【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)工作，主要有以下措施方法：排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，按照崗位、站所、單位三個(gè)層面，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán)境等方面入手，排查關(guān)鍵廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在公開(kāi)欄內(nèi)公示。突出“三個(gè)重點(diǎn)”：干部推薦、發(fā)展黨員、競(jìng)爭(zhēng)上崗、評(píng)先樹(shù)優(yōu)及“三重一大”事項(xiàng)決策等方面；工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓及承包等領(lǐng)域；具有行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查和行政處罰權(quán)，且自由裁量權(quán)較大的站所（崗位）。確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為三級(jí)： A級(jí)：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位；與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的權(quán)力集中、具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，且直接面向企業(yè)和百姓服務(wù)的站所及崗位。B級(jí)：具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能和從事人事、財(cái)務(wù)、物資、采購(gòu)、基建等管理的站所及崗位。C級(jí)：一級(jí)、二級(jí)以外的其他站所及崗位。領(lǐng)導(dǎo)班子成員副職按分管站所最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。制定防控措施。圍繞排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照崗位、站所、單位三個(gè)層面，有針對(duì)性地制定并落實(shí)防控措施。崗位、站所制定的防控措施由鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案；以表格形式，在一定范圍內(nèi)公示。加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)層面和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分層管理、分級(jí)防控制度。列入A級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接監(jiān)管；列入A級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中的單位中層崗位（辦所、中心），由 單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)紀(jì)委重點(diǎn)監(jiān)管，鎮(zhèn)紀(jì)委定期開(kāi)展檢查、測(cè)評(píng)和考核；其他崗位由所在單位負(fù)責(zé)監(jiān)管。檢查防控效果。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)考核評(píng)估體系，依據(jù)日常監(jiān)控情況，在廣泛征求服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界意見(jiàn)及民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制建設(shè)進(jìn)行考核評(píng)估。強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，把考評(píng)結(jié)果作為單位評(píng)先樹(shù)優(yōu)、干部提拔使用的重要依據(jù)。完善動(dòng)態(tài)防控機(jī)制。每年對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施進(jìn)行調(diào)整，完善工作程序，健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理。（三）具體步驟廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)以一年為周期，全年分為計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段“四個(gè)環(huán)節(jié)”。計(jì)劃階段（2011年8月—2011年10月）。主要任務(wù)是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。主要工作有：（1）成立組織機(jī)構(gòu)。結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的組織實(shí)施、督查指導(dǎo)和考核、評(píng)估、建檔工作。（2）開(kāi)展宣傳動(dòng)員。廣泛宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取專題培訓(xùn)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、交流研討等方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng) 導(dǎo)小組成員的培訓(xùn)指導(dǎo)，熟悉工作內(nèi)容，明確工作要求，重點(diǎn)掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原則和方法。（3）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。緊緊抓住查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合工作實(shí)際，突出重要崗位，采取自己查、群眾提、相互找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方法，找全找準(zhǔn)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（4）制定防范措施。按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，制定針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)的有效管理措施，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防控措施得力，確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施扎實(shí)、有力、到位，使每一個(gè)崗位都及時(shí)受到提醒教育和監(jiān)督制約。（5）匯總、公示和上報(bào)。將單位、部門和包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的各個(gè)工作崗位查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施進(jìn)行分類匯總，經(jīng)黨委會(huì)議審核，公示后報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局備審。執(zhí)行階段（2011年11月—2012年７月）。主要任務(wù)是對(duì)照《實(shí)施意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)的各項(xiàng)措施。主要工作有：（1）前期預(yù)防。前期預(yù)防措施是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取的預(yù)防性措施。主要是立足于預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)干部，注重事前防范，綜合運(yùn)用廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷、聽(tīng)證質(zhì)詢、辦事公開(kāi)、權(quán)利制衡、公開(kāi)承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的主動(dòng)性和監(jiān)督制約機(jī)制的有效性，達(dá)到關(guān)口前移和預(yù)防腐敗行為發(fā)生的目的。（2）中期監(jiān)控。在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過(guò)信息檢測(cè)（包括述職述廉、民主測(cè)評(píng)）、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、6 行政投訴、電子監(jiān)察、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、定期自查和專項(xiàng)檢查、抽查巡查等手段，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，以便采取相應(yīng)的后期處置辦法，避免問(wèn)題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。（3）后期處置。后期處置辦法是針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，按照干部管理權(quán)限，分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等措施，及時(shí)糾正失誤和偏差，堵塞漏洞，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為違紀(jì)違法行為?？己穗A段（2012年3月—2012年5月）。主要任務(wù)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)考核。主要工作有：（1）單位定期自查。按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn)，每月進(jìn)行一次自查小結(jié)，半年進(jìn)行一次自查總結(jié)，并形成自查總結(jié)報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。（2）階段性檢查抽查。鎮(zhèn)紀(jì)委將及時(shí)分組進(jìn)行階段性檢查和不定期的抽查巡查，并結(jié)合貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)行量化考核和評(píng)估。（3）建立評(píng)估考核檔案。各村(社區(qū))、單位和機(jī)關(guān)各部門每半年要對(duì)定期自查、群眾測(cè)評(píng)和動(dòng)態(tài)考核等情況進(jìn)行匯總、分析、評(píng)估，并對(duì)單位和個(gè)人統(tǒng)一分別建檔。與此同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查和考核評(píng)估，對(duì)各村(社區(qū))、單位和機(jī)關(guān)各部門統(tǒng)一分別建檔，并做好考核結(jié)果的運(yùn)用。修正階段（2012年6月—2012年7月）。主要任務(wù)是改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作。主要工作有：（1）根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，7 修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施，并實(shí)施目標(biāo)考核。（2）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制，基本形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問(wèn)題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XXXX鎮(zhèn)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和督查組，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）、單位和機(jī)關(guān)各部門要把推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，科學(xué)安排，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。各村（社區(qū)）、單位和機(jī)關(guān)各部門要制定具體實(shí)施細(xì)則，切實(shí)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。督導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查和綜合評(píng)估，切實(shí)抓好分類指導(dǎo)，促進(jìn)工作深入扎實(shí)開(kāi)展。（二）落實(shí)控管制度。嚴(yán)格執(zhí)行六項(xiàng)制度：一是重要事項(xiàng)報(bào)告制度。每季度各重點(diǎn)中層崗位（辦所、中心）行使職權(quán)過(guò)程中的重要事項(xiàng)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立臺(tái)賬，綜合分析評(píng)估，適時(shí)監(jiān)督抽查。二是重要事項(xiàng)公開(kāi)承諾制度。通過(guò)一定方式向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)服務(wù)對(duì)象和廣大群眾做出承諾。三是群眾點(diǎn)題制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和重大事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行