【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要求退還被否定的審辦材料的，應(yīng)當(dāng)退還。退還材料時(shí)服務(wù)對(duì)象應(yīng)出示身份證明并簽收備查。經(jīng)辦部門(mén)應(yīng)將本單位所有否定報(bào)備材料進(jìn)行裝訂歸檔。（五）首問(wèn)負(fù)責(zé)制一、首問(wèn)負(fù)責(zé)制是指第一位接受來(lái)訪、來(lái)電、來(lái)信的機(jī)關(guān)工作人員，必須負(fù)責(zé)接待、解答、受理或者引導(dǎo)辦理有關(guān)事項(xiàng)，使之得以及時(shí)、有效處理的責(zé)任制度。二、首問(wèn)責(zé)任人是指第一位接受來(lái)訪、來(lái)電、來(lái)信的機(jī)關(guān)工作人員。三、首問(wèn)責(zé)任人要熱情禮貌、用語(yǔ)文明；熟悉本單位崗位職責(zé)和工作流程；要牢固樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)，切實(shí)為前來(lái)辦事人員著想，不得推諉；要體現(xiàn)機(jī)關(guān)工作人員良好的職業(yè)道德和精神風(fēng)貌。四、首問(wèn)責(zé)任人的責(zé)任屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要及時(shí)給予辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要說(shuō)明理由；需要補(bǔ)充材料的，要一次性告知；前來(lái)辦事人員不知道如何辦理的，要告知其如何辦理，并耐心解答對(duì)方的詢問(wèn)。不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，但屬于本單位職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人要主動(dòng)告知或引導(dǎo)到有關(guān)經(jīng)辦部門(mén)，經(jīng)辦部門(mén)無(wú)人時(shí)，應(yīng)告知經(jīng)辦部門(mén)的聯(lián)系電話。屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時(shí)，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)先接受下來(lái)，并記下管理相對(duì)人的聯(lián)系電話，再交具體經(jīng)辦人處理。不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)告知或盡可能幫助其了解承辦部門(mén)。屬于電話咨詢的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)按照上述原則給予答復(fù)；屬于舉報(bào)或投訴的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)將反映的事項(xiàng)、舉報(bào)或投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素記錄在冊(cè)，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。五、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查首問(wèn)負(fù)責(zé)制的貫徹落實(shí)情況。（六）一次性告知制 一、一次性告知制是指管理相對(duì)人到機(jī)關(guān)辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事宜時(shí)，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需的全部材料以及不予辦理理由的制度。二、對(duì)管理相對(duì)人要求辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對(duì)即時(shí)辦理的事項(xiàng)要即時(shí)辦理；對(duì)手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性書(shū)面告知其所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料；申請(qǐng)人按照書(shū)面告知的要求補(bǔ)正后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)予以辦理。三、對(duì)管理相對(duì)人所辦事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)幫助其咨詢了解或請(qǐng)示報(bào)告，并將結(jié)果告知當(dāng)事人，不能一推了之。四、對(duì)需一次性告知的事項(xiàng)，除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書(shū)面的形式告知當(dāng)事人，并存檔備查。（七）AB崗工作制一、AB崗工作制(又稱朋崗)是指機(jī)關(guān)某一崗位的工作人員不在崗時(shí)，應(yīng)指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責(zé)，以保證工作連續(xù)性的制度。二、崗位工作人員因特殊情況確需短時(shí)間離開(kāi)崗位的，須事先報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。屬窗口單位的，應(yīng)指定人員代辦其業(yè)務(wù)。避免管理相對(duì)人到機(jī)關(guān)辦事無(wú)人受理，防止工作停滯、拖延或中斷。三、機(jī)關(guān)工作人員因開(kāi)會(huì)、出差、請(qǐng)假或其他原因一天以上無(wú)法到崗的；應(yīng)在離崗前向直接領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)正在辦理和待辦的事項(xiàng)，并做好交接手續(xù)，直接領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)及時(shí)指定人員代行其職責(zé)。四、頂崗人員應(yīng)認(rèn)真履行替代崗位職責(zé)，按規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得推諉、留置、拖延或不辦。（八）信訪接待制度鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，接到群眾的來(lái)信來(lái)訪，主要領(lǐng)導(dǎo)或受委托的領(lǐng)導(dǎo)要親自受理。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)，能解決的委托要及時(shí)解決；一般問(wèn)題要于受理之日起5個(gè)工作日辦結(jié)；不能馬上解決的要指定解決方案，并明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；若情況較為復(fù)雜的，經(jīng)街道主要領(lǐng)導(dǎo)同意，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期的理由；對(duì)反映問(wèn)題需要解決但尚未成熟的要解釋清楚，對(duì)不正確的意見(jiàn)也要做出教育和引導(dǎo)。不允許對(duì)群眾的意見(jiàn)采取置之不理、敷衍塞責(zé)等錯(cuò)誤態(tài)度，更不允許簡(jiǎn)單粗暴、壓制民主、打擊報(bào)復(fù)。對(duì)由于官僚主義而造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。（九）失職追究制一、失職追究制是指機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中，由于不履行或不正確履行職責(zé)，致使國(guó)家、集體或公民的利益遭受損害的，必須追究其行政及經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任。二、失職的種類（一）不貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)以及上級(jí)命令、決定，不認(rèn)真解決職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)解決的有關(guān)問(wèn)題。（二）對(duì)直接下屬人員的作風(fēng)惡劣、違紀(jì)違規(guī)等問(wèn)題長(zhǎng)期失察、管理不嚴(yán)或放任不管，造成本部門(mén)和人員違規(guī)違紀(jì)，群眾意見(jiàn)較大，反映強(qiáng)烈的。（三）本部門(mén)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)章制度不健全、不完善，導(dǎo)致發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件的。（四）工作不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重事故或國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)被盜竊、詐騙、浪費(fèi)，造成較大損失。（五）工作作風(fēng)疲沓，辦事不力，推諉扯皮，態(tài)度粗暴，耽誤政務(wù)，造成國(guó)家、集體或個(gè)人較大經(jīng)濟(jì)損失，或群眾意見(jiàn)反響較大的。（六）違反保密規(guī)定造成不良后果。（七）在執(zhí)行公務(wù)中徇私舞弊，造成不良影響。（八）其它失職類錯(cuò)誤。三、失職追究及查處（一）情節(jié)輕微的，給予直接責(zé)任人談話、告誡、書(shū)面檢查或通報(bào)批評(píng)。（二）造成較大經(jīng)濟(jì)損失的或嚴(yán)重社會(huì)影響的，根據(jù)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，由直接責(zé)任者、負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者或間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者分別賠償并予以相應(yīng)行政處分。（三）觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的，按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)懲條例》等有關(guān)規(guī)定查處。（四）造成重大損失的，構(gòu)成瀆職失職罪的，交由司法機(jī)關(guān)處理。農(nóng)經(jīng)站做好三項(xiàng)項(xiàng)談話制度一、談話目的實(shí)行三項(xiàng)談話制度（負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度、誡勉談話制度）是為了貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行思想幫助，對(duì)應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題給予提醒，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。二、談話對(duì)象負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話的主要對(duì)象是：領(lǐng)導(dǎo)班子成員。談話的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)及要求提前3天告知談話對(duì)象。三、談話內(nèi)容（一）負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及國(guó)家法律、法規(guī)的情況，貫徹執(zhí)行市委、市政府決議、決定以及重大決策、重要工作部署的情況。負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況。執(zhí)行民主集中