【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)家在基本方面公共投入在GDP當(dāng)中所占的比例卻是世界上最低的國(guó)家之一。這個(gè)問(wèn)題確實(shí)又很麻煩了，所以我們國(guó)家民生問(wèn)題之所以一個(gè)時(shí)期以來(lái)沒(méi)有得到應(yīng)有的改善，這是直接的原因。公共投入優(yōu)先順序嚴(yán)重顛倒或者明顯顛倒，第二方面的表現(xiàn)是不合理的公共投入比例過(guò)大，高居世界第一，占GDP的比例的話(huà)我們國(guó)家每年被浪費(fèi)掉的公共資金是多少錢(qián)呢？最保守的估計(jì)以05為例大約是2萬(wàn)億，天文數(shù)字！我們國(guó)家每年的城市各級(jí)低保政府加起來(lái)也不過(guò)是一百多億，這個(gè)被浪費(fèi)的太多了。通過(guò)三個(gè)部分去浪費(fèi)掉的，高昂的行政成本、豪華性的城市建設(shè)（這是最大的浪費(fèi)），然后大型的具體的豪華工程、豪華建筑物的建設(shè)，這三方面每年吞噬我們國(guó)家巨額的公共資金。我們看幾張圖片，大家看這個(gè)圖片怎么也想象不到這是一個(gè)縣人民政府的辦公大樓，就這么奢華，比國(guó)務(wù)院、很多總統(tǒng)府、總理府還豪華，投入了二三十億，這是縣級(jí)的政府。我們可以看到這也是一個(gè)縣級(jí)市市委市政府的辦公大樓，它的風(fēng)格是按照美國(guó)的白宮蓋的，比美國(guó)的白宮還要大，美國(guó)白宮是總統(tǒng)府，我們這是縣長(zhǎng)府，我們投入這個(gè)資金實(shí)在是太不應(yīng)該了。這是個(gè)街道辦事處，我們看這種奢華，類(lèi)似的建筑可以說(shuō)是比比皆是，相信大家在很多地方都能夠看到這種景觀。既然我們國(guó)家公共投入的優(yōu)先順序明顯顛倒了，那么改善民生問(wèn)題也就無(wú)從談起了，很可惜，所以民生問(wèn)題必然會(huì)在一個(gè)時(shí)期當(dāng)中，得不到應(yīng)有的改善。這是第三部分內(nèi)容。第四章 改善民生需要注意的問(wèn)題我們?cè)賮?lái)談第四部分內(nèi)容，改善民生過(guò)程中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題。我們應(yīng)該承認(rèn)中國(guó)現(xiàn)階段所出現(xiàn)的民生問(wèn)題是在改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，其實(shí)我們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。我們不是要開(kāi)脫，我們要承認(rèn)我們國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)是沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更是沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。所以有的時(shí)候難免政策跳越幅度比較大一點(diǎn)，像這樣一些問(wèn)題也只能是在發(fā)展和改革中予以解決。近年來(lái)伴隨著以人為本理念的確立以及和諧社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，我們應(yīng)該看到的事實(shí)是中國(guó)在改善民生方面已經(jīng)開(kāi)始有了空前的進(jìn)展?，F(xiàn)在的這樣一種改善民生的舉動(dòng)和勢(shì)頭，如果再能保持十年，我們國(guó)家的民生問(wèn)題一定會(huì)得到根本性的好轉(zhuǎn)。第一節(jié) 改善民生的目標(biāo)和任務(wù)如何才能加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，對(duì)它的目標(biāo)和任務(wù)，十七大報(bào)告以及這幾年的政府工作報(bào)告進(jìn)行了具體而詳細(xì)的部署。限于時(shí)間，我們很難一一涉及到，這只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，這三點(diǎn)盡管不多，但如果做到的話(huà)就會(huì)很管用。第一點(diǎn)我們應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)范圍內(nèi)確立起共享社會(huì)發(fā)展成果的基本理念，是現(xiàn)在社會(huì)文明的一個(gè)標(biāo)志，是現(xiàn)代化進(jìn)程中的客觀需求，也是貫穿馬克思、恩格斯、毛主席、鄧小平思想當(dāng)中的一條主線(xiàn)?，F(xiàn)在改革開(kāi)放已經(jīng)30年了，我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)考慮讓廣大的民眾普遍地享受到社會(huì)發(fā)展的成果問(wèn)題，而且我們國(guó)家已經(jīng)初步地具備了這個(gè)實(shí)力。反思我們過(guò)去有的時(shí)候也是有些缺陷，比如我們當(dāng)時(shí)考慮改革政策出臺(tái)的時(shí)候，民眾對(duì)于改革政策能不能承受得了？所以一提改革往往就是要承受些什么，我們應(yīng)該換另外一個(gè)角度，我們要換什么角度呢？讓老百姓總是不斷地得到什么，讓老百姓不但承受些什么，而且應(yīng)該讓民眾不斷地獲得一些什么。民眾、整個(gè)社會(huì)可以說(shuō)是只有做到了共享，才能使人民群眾積極地認(rèn)同改革，認(rèn)同發(fā)展，才能使改革的發(fā)展成為中國(guó)社會(huì)各個(gè)階層的共同的誓言，才能從本源的層面上最大限度地消除社會(huì)不和諧的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安全運(yùn)行。不過(guò)需要說(shuō)明的是什么呢？還需要我們特別看到的一點(diǎn)，我們國(guó)家畢竟是個(gè)平均主義根深蒂固的國(guó)度，平均主義的歷史根源和群眾基礎(chǔ)都是比較雄厚的，有的時(shí)候很容易抬頭。所以我們要特別防止平均主義的抬頭，這就需要我們?cè)趶?qiáng)調(diào)共享的同時(shí)，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)共建。其實(shí)這個(gè)社會(huì)不但是個(gè)共享的社會(huì)，更是一個(gè)共同建設(shè)的社會(huì)。平均主義以及相關(guān)的劫富濟(jì)貧的觀點(diǎn)一旦抬頭，就會(huì)損害經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，就會(huì)損害社會(huì)的活力，這是需要我們注意的。在強(qiáng)調(diào)共有的同時(shí)還需要強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)的問(wèn)題，以防止平均主義的抬頭。第二點(diǎn)我們要大力推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)達(dá)的物質(zhì)條件是民生改善的基礎(chǔ)，蛋糕不做大的話(huà)談不上分蛋糕的問(wèn)題。我們?cè)陂喿x馬克思、恩格斯、鄧小平在談?wù)摤F(xiàn)代社會(huì)的一些書(shū)籍和文章的時(shí)候就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同的特點(diǎn)，他們這些人總是把高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)條件作為最為基本的前提，就是改善民生實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的前提性條件。比如說(shuō)十七大報(bào)告是這樣說(shuō)的：要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，不斷改善人民生活，要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平和正義，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。所以一定要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是個(gè)基礎(chǔ)性的東西。第三點(diǎn)我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)開(kāi)始著手建立一個(gè)初級(jí)的社會(huì)公正保障體系。我們改善民生應(yīng)當(dāng)遵循兩個(gè)基本的而且是缺一不可的相輔相成的準(zhǔn)則，一是量力而行，二是盡力而為。作為一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是立黨為公、執(zhí)政為民，所以對(duì)于改善民生必須應(yīng)該是盡力而為。而我們的現(xiàn)實(shí)情況，有限的財(cái)力又決定了改善民生必須是量力而行。根據(jù)這樣兩項(xiàng)準(zhǔn)則就決定了中國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)該開(kāi)始著手建立一個(gè)初級(jí)的社會(huì)公正保障體系。第二節(jié) 初級(jí)社會(huì)公正保障體系的內(nèi)容和特征初級(jí)社會(huì)公正保障體系的基本內(nèi)容，也就是十七大報(bào)告當(dāng)中所說(shuō)的要初步做到使全體人民學(xué)有所教，義務(wù)教育的問(wèn)題；勞有所得，勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題；病有所醫(yī)，公共衛(wèi)生保障體系的問(wèn)題；老有所養(yǎng)，養(yǎng)老保障體系的建設(shè)問(wèn)題；住有所居，住房保障體系的建設(shè)問(wèn)題。可以說(shuō)如果我們把這5個(gè)“有”字的生活保障體系建立起來(lái)，我們國(guó)家的民生問(wèn)題就可以邁上一個(gè)巨大的臺(tái)階。初級(jí)社會(huì)公正保障體系的基本特征是在于9個(gè)字，這就是低水準(zhǔn)，水準(zhǔn)一開(kāi)始不要太高，一步步來(lái)；廣覆蓋，把每一個(gè)人都包括進(jìn)來(lái)，特別是每一個(gè)農(nóng)民都包括進(jìn)來(lái)；有實(shí)效，現(xiàn)在我們國(guó)家就財(cái)力而言，建立一個(gè)初級(jí)的社會(huì)保障體系是很容易做到的。我們跟別的國(guó)家做對(duì)比，美國(guó)什么時(shí)候開(kāi)始建立這樣的體系的？1935年開(kāi)始的，英國(guó)是是1945年開(kāi)始，從實(shí)際人均收入這個(gè)角度來(lái)看我們國(guó)家現(xiàn)在居民的實(shí)際收入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了35年的美國(guó)和45年的英國(guó)，從公共財(cái)力這個(gè)角度來(lái)講更是超過(guò)當(dāng)時(shí)的美國(guó)、英國(guó)許許多多倍。美國(guó)、英國(guó)在70年以前60年以前就開(kāi)始這樣一個(gè)體系的建設(shè)，我們現(xiàn)在更有能力把這個(gè)事情做好，可以這樣說(shuō)我們現(xiàn)在建立這樣一個(gè)初級(jí)的社會(huì)公平保障體系，已經(jīng)不是一個(gè)能不能夠做到的問(wèn)題，而是一個(gè)想不想去做的問(wèn)題，只有想去做，這個(gè)體系肯定能夠很順利地建立起來(lái)。以上的內(nèi)容就是改善民生講題的主要部分，不當(dāng)之處還請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝大家。第三篇：如何加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)如何加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的基本要求是：積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問(wèn)題，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。一、教育是民族振興的基石，是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，也是把我國(guó)巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑，這就要求我們“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”1全面貫徹黨的教育方針，提高全體國(guó)民素質(zhì)2優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)3推進(jìn)教育改革創(chuàng)新4堅(jiān)持教育公益性質(zhì)二、就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件，這就要求我們“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”1千方百計(jì)增加就業(yè)崗位2鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)3推動(dòng)就業(yè)體制改革創(chuàng)新4規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系三、合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，這就要求我們“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入”以加快形成合理有序的收入分配格局。1堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度2逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重3加大個(gè)人收入分配調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)整收入分配格局四、健全的社會(huì)保障體系，是國(guó)家的一項(xiàng)重要社會(huì)制度，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)久治安的重要保障，這就要求我們“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民的基本生活”1完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度2完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度3完善最低生活保障制度4發(fā)展社會(huì)救助與慈善事業(yè)5積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用6要采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金且確?；鸢踩?；要逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)層次，制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法7把解決住房問(wèn)題放在重要位置五、健康是國(guó)民素質(zhì)的重要體現(xiàn)，是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，這就需要“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平”1加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展2以深化公立醫(yī)院改革為突破口，促進(jìn)形成機(jī)制改革3建立國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥4堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策以穩(wěn)定低生育水平、高出生人口素質(zhì)六、社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提，這需要我們“完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)”1推進(jìn)社會(huì)體制改革創(chuàng)新，健全基層社會(huì)管理體制2妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪(fǎng)制度，健全維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制3重視社會(huì)組織建設(shè)和管理，支持各類(lèi)社會(huì)組織承擔(dān)社會(huì)事物、參與事物管理服務(wù)4強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，全面加強(qiáng)綜合減災(zāi)能力建設(shè)5健全社會(huì)治安防控體系，完善國(guó)家安全戰(zhàn)略作為當(dāng)代的大學(xué)生，我認(rèn)為跟我們最息息相關(guān)的部分還是在教育和未來(lái)的就業(yè)這兩方面。如何確保教育的公平性是一個(gè)值得深思的現(xiàn)狀，近年兩會(huì)都對(duì)是否鼓勵(lì)農(nóng)村孩子上大學(xué)提出了質(zhì)疑。個(gè)人認(rèn)為，國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)教育的滋養(yǎng)，只有發(fā)展人力資源強(qiáng)國(guó)才能建設(shè)可持續(xù)發(fā)展之路。農(nóng)村人上不上大學(xué)問(wèn)題的提出是基于就業(yè)難的一個(gè)社會(huì)基本現(xiàn)狀，農(nóng)村家長(zhǎng)千辛萬(wàn)苦培養(yǎng)出一個(gè)大學(xué)生但可能連工作都找不到，這就給了人們一種假象，讀書(shū)無(wú)用。改善就業(yè)難這種現(xiàn)狀就需要自身及國(guó)家政策雙管齊下：自身方面剛畢業(yè)的大學(xué)生要給自己一個(gè)準(zhǔn)確的定位，只有定位準(zhǔn)確才會(huì)有平和的心態(tài)去面臨社會(huì)的洗禮；國(guó)家政策方面大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，對(duì)大學(xué)創(chuàng)業(yè)提供一定程度幫助（如建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，提供無(wú)償貸款擔(dān)保以及部分稅費(fèi)減免，幫助進(jìn)行免費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、政策培訓(xùn)等）122932第四篇：淺談如何加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)如何加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)社會(huì)建設(shè)與民生問(wèn)題存在著很大的關(guān)聯(lián)。所以我們必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。所以，我認(rèn)為要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)要從以下幾個(gè)方面來(lái)著手。1優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，要全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)。2實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)第一，擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng)，以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。第二，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。這是解決就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重大方針。創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還可以通過(guò)發(fā)