【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用。（二）千方百計(jì)增加居民收入。老百姓常說(shuō)，“幸福不幸福，要看錢袋子”。十八大報(bào)告在居民收入增長(zhǎng)上不僅提出了量化目標(biāo)，而且還是倍增目標(biāo)，這是首次。讓老百姓“錢袋子”鼓起來(lái)，把改革發(fā)展的“蛋糕”分好，十八大報(bào)告對(duì)此作了明確的部署，提出了“兩個(gè)同步”，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。（三）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。社保猶如一把大傘，為十幾億中國(guó)人遮風(fēng)擋雨。十八大報(bào)告提出到2020年實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全面覆蓋。全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系建設(shè)新目標(biāo)，體現(xiàn)了執(zhí)政黨的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了黨維護(hù)社會(huì)公平正義的決心。（四）提高人民健康水平。要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。鞏固基本藥物制度。深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制。四、社會(huì)建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)意義首先，社會(huì)建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)體現(xiàn)了廣大人民群眾的迫切愿望和要求。中國(guó)共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。其次，社會(huì)建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的要求。鄧小平關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的概括，強(qiáng)調(diào)了以社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系，是生產(chǎn)力和以生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系的內(nèi)在統(tǒng)一，既要求大力發(fā)展生產(chǎn)力，為提高人民生活水平提供物質(zhì)基礎(chǔ)，又要求不斷完善生產(chǎn)關(guān)系，使全體人民走共同富裕的道路。強(qiáng)調(diào)以改善民生為重點(diǎn)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的深刻把握。最后，社會(huì)建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?？茖W(xué)發(fā)展觀要求全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。其中一個(gè)重要方面，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。而且，以改善民生為重點(diǎn)是我黨全心全意為人民服務(wù)宗旨和“三個(gè)代表”要求的最終體現(xiàn),是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]侯榮娜《中印財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出比較研究》中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊2011年22期 [2]國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)[3]《京華時(shí)報(bào)》北京12月10日第四篇：論以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)論以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)一、改善民生成為社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)的原因首先，民生問(wèn)題是以人為本執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。以人為本、科學(xué)發(fā)展，是 進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我們黨提出并堅(jiān)持的執(zhí)政理念。作為我們黨執(zhí)政理念的以人為 本，就是把人民群眾利益放在首位，普遍關(guān)注中國(guó)各階層利益，注重每個(gè)人的生 存和發(fā)展，把“民生、民權(quán)”以及每一個(gè)人的全面發(fā)展，看作中國(guó)特色社會(huì)主義 建設(shè)的最終歸宿的理念。這一執(zhí)政理念的貫徹落實(shí)，集中體現(xiàn)在民生問(wèn)題的解決。其次，民生問(wèn)題是社會(huì)矛盾多發(fā)凸現(xiàn)最基本的根源。中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，社 會(huì)分化加劇。每一次重大的社會(huì)變革，都會(huì)引發(fā)社會(huì)成員對(duì)正在或即將變革的社 會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生個(gè)人的重新定位，當(dāng)今中國(guó)正處于劇烈的社會(huì)變革中，相當(dāng)數(shù)量的普 通民眾在主觀上已經(jīng)把自己置于社會(huì)的底層，彌漫著對(duì)富人的仇視和怨恨，并因 為腐敗等原因?qū)φ畽C(jī)構(gòu)抱有不同程度的不滿和埋怨情緒。近年來(lái)出現(xiàn)的醫(yī)療 難、上學(xué)難、討薪難、住房難、訴訟難和權(quán)益保障難等一系列民生問(wèn)題都反映出 普通民眾不僅是經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)群體，而且更是政治權(quán)力上的弱勢(shì)群體。他們因而 有某種較強(qiáng)的不公平感，甚至相對(duì)剝奪感，再加上缺乏有效的利益表達(dá)機(jī)制，由 此引發(fā)抗訴和鬧事事件逐年增加。原本可能是潛在的群體利益矛盾，已經(jīng)顯化為 被意識(shí)到的社會(huì)利益矛盾。因此，解決社會(huì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，首先就要解決 好民生問(wèn)題。再次，民生問(wèn)題是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、確保安全的基礎(chǔ)。安全是每個(gè)社會(huì)成員的最基 本需要?，F(xiàn)在中國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)期，或者說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)或高風(fēng)險(xiǎn) 社會(huì)，安全問(wèn)題就更加突出。一個(gè)社會(huì)的安全需要涉及到兩個(gè)基本方面：一是整 體社會(huì)和國(guó)家的安全需要，二是個(gè)人在日常生活中的安全需要。過(guò)去我們主要側(cè) 重于強(qiáng)調(diào)社會(huì)和國(guó)家的安全，而在一定程度上忽視了個(gè)人生活中的安全。實(shí)際上，個(gè)人安全是每一個(gè)社會(huì)成員更經(jīng)常、更普遍面對(duì)的問(wèn)題。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)成員的不 安全感，主要產(chǎn)生于兩個(gè)方面： “現(xiàn)實(shí)困境”，即個(gè)人生活中已經(jīng)遇到的實(shí)際困難 或問(wèn)題；第二是“未來(lái)威脅”，即可能對(duì)個(gè)人生活造成的威脅或風(fēng)險(xiǎn)。這兩方面 都與社會(huì)成員的切身利益有關(guān)，都與民生問(wèn)題有關(guān)。民生問(wèn)題可以說(shuō)是個(gè)人安全 和整體社會(huì)安全的連接點(diǎn)。前者導(dǎo)致“現(xiàn)實(shí)性的煩躁”，后者引發(fā)“預(yù)期性的焦 慮”。它們都會(huì)構(gòu)成人們的后顧之憂，嚴(yán)重影響社會(huì)成員的安全感，降低社會(huì)安全指數(shù)。二、當(dāng)前民生建設(shè)存在的主要問(wèn)題（一）教育問(wèn)題。如今，中國(guó)的教育規(guī)模以全世界最快的速度急劇擴(kuò)張，但財(cái) 政教育支出占GDP的比重并未上升。2005年財(cái)政開(kāi)支的教育經(jīng)費(fèi)為3 952億元，%，%，%，2007占GDP %,只有到了2012年才達(dá)到4%”，距國(guó)際上平均比重6%有較大差距，致使 中國(guó)的人均財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)只相當(dāng)于發(fā)展中國(guó)家平均水平的1/4，被聯(lián)合國(guó)教科文 組織排在世界倒數(shù)第八位[1]。與此同時(shí)教育部門迅速膨脹的開(kāi)支大部分通過(guò)收 費(fèi)形式轉(zhuǎn)嫁到民眾身上。統(tǒng)計(jì)表明，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出與全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總 支出 的差額從1993年的192億增加到2004年的2 776億，這巨大的差額有相當(dāng) 大部分來(lái)源于有就讀學(xué)生的家庭，可想而知民眾的負(fù)擔(dān)之重，中國(guó)父母目前在子 女教育費(fèi)用方面的支出已超過(guò)養(yǎng)老和住房，在居民總消費(fèi)中排名第一。（二）醫(yī)療問(wèn)題。醫(yī)療費(fèi)用的快速增加，使農(nóng)村、城市家庭因病致貧的情況非 常突出，近年來(lái)醫(yī)院門診費(fèi)平均每年增長(zhǎng)13％，住院費(fèi)用增長(zhǎng)11％，大大超過(guò) 了居民收入增長(zhǎng)幅度，遭遇“經(jīng)濟(jì)困難”或“不能報(bào)銷”困境的患者尤其對(duì)醫(yī)院 收費(fèi)過(guò)高表示強(qiáng)烈不滿，一般輕易不敢住院，“看病難、看病貴”是一個(gè)非常重 要的社會(huì)問(wèn)題。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展極不均衡，醫(yī)療資源過(guò)分集中于大城市、大醫(yī) 院，不僅讓社區(qū)和農(nóng)村沒(méi)有能力承擔(dān)起基本的醫(yī)療功能，而且也讓以“高藥價(jià)、高耗材”為特征的過(guò)度醫(yī)療愈演愈烈，造成“看病難、看病貴” ；財(cái)政投入嚴(yán)重 不足，并且呈逐年下降趨勢(shì)，造成了公共衛(wèi)生領(lǐng)域和百姓的基本醫(yī)療得不到有效 保障，實(shí)際上，中國(guó)醫(yī)療事業(yè)大部分來(lái)自老百姓繳稅以后再次掏自己的腰；藥品 和醫(yī)療器械生產(chǎn)流通秩序混亂，藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)都 是通過(guò)“經(jīng)營(yíng)、收費(fèi)、加價(jià)”來(lái)維持，所以藥品價(jià)格節(jié)節(jié)攀高，而且醫(yī)院實(shí)行藥 3 品加成政策，進(jìn)價(jià)越高，加成越多，醫(yī)院當(dāng)然不會(huì)去進(jìn)低價(jià)藥，這樣整個(gè)鏈條都 需要高價(jià)藥，那么到老百姓那里價(jià)格就不可能低下來(lái)。（三）就業(yè)問(wèn)題。當(dāng)前，2億多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移、下崗職工再就業(yè)和 大中專畢業(yè)生就業(yè)是一個(gè)非常沉重的社會(huì)話題。2012年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)將 創(chuàng)歷史新高，將要畢業(yè)的大學(xué)生就有680萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。有“華夏第 一考”之稱的公務(wù)員考試，競(jìng)爭(zhēng)激烈已超高考。據(jù)中公教育統(tǒng)計(jì)，截止到2012 年12月21日16時(shí)，共有624649人通過(guò)審核，523個(gè)職位無(wú)人通過(guò)審核，平均 競(jìng)爭(zhēng)比例為30:1。教育專家通過(guò)數(shù)據(jù)分析，目前10個(gè)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的職位已經(jīng)有 9個(gè)職位競(jìng)爭(zhēng)比例超1000:1，競(jìng)爭(zhēng)程度非常激烈。截止到現(xiàn)在，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶 調(diào)查總隊(duì)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查隊(duì)業(yè)務(wù)科室科員職位競(jìng)爭(zhēng)比例高達(dá)3889:1。同 時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，去年同期，國(guó)家民委民族理論政策研究室科研管理處主任科員及以 下職位為競(jìng)爭(zhēng)最激烈的，競(jìng)爭(zhēng)比為2144:1,今年此時(shí)競(jìng)爭(zhēng)比例最高職位競(jìng)爭(zhēng)比高 于去年同期[2]，這足以說(shuō)明就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的劇烈程度。我國(guó)實(shí)際的就業(yè)壓力可用三 句話來(lái)概括：一是勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，二是城鎮(zhèn)就業(yè)壓 力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度加快形成疊加，三是新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力就 業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織，特別是大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。這三大矛盾因素綜 合起來(lái)，形成了中國(guó)巨大的就業(yè)壓力。就業(yè)是人民群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源，失 業(yè)則意味著失去勞動(dòng)權(quán)利，中斷了收來(lái)源，生活也會(huì)由此陷入困境，所以，就業(yè) 成為民生的首要問(wèn)題，就業(yè)問(wèn)題至關(guān)重要，為一切有勞動(dòng)能力的人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要前提，也是各國(guó)政府的重要職責(zé)和使命。（四）收入分配問(wèn)題。群眾最關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中，收入分配已成為今日民 生問(wèn)題的焦點(diǎn)。群眾關(guān)心收入分配主要是兩個(gè)問(wèn)題，一是收入增長(zhǎng)問(wèn)題，二是收 入分配差距問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，城鄉(xiāng)居民的收入水平有很大的提高，特別是近幾年收入增長(zhǎng)速度很快，群眾的生活大大改善。但是，由于體制、發(fā)展和公共政 策的缺陷問(wèn)題，城鄉(xiāng)居民的收入分配差距也在不斷拉大。中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距為世 界最高，城鄉(xiāng)收入差距仍在擴(kuò)大，高收入人群收入超常增長(zhǎng)，落后地區(qū)收入差距 最為明顯，中國(guó)分配不公、收入分配差距過(guò)大的問(wèn)題日益突出，日前，西南財(cái)經(jīng) 大學(xué)發(fā)布報(bào)告，城鎮(zhèn)家庭內(nèi)部的基尼系 。數(shù)據(jù)顯示出中國(guó)無(wú)論是從全國(guó)、4 城鎮(zhèn)還是農(nóng)村來(lái)看，貧富差距都過(guò)大。報(bào)告結(jié)論稱： “當(dāng)前中國(guó)的家庭收入差距 巨大，世所少見(jiàn)。[3]” 同時(shí)，以農(nóng)民工、下崗工人為代表的困難群體基本生活 并沒(méi)有完全解決。從社會(huì)保障支出占財(cái)政總支出的比重來(lái)看，近年來(lái)社會(huì)保障支 出所占的比例基本上沒(méi)有提高。而且城鄉(xiāng)教育差距、政府公共投入差距、城鄉(xiāng)消 費(fèi)差距、就業(yè)差距、城鄉(xiāng)醫(yī)療差距也在不斷拉大。三、黨對(duì)改善民生的主要措施針對(duì)以上問(wèn)題，從黨的十八大中我們可以看到黨對(duì)這些民生問(wèn)題的重視，同 時(shí)也可以看到我們的黨也有了很好的對(duì)策。努力辦好人民滿意的教育。十八大報(bào)告把教育放在改善民生和加強(qiáng)社會(huì) 建設(shè)之首，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視?！皩W(xué)有所教”這個(gè)由圣賢 孔子提出的美好理想，在報(bào)告中被賦予新的內(nèi)涵。其一，把立德樹(shù)人作為教育的 根本任務(wù)；其二，要全面實(shí)施素質(zhì)教育；其三，要大力促進(jìn)教育公平，從而“讓 每個(gè)孩子都能成為有用之才”。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn) 就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導(dǎo)勞動(dòng)者 轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生 為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源 市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用。千方百計(jì)增加居民收入。老百姓常說(shuō)，“幸福不幸福，要看錢袋子”。十 八大報(bào)告在居民收入增長(zhǎng)上不僅提出了量化目標(biāo)，而且還是倍增目標(biāo)，這是首次。讓老百姓“錢袋子”鼓起來(lái)，把改革發(fā)展的“蛋糕”分好，十八大報(bào)告對(duì)此作了 明確的部署，提出了“兩個(gè)同步”，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞 動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。社保猶如一把大傘，為十幾億中國(guó)人 遮風(fēng)擋雨。十八大報(bào)告提出到2020年實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全面覆蓋。全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的社會(huì)保障體系建設(shè)新目標(biāo)，體現(xiàn)了執(zhí)政黨的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，也體 現(xiàn)了黨維護(hù)社會(huì)公平正義的決心。提高人民健康水平。要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以 5 農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急和重大疾病防控機(jī)制。鞏固基本藥物制度。深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建 設(shè)。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制。四、社會(huì)建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)意義首先，社會(huì)建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)體現(xiàn)了廣大人民群眾的迫切愿望和要求。中國(guó)共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終代表中國(guó)最廣大人民的根 本利益，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì) 文化需要。其次，社會(huì)建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的要求。鄧 小平關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的概括，強(qiáng)調(diào)了以社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系，是生產(chǎn)力和以生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系的內(nèi)在統(tǒng)一，既要求大力發(fā)展生產(chǎn)力，為提高人民生活水平提供物質(zhì)基礎(chǔ)，又要求不斷完善生產(chǎn)關(guān)系，使全體人民走共 同富裕的道路。強(qiáng)調(diào)以改善民生為重點(diǎn)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國(guó) 特色社會(huì)主義本質(zhì)的深刻把握。最后，社會(huì)建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng) 精神，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?？茖W(xué)發(fā)展觀要 求全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。其中一個(gè)重要方面，就 是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。而且，以改善民生為重點(diǎn)是我黨全心全意為人民服務(wù)宗旨和“三個(gè) 代表”要求的最終體現(xiàn),是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。一、第五篇：以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的思考改善以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)導(dǎo)語(yǔ)： 民生就是公民的生存狀況，這是自有國(guó)家以來(lái)，執(zhí)政者必須面對(duì)的最重大問(wèn)題之一，從古代帝王，到現(xiàn)代政府，誰(shuí)在這個(gè)問(wèn)題上掉以輕心，不重視民生，老百姓就可能成為覆舟之水。民生問(wèn)題關(guān)乎社會(huì)治亂與政權(quán)興亡。“國(guó)以民為本，民以食為天”，是我國(guó)古代樸素的民本思想，也是對(duì)民生問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)。今天我講的課題是《改善以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)》，主要從以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的含義，當(dāng)前我國(guó)民生建設(shè)的主要任務(wù)和應(yīng)對(duì)基本方針，當(dāng)前保障和改善民生需要堅(jiān)持的幾個(gè)基本原則 這三個(gè)方面來(lái)闡述，不