砂石路，總工程款為15萬元，此工程是縣交通局直接發(fā)包，由付承包，付直接與縣交通局結(jié)帳。村委會(huì)從付手中領(lǐng)取了2萬元工程款用于整理路基、排水溝等，村委會(huì)開具了收款收據(jù)給付。此事應(yīng)予以否認(rèn)。（三）張帶頭違反有關(guān)法規(guī)，縱容嫁到本村委會(huì)的女兒違反計(jì)劃生育問題。經(jīng)查，張生育了四個(gè)小孩，其中二個(gè)男孩，二個(gè)女孩。二個(gè)女兒都已成家，其中一個(gè)女兒嫁到本村委會(huì)村，叫張珍，另一個(gè)嫁到本鄉(xiāng)村委會(huì)，叫張玲，張玲只于1990年生育了一個(gè)男孩。兩個(gè)女兒均沒有計(jì)劃外生育，此事應(yīng)予以否認(rèn)。三、承辦人員意見綜上所述，群眾反映張的有關(guān)問題，有的與事實(shí)不符，但財(cái)政撥來的農(nóng)業(yè)稅減免款沒有發(fā)給群眾，違反了財(cái)政紀(jì)律。為此，我們建議對張的問題立案調(diào)查。初核人：（長）（主任）2005年6月26日（對“村黨支部書記”的稱謂寫法，不能寫成村委會(huì)書記）立案呈批報(bào)告格式和要求立案呈批報(bào)告基本內(nèi)容：一、關(guān)于違紀(jì)問題立案呈批報(bào)告二、案件線索來源；三、被反映人的基本情況；四、經(jīng)初步核實(shí)認(rèn)定的主要違紀(jì)問題；五、呈批立案的黨紀(jì)根據(jù)；六、呈批人員的意見。附：反映、檢舉材料初步核實(shí)材料七、落款和日期。這里提示一個(gè)問題：初核報(bào)告和立案呈批報(bào)告都有“案件線索來源”的問題，以往發(fā)現(xiàn)有的寫了是“根據(jù)群眾舉報(bào)”或“領(lǐng)導(dǎo)交辦”，但案卷材料中并沒有舉報(bào)信或領(lǐng)導(dǎo)交辦的簽批文件等材料，這是我們在辦案中沒有注意收集，特別是基層紀(jì)委，許多案件線索是我們自己主動(dòng)找來的，或工作中發(fā)現(xiàn)的，這種情況怎么辦呢？我們可以自己寫一個(gè)情況，或交領(lǐng)導(dǎo)作一批示，將這個(gè)材料作為線索來源材料收入案卷。附樣式：關(guān)于張有關(guān)問題的立案呈批報(bào)告根據(jù)群眾反映及領(lǐng)導(dǎo)交辦，我們于2005年3月22日至6月22日，對群眾反映鄉(xiāng)村黨支部書記張有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。一、被反映的自然情況張，男，1951年5月出生，鄉(xiāng)村委會(huì)人，漢族，初中文化，1980年5月加入中國共產(chǎn)黨，1999年任鄉(xiāng)村黨支部書記。二、經(jīng)初步核實(shí)認(rèn)定的主要問題經(jīng)查，上級撥下來的農(nóng)業(yè)稅減免款24600元，張認(rèn)為村委會(huì)比較窮，便同村主任商量確定不發(fā)給群眾，留給村委會(huì)用，于是開具收款收據(jù)入村委會(huì)的帳。沒有按規(guī)定發(fā)給群眾，引起群眾上訪，在社會(huì)上造成了不好的影響。雖然張個(gè)人沒有冒領(lǐng)侵吞，但是，與財(cái)政的有關(guān)規(guī)定不符。三、承辦人員意見綜上所述，張身為村黨支部書記，對財(cái)政撥來的農(nóng)業(yè)稅減免款不發(fā)給群眾，違反了財(cái)政紀(jì)律，引起群眾上訪，造成了不良的社會(huì)影響，對此，張應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十六條之規(guī)定，我們建議對張的問題立案調(diào)查。承辦人:╳（╳長）╳（╳主任）2005年6月26日事實(shí)材料及說明材料格式、內(nèi)容及要求一、標(biāo)題：關(guān)于╳所犯錯(cuò)誤的事實(shí)材料；二、被調(diào)查人的自然情況；三、主要錯(cuò)誤事實(shí)；四、被調(diào)查人的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度；五、落款：調(diào)查組或黨組織的名稱、日期。六、被調(diào)查人簽署對事實(shí)材料的意見、簽名及日期調(diào)查工作基本結(jié)束以后，都要寫作一份事實(shí)材料，而且必須與被調(diào)查人見面、簽字。如被調(diào)查人拒不簽字，可由案件承辦人員作一說明附后。事實(shí)材料是寫作調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)，事實(shí)材料有時(shí)不只一次（份）的，由于事實(shí)材料與本人見面后，被調(diào)查人提出了不同意見，而且他的不同意見我們又沒有證據(jù)來推翻、說明和解釋清楚，必須重新進(jìn)行調(diào)查，然后在重新調(diào)查的基礎(chǔ)上又重新寫事實(shí)材料，又與被調(diào)查人見面、簽字。先后不管多少次（份）的事實(shí)材料，都必須收入案卷。對不合理的意見，應(yīng)寫出有事實(shí)根據(jù)的說明。主要錯(cuò)誤事實(shí)： 這里要強(qiáng)調(diào)的是要寫明錯(cuò)誤性質(zhì)，我們以前發(fā)現(xiàn)有的不寫明錯(cuò)誤性質(zhì)，等我們進(jìn)入審理后找被調(diào)查人談話時(shí)他不認(rèn)可，提出的主要原因就是“如果寫了什么性質(zhì)，我就不會(huì)簽”。被調(diào)查人的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度： 這一部分我們往往沒有寫，這是不對的，因?yàn)槲覀冊谧詈罅考o(jì)時(shí)，本人的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度是量紀(jì)輕重的情節(jié)之一。附樣式：關(guān)于張所犯錯(cuò)誤的事實(shí)材料張，男，1959年9月出生，漢族，進(jìn)賢縣鎮(zhèn)村委會(huì)人，大專文化，1978年3月參加工作，1991年9月加入中國共產(chǎn)黨，1993年9月轉(zhuǎn)聘干調(diào)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)推廣站工作，1999年10月兼任鎮(zhèn)村黨支部書記至今，月工資531元。主要事實(shí)張1978年3月在鎮(zhèn)水產(chǎn)場參加工作，1993年9月聘用為干部，編制在縣水產(chǎn)局鎮(zhèn)水產(chǎn)站，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)五站在編在崗人員，工資由縣財(cái)政差額撥付。2000年至2005年，張?jiān)阪?zhèn)水產(chǎn)站共領(lǐng)取財(cái)政撥。1999年9月，鎮(zhèn)黨委研究派張到村任黨支部書記，并于2000年6月23日下發(fā)文件，對于張到村黨支部任職期間的工資問題，當(dāng)時(shí)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)商量后提出讓張到村委會(huì)領(lǐng)工資，享受村黨支部書記待遇，不再在鎮(zhèn)財(cái)政上領(lǐng)工資，鎮(zhèn)政府辦公室根據(jù)這個(gè)意見為張出具了證明給村委會(huì)。自1999年9月至2004年12月，張?jiān)诖逦瘯?huì)領(lǐng)取工資合計(jì)23160元，由于近幾年村委會(huì)經(jīng)濟(jì)緊張，張尚有部分工資還掛在村委會(huì)賬上，沒有兌現(xiàn)。張的行為違反了廉潔自律有關(guān)規(guī)定，兼職取酬，引起群眾上訪，造成了不良影響。在被檢查期間，能夠認(rèn)識自己的錯(cuò)誤，并在立案前退賠了兼職的工資。中共鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查組2007年1月19日篇二：紀(jì)檢監(jiān)察案件調(diào)查報(bào)告范文紀(jì)檢監(jiān)察案件調(diào)查報(bào)告范文自2005年7月5日,我們接到縣信訪辦批轉(zhuǎn)的鎮(zhèn)村群眾舉報(bào)信，信中反映鎮(zhèn)村支部書記、村主任違法違紀(jì)的系列問題。針對反映問題性質(zhì)的嚴(yán)重程度，我們鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室立即成立了調(diào)查組。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：，男，1952年7月7日出生，現(xiàn)年53歲，1992年5月在村任職。中共黨員，初中文化程度，現(xiàn)任村支部書記。（1）同志自1985年任村民小組組長以來，當(dāng)時(shí)，村全村漁塘18口，連續(xù)與村簽訂了承包漁塘三次合同，按當(dāng)時(shí)村級實(shí)際情況和集體意見決定，每個(gè)階段結(jié)算的方式不一樣。其中，1985年至1990年，經(jīng)協(xié)商，采取按每口漁塘年產(chǎn)量估算，村級與承包漁塘者按“八二”分成，用魚抵交漁塘利潤款。1991年至1997年重新承包，當(dāng)時(shí)合同由簽訂，他本人也參加承包，按村集體定的意見，按每年上交利潤款6200元（其中本人承包3571元）；1998年至2007年一次連續(xù)簽訂十年合同，由他本人和兩人共同承包，每年上交利潤6200元。經(jīng)紀(jì)委財(cái)務(wù)清理組查賬核實(shí)，包括另外在2000年4月承包漁池一口上交利潤全部入賬。同志在承包漁池70畝過程中，在他們承包前，村集體對其它所有漁池進(jìn)行了一次全面整修，對漁池壩進(jìn)行了加固，村集體安裝了公路排水。整修池壩、過水 等費(fèi)用村集體作了報(bào)銷處理。等幾個(gè)承包戶承包后，對漁池也進(jìn)行了零星整修。清理組通過查賬了解，未發(fā)現(xiàn)村報(bào)銷這些費(fèi)用。同志 自1985年以來至去年，前后承包二十年，其漁池上交款沒有用現(xiàn)金與村結(jié)算，只是，其它漁塘、漁池承包人與村結(jié)算也是用村欠條或用建造漁池工程款抵付。自2005年起，所有承包戶全部是預(yù)交現(xiàn)金，再承包。（2）村在2000年，結(jié)合上級精神，村級推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，共修建漁池4口，造成四組稻田面積減少，鑒于當(dāng)時(shí)實(shí)際情況。當(dāng)時(shí)，村級召開了支部大會(huì)討論此事，合同也落實(shí)到了四組農(nóng)戶。稅費(fèi)改革時(shí)，合同書全部報(bào)到財(cái)政所。2005年實(shí)行土地二輪延包，村召開群眾代表大會(huì)，一致認(rèn)為以稅改落實(shí)到戶面積不變，采取微調(diào)方式。，國家有關(guān)優(yōu)惠補(bǔ)貼按上級報(bào)表落實(shí)在四組農(nóng)戶。一組農(nóng)戶意識到如今國家政策如此優(yōu)越，紛紛要求村級將調(diào)出的田地重新調(diào)回來，純屬鉆國家政策空子，有些人鼓動(dòng)村民到村、到鎮(zhèn)上多次上訪，并且強(qiáng)行將調(diào)出的田地占為己有，導(dǎo)致造成信訪件上所說的一組村民合同書上寫的卻是四組村民的名字。（3）村在2003為了落實(shí)上級政策，在鎮(zhèn)6個(gè)村范圍內(nèi)興建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，該項(xiàng)目是以縣財(cái)政局農(nóng)發(fā)辦和鎮(zhèn)財(cái)政所為主體。鑒于村集體意見要求對外招標(biāo)，增強(qiáng)透明度，由村秘書王順超同志起草招標(biāo)公示，分別在多處張?zhí)?0天過去了，竟然無一人接標(biāo)，大家都擔(dān)心上級政策資金難以到位。其他5個(gè)村，工程已完成一半以上，在上級單位的一再督促下，財(cái)政所副主任陳建中再次動(dòng)員村委會(huì)一班人要定期保質(zhì)保量完成。迫于無奈，村采取村干5人共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，他們才與財(cái)政所簽訂合同，完全設(shè)有信訪件上所說的以權(quán)包攬工程一事。（4）村在2004落實(shí)糧食補(bǔ)貼方面，完全是按照國家有關(guān)政策直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶。按國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分兩個(gè)階段進(jìn)行，直補(bǔ)和早初良種補(bǔ)貼由財(cái)政所陳主任直接與農(nóng)戶結(jié)算。在結(jié)算過程中，欠農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)戶，經(jīng)協(xié)商同意，抵交了農(nóng)業(yè)稅款，未欠農(nóng)業(yè)稅款農(nóng)戶，財(cái)政所直接付了現(xiàn)金，中稻和晚稻鑒于財(cái)政所人手不夠，由村干和組長牽頭與農(nóng)戶結(jié)算。方式與前一個(gè)階段相同，中間存在個(gè)別農(nóng)戶與村不結(jié)算，村直接在該戶欠稅稅票上扣減，農(nóng)戶與村未辦結(jié)好手續(xù)。那只是極少農(nóng)戶存在過去與村結(jié)賬過程中有紛爭，暫且放下。（5）村2002年根據(jù)鄂政發(fā)〔2002〕6號文件精神，結(jié)合本村的實(shí)際情況，為及時(shí)解決好農(nóng)村人口飲水解困工作，積極上報(bào)。按照上面文件精神要求，人平投資330元，其中中央投入每人105元，省配套投資10％（每人33元），其余部分由地方配套和群眾自籌。根據(jù)村集體意見，中央投入部分按90元水利工款及打水井農(nóng)戶補(bǔ)給水泥，分解到農(nóng)戶；省配套資金上級未拔付，其中完成標(biāo)準(zhǔn)高的農(nóng)戶，村另外獎(jiǎng)付水利工款50元。因?yàn)楫?dāng)時(shí)在稅費(fèi)改革前，村級水利工當(dāng)現(xiàn)金結(jié)算，實(shí)際上農(nóng)戶沒有完全享受國家飲水解困政策。此項(xiàng)，我們鎮(zhèn)紀(jì)委正作適當(dāng)處理。6）村2003年按上面文件規(guī)定，每個(gè)勞力負(fù)擔(dān)水利工15個(gè)，工值8元，村與農(nóng)戶的結(jié)算情況是：對少數(shù)農(nóng)戶全年超額完成了任務(wù)的，對超出部分可以抵減原來欠村的各項(xiàng)上交款，沒有抵減的，村出具了欠條。對那些常年做工的農(nóng)戶，而村又欠了他們的錢，由農(nóng)戶自愿拿出村級欠條來抵減，對大部分不愿做工的和少做了勞務(wù)工的農(nóng)戶，由于他們不愿與村結(jié)賬，就由組長造冊登記，欠工個(gè)數(shù)及金額，交村作為后來結(jié)帳依據(jù)。工作落實(shí)不到位，對農(nóng)戶的各項(xiàng)結(jié)算不及時(shí)、不公開，導(dǎo)致群眾上訪，村的全體村干也認(rèn)識到這些問題帶來的嚴(yán)重后果，因此，我們建議不予追究個(gè)人責(zé)任，但責(zé)令其對存在的問題整改到位。（7）村村主任，現(xiàn)有四個(gè)孩子，最大孩子出生于1985年，最小孩生于1996年，其妻已作結(jié)扎手術(shù)。2001年5月，鎮(zhèn)委研究決定，該同志任村委會(huì)副主任，主管財(cái)貿(mào)工作（當(dāng)時(shí)該村無村主任），2002年第五屆村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，龔被村民海選為村村主任。到村任職以后，曾多次向黨組織提出申請，要求加入黨組織；村黨支部多次向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)，鎮(zhèn)黨委考慮到的計(jì)劃生育問題，一直未予呈報(bào)。2005年7月，經(jīng)鎮(zhèn)委考察組多次考察，認(rèn)為該同志最小孩已近10歲，按《湖北省計(jì)劃生育條例》規(guī)定，計(jì)劃外生育者在5年內(nèi)不得評先評優(yōu)，不予批準(zhǔn)入黨，而他已近10年，遂將的情況如實(shí)上報(bào)縣委組織部，組織部已批準(zhǔn)為中共預(yù)備黨員。中共鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查組 二○○五年八月十八日篇三：紀(jì)檢監(jiān)察案件常用五種文書格式紀(jì)檢監(jiān)察案件常用五種文書格式違紀(jì)事實(shí)見面材料（一）違紀(jì)事實(shí)材料與本人見面調(diào)查組在認(rèn)真審查和分析所收集的證據(jù)材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體研究，形成違紀(jì)事實(shí)材料，并以調(diào)查組的名義落款。其中，重大復(fù)雜案件中的被調(diào)查人違紀(jì)事實(shí)材料，應(yīng)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室的主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。之后，將該事實(shí)材料與被調(diào)查人見面，聽取其意見。因被調(diào)查人失蹤、患病、出走（逃）等原因，調(diào)查組無法將違紀(jì)事實(shí)材料與本人見面的，有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)作出書面說明。（二）違紀(jì)事實(shí)材料的內(nèi)容包括被調(diào)查人的簡歷、主要違紀(jì)事實(shí)及責(zé)任。違紀(jì)事實(shí)材料中的違紀(jì)事實(shí)，主要是指經(jīng)過調(diào)查核實(shí)確認(rèn)的能夠作為處分依據(jù)的主要違紀(jì)事實(shí)，調(diào)查中沒有核實(shí)的問題不能寫進(jìn)違紀(jì)違法事實(shí)材料；同時(shí)還要寫明違紀(jì)性質(zhì)及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。其寫作要求有：違紀(jì)事實(shí)材料中的文字表述要準(zhǔn)確，言簡意賅，精練清楚，語氣平和，避免使用修飾性或帶感情色彩的語言，尤其注意不要使用容易產(chǎn)生歧義的語言。不能使用分析、推測的方式來表述，也不能寫成議論式的指責(zé)文章。如有幾種錯(cuò)誤，應(yīng)按其性質(zhì)、危害程度分別說明每一違紀(jì)事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、過程及主要情節(jié)和后果。違紀(jì)事實(shí)材料不得泄露立案依據(jù)、調(diào)查過程、檢舉人、證明人等內(nèi)容。對錯(cuò)誤性質(zhì)難以確定的問題，可用寫實(shí)的方法將事實(shí)經(jīng)過寫清楚。如果一案中涉及數(shù)個(gè)當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)分別制作違紀(jì)事實(shí)材料，每一違紀(jì)事實(shí)材料中只能涉及被見面人的責(zé)任，不應(yīng)羅列所有當(dāng)事人的責(zé)任。