【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)行評(píng)估。招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的省地方測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件示范文本由省測(cè)繪管理部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革行政部門(mén)共同制定。第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件7日前按本辦法第十條的規(guī)定將招標(biāo)文件送測(cè)繪管理部門(mén)備案。測(cè)繪管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)告知招標(biāo)人，由招標(biāo)人自行改正后重新送備案。第十六條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)測(cè)繪項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘測(cè)繪項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。第十七條 因特殊情況確需修改招標(biāo)文件內(nèi)容的，招標(biāo)人應(yīng)制定補(bǔ)充或更正文件，并在投標(biāo)文件截止時(shí)間5日前通知所有潛在投標(biāo)人。對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人可以書(shū)面形式或召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，但需同時(shí)將解答以書(shū)面方式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第三章 投標(biāo)第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)定的測(cè)繪資質(zhì)條件和能力。第十九條 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方的測(cè)繪資質(zhì)條件和能力均應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)定的要求。以聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)附聯(lián)合體各方簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議。第二十條 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)測(cè)繪項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性部分分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)書(shū)中載明。分包量不得超過(guò)測(cè)繪項(xiàng)目總工程量的25%。第四章 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法第二十一條 測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，在評(píng)標(biāo)時(shí)不得另行制定或補(bǔ)充、修改。第二十二條 招標(biāo)人在一個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目中，對(duì)所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)相同。第二十三條 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，一般包含以下內(nèi)容：（一）投標(biāo)人的業(yè)績(jī)和資信；（二）測(cè)繪項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)；（三）完成招標(biāo)測(cè)繪項(xiàng)目的人力資源配備、投入的主要儀器設(shè)備；（四）采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)設(shè)計(jì)方案和技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃；（五）測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施；（六）對(duì)招標(biāo)測(cè)繪項(xiàng)目采取的技術(shù)支持與保障；（七）投標(biāo)報(bào)價(jià)；（八）財(cái)務(wù)管理狀況；（九）組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排；（十）完成招標(biāo)測(cè)繪項(xiàng)目的工期承諾；（十一）對(duì)招標(biāo)測(cè)繪項(xiàng)目的質(zhì)量和服務(wù)承諾。第二十四條 測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法，采用技術(shù)標(biāo)加商務(wù)標(biāo)的綜合評(píng)標(biāo)方法。技術(shù)標(biāo)的分值比重一般不低于總分值的50%。評(píng)標(biāo)時(shí)先按招標(biāo)文件確定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評(píng)審，然后進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的評(píng)審。商務(wù)標(biāo)評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)在去掉投標(biāo)人最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)的范圍內(nèi)按招標(biāo)文件確定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第二十五條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考，但不得作為評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)。商務(wù)標(biāo)評(píng)審時(shí)設(shè)置評(píng)標(biāo)標(biāo)底的，則評(píng)標(biāo)標(biāo)底可采用：（一）招標(biāo)人組織編制并經(jīng)審定的標(biāo)底；（二）招標(biāo)人未設(shè)標(biāo)底的，標(biāo)底在商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)產(chǎn)生，其標(biāo)底可采用：去掉投標(biāo)人最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)后，其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值；（三）招標(biāo)人標(biāo)底和去掉投標(biāo)人最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)后，其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)平均值的加權(quán)平均值。第五章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第二十六條 開(kāi)標(biāo)人員由主持人、監(jiān)標(biāo)人、開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)人、記錄人組成。第二十七條 評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)測(cè)繪技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中專家（不含招標(biāo)人代表人數(shù)）不得少于成員總?cè)藬?shù)的三分之二。第二十八條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)熘械臏y(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家中隨機(jī)抽取。特殊測(cè)繪招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)測(cè)繪管理部門(mén)核準(zhǔn)后可以由招標(biāo)人直接確定評(píng)標(biāo)專家。測(cè)繪管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派工作人員到評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情況之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：（一）系投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或者近親屬的；（二）系項(xiàng)目審批部門(mén)或者負(fù)有行政監(jiān)督責(zé)任的測(cè)繪管理部門(mén)的工作人員；（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)或其他利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的其他情形。第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。第三十一條 投標(biāo)文件有下列情況之一的，可以認(rèn)定為廢標(biāo)：（一）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底的情況下，明顯低于標(biāo)底，投標(biāo)人又不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料證明其投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于其成本的；（二）投標(biāo)文件未能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；（三）符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他廢標(biāo)條件的。第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。第三十三條 依法必須招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之前，應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人在交易場(chǎng)所和發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上公示，公示期不得少于5日。公示期間，投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人可以向招標(biāo)人提出異議或者向有關(guān)測(cè)繪管理部門(mén)申請(qǐng)核查。有關(guān)測(cè)繪管理部門(mén)經(jīng)核查后發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中確有違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果公正性的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人重新評(píng)標(biāo)或者招標(biāo)。第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并向相應(yīng)的測(cè)繪管理部門(mén)報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。第三十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)人的招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同，中標(biāo)人提交履約保函。測(cè)繪項(xiàng)目的成果屬于國(guó)家秘密的，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂測(cè)繪成果保密協(xié)議。第三十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同之日起15日內(nèi)將合同報(bào)同級(jí)測(cè)繪管理部門(mén)備案。屬于政府投資項(xiàng)目的，測(cè)繪管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案情況及時(shí)告知同級(jí)財(cái)政部門(mén)。第三十七條 中標(biāo)人和招標(biāo)人簽訂書(shū)面合同后，在測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到相應(yīng)測(cè)繪管理部門(mén)辦理測(cè)繪項(xiàng)目備案手續(xù)，交納測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)。第六章 管理與監(jiān)督第三十八條 測(cè)繪管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。測(cè)繪管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）檢查投標(biāo)單位的測(cè)繪資質(zhì)、測(cè)繪質(zhì)量保證體系、測(cè)繪項(xiàng)目執(zhí)行的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況；（二）監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)各方執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；（三）受理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的投訴或舉報(bào)并依法查處違法行為；（四）縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)和測(cè)繪管理部門(mén)可以通過(guò)檢查、稽察、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。第三十九條 任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的，可以向測(cè)繪管理部門(mén)舉報(bào)。測(cè)繪管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，將處理情況告知舉報(bào)人，并為舉報(bào)人保密。第四十條 監(jiān)督部門(mén)收到投訴后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)視情況分別作出以下處理決定:（一）不符合投訴處理?xiàng)l件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書(shū)面告知投訴人。（二）對(duì)符合投訴處理?xiàng)l件，但不屬于本部門(mén)受理的投訴，書(shū)面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門(mén)提出投訴。對(duì)于符合投訴處理?xiàng)l件并決定受理的，收到投訴書(shū)之日即為正式受理，并在20日內(nèi)作出處理決定。第四十一條 測(cè)繪管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)全省范圍內(nèi)的測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行信用記錄。測(cè)繪項(xiàng)目中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)或測(cè)繪成果存在質(zhì)量問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重的；評(píng)標(biāo)專家未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)審，不遵守職業(yè)道德向他人透露評(píng)標(biāo)內(nèi)容，影響其他評(píng)標(biāo)專家公正評(píng)標(biāo)的，測(cè)繪管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其行為載入信用檔案，予以公示，依法取消其參加測(cè)繪項(xiàng)目的投標(biāo)資格或者評(píng)標(biāo)資格。第七章 附則第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四篇：鄭州市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法鄭州市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法鄭州市人民政府文件鄭政〔2009〕10號(hào) 第一章 總則第一條 為了規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保障招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招管理暫行辦法》和《鄭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。第三條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理；縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門(mén)按照職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理和協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理。市內(nèi)五區(qū)房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理。第五條 總建筑面積在三萬(wàn)平方米以上的多層建筑和總建筑面積在一萬(wàn)平方米以上的高層建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選聘物業(yè)服