【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)行評(píng)估。招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的省地方測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件示范文本由省測繪管理部門會(huì)同省發(fā)展改革行政部門共同制定。第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件7日前按本辦法第十條的規(guī)定將招標(biāo)文件送測繪管理部門備案。測繪管理部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)告知招標(biāo)人，由招標(biāo)人自行改正后重新送備案。第十六條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)測繪項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘測繪項(xiàng)目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。第十七條 因特殊情況確需修改招標(biāo)文件內(nèi)容的，招標(biāo)人應(yīng)制定補(bǔ)充或更正文件，并在投標(biāo)文件截止時(shí)間5日前通知所有潛在投標(biāo)人。對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，但需同時(shí)將解答以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第三章 投標(biāo)第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)測繪項(xiàng)目規(guī)定的測繪資質(zhì)條件和能力。第十九條 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方的測繪資質(zhì)條件和能力均應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)測繪項(xiàng)目規(guī)定的要求。以聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)附聯(lián)合體各方簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議。第二十條 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)測繪項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性部分分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)書中載明。分包量不得超過測繪項(xiàng)目總工程量的25%。第四章 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法第二十一條 測繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，在評(píng)標(biāo)時(shí)不得另行制定或補(bǔ)充、修改。第二十二條 招標(biāo)人在一個(gè)測繪項(xiàng)目中，對(duì)所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)相同。第二十三條 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，一般包含以下內(nèi)容：（一）投標(biāo)人的業(yè)績和資信；（二）測繪項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷、業(yè)績；（三）完成招標(biāo)測繪項(xiàng)目的人力資源配備、投入的主要儀器設(shè)備；（四）采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)設(shè)計(jì)方案和技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃；（五）測繪產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施；（六）對(duì)招標(biāo)測繪項(xiàng)目采取的技術(shù)支持與保障；（七）投標(biāo)報(bào)價(jià)；（八）財(cái)務(wù)管理狀況；（九）組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排；（十）完成招標(biāo)測繪項(xiàng)目的工期承諾；（十一）對(duì)招標(biāo)測繪項(xiàng)目的質(zhì)量和服務(wù)承諾。第二十四條 測繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法，采用技術(shù)標(biāo)加商務(wù)標(biāo)的綜合評(píng)標(biāo)方法。技術(shù)標(biāo)的分值比重一般不低于總分值的50%。評(píng)標(biāo)時(shí)先按招標(biāo)文件確定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評(píng)審，然后進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的評(píng)審。商務(wù)標(biāo)評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)在去掉投標(biāo)人最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)的范圍內(nèi)按招標(biāo)文件確定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第二十五條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考，但不得作為評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)。商務(wù)標(biāo)評(píng)審時(shí)設(shè)置評(píng)標(biāo)標(biāo)底的，則評(píng)標(biāo)標(biāo)底可采用：（一）招標(biāo)人組織編制并經(jīng)審定的標(biāo)底；（二）招標(biāo)人未設(shè)標(biāo)底的，標(biāo)底在商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)產(chǎn)生，其標(biāo)底可采用：去掉投標(biāo)人最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)后，其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值；（三）招標(biāo)人標(biāo)底和去掉投標(biāo)人最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)后，其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)平均值的加權(quán)平均值。第五章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第二十六條 開標(biāo)人員由主持人、監(jiān)標(biāo)人、開標(biāo)唱標(biāo)人、記錄人組成。第二十七條 評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)測繪技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中專家（不含招標(biāo)人代表人數(shù)）不得少于成員總?cè)藬?shù)的三分之二。第二十八條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)熘械臏y繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家中隨機(jī)抽取。特殊測繪招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)測繪管理部門核準(zhǔn)后可以由招標(biāo)人直接確定評(píng)標(biāo)專家。測繪管理部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員到評(píng)標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督。第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情況之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：（一）系投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或者近親屬的；（二）系項(xiàng)目審批部門或者負(fù)有行政監(jiān)督責(zé)任的測繪管理部門的工作人員；（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)或其他利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的其他情形。第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。第三十一條 投標(biāo)文件有下列情況之一的，可以認(rèn)定為廢標(biāo)：（一）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底的情況下，明顯低于標(biāo)底，投標(biāo)人又不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料證明其投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于其成本的；（二）投標(biāo)文件未能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；（三）符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他廢標(biāo)條件的。第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。第三十三條 依法必須招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之前，應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人在交易場所和發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上公示，公示期不得少于5日。公示期間，投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人可以向招標(biāo)人提出異議或者向有關(guān)測繪管理部門申請核查。有關(guān)測繪管理部門經(jīng)核查后發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程中確有違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果公正性的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人重新評(píng)標(biāo)或者招標(biāo)。第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并向相應(yīng)的測繪管理部門報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。第三十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在測繪項(xiàng)目中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)人的招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同，中標(biāo)人提交履約保函。測繪項(xiàng)目的成果屬于國家秘密的，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂測繪成果保密協(xié)議。第三十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同之日起15日內(nèi)將合同報(bào)同級(jí)測繪管理部門備案。屬于政府投資項(xiàng)目的，測繪管理部門應(yīng)當(dāng)將備案情況及時(shí)告知同級(jí)財(cái)政部門。第三十七條 中標(biāo)人和招標(biāo)人簽訂書面合同后，在測繪項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到相應(yīng)測繪管理部門辦理測繪項(xiàng)目備案手續(xù)，交納測繪基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)。第六章 管理與監(jiān)督第三十八條 測繪管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。測繪管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）檢查投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)、測繪質(zhì)量保證體系、測繪項(xiàng)目執(zhí)行的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況；（二）監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)各方執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；（三）受理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的投訴或舉報(bào)并依法查處違法行為；（四）縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門和測繪管理部門可以通過檢查、稽察、現(xiàn)場監(jiān)督等方式對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。第三十九條 任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的，可以向測繪管理部門舉報(bào)。測繪管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，將處理情況告知舉報(bào)人，并為舉報(bào)人保密。第四十條 監(jiān)督部門收到投訴后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)視情況分別作出以下處理決定:（一）不符合投訴處理?xiàng)l件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人。（二）對(duì)符合投訴處理?xiàng)l件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴。對(duì)于符合投訴處理?xiàng)l件并決定受理的，收到投訴書之日即為正式受理，并在20日內(nèi)作出處理決定。第四十一條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全省范圍內(nèi)的測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行信用記錄。測繪項(xiàng)目中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)或測繪成果存在質(zhì)量問題，情節(jié)嚴(yán)重的；評(píng)標(biāo)專家未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)審，不遵守職業(yè)道德向他人透露評(píng)標(biāo)內(nèi)容，影響其他評(píng)標(biāo)專家公正評(píng)標(biāo)的，測繪管理部門應(yīng)當(dāng)將其行為載入信用檔案，予以公示，依法取消其參加測繪項(xiàng)目的投標(biāo)資格或者評(píng)標(biāo)資格。第七章 附則第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四篇：鄭州市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法鄭州市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法鄭州市人民政府文件鄭政〔2009〕10號(hào) 第一章 總則第一條 為了規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保障招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招管理暫行辦法》和《鄭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。第三條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理；縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門按照職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理和協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理。市內(nèi)五區(qū)房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理。第五條 總建筑面積在三萬平方米以上的多層建筑和總建筑面積在一萬平方米以上的高層建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式選聘物業(yè)服