【文章內(nèi)容簡介】 劃、執(zhí)行、財務(wù)、審計等相關(guān)部門或個人。因此要發(fā)揮廉政風(fēng)險防控的最大效應(yīng)，必須有完善的配套機制。例如，在某些領(lǐng)域可以探索建立財權(quán)、事權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離的模式，這樣就能形成了不同流程之間分權(quán)制衡、相互監(jiān)督的格局。又如當(dāng)前在大宗的采購和大型工程項目中，基本采用了公開招投標(biāo)。這一形式在小型的項目中可能不盡適用，但是我們可以參照這一做法，建立一個動態(tài)的供應(yīng)商或施工單位合格名單，充分發(fā)揮使用部門的能動性，在動態(tài)的評估調(diào)整中發(fā)揮使用部門意見的價值，減少小型項目的隨意性。在監(jiān)督方面，在充分發(fā)揮紀(jì)檢部門作用之外，還要注意發(fā)揮職工、相對人、社會的監(jiān)督作用，拓展群眾參與監(jiān)督的渠道，整合資源，形成監(jiān)督合力。四、加強廉政風(fēng)險防控必須做到三個結(jié)合把思想教育和能力建設(shè)有機結(jié)合起來。黨員干部出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的背后，既有不良思想影響的原因，也有個人修養(yǎng)不足、鑒別力不強、不會做、不愿做的因素。因此，在加強對黨員干部思想教育的同時，必須重視能力建設(shè)，切實提高干部職工履職能力和廉政能力，能夠識別鑒別廉政風(fēng)險并主動自覺地進行防范處置，避免出現(xiàn)因為能力不足導(dǎo)致的不作為、亂作為現(xiàn)象。把制度建設(shè)和科技手段有機結(jié)合起來。行政執(zhí)法業(yè)務(wù)是規(guī)范業(yè)務(wù)流程的有效方法，可以有效清除人為因素對執(zhí)行工作程序、落實工作制度的干擾，實現(xiàn)工作權(quán)限“系統(tǒng)控制”、業(yè)務(wù)流程“系統(tǒng)固化”、風(fēng)險預(yù)警“系統(tǒng)提示”和責(zé)任追溯“系統(tǒng)監(jiān)督”。把強化監(jiān)督和嚴(yán)格問責(zé)有機結(jié)合起來。要強化內(nèi)部監(jiān)督，對不正確履行職責(zé)的及時發(fā)出預(yù)警，責(zé)令限期改正。要強化外部監(jiān)督，扎實推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，使權(quán)力公開透明運行。還要綜合運用誡勉談話、組織處理、黨紀(jì)處分等手段，加大問責(zé)力度。第四篇：扎實推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)扎實推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，確保隊伍廉潔從檢近年來，我院緊緊圍繞政法干警核心價值觀要求不斷加大檢察機關(guān)自身廉政建設(shè)力度，通過前移預(yù)防關(guān)口、查找風(fēng)險跡象、界定風(fēng)險責(zé)任，著力構(gòu)建“廉政教育全方位、規(guī)章制度全覆蓋、監(jiān)督管理全過程”的廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系，有力地強化了隊伍管理，推動了各項檢察業(yè)務(wù)工作的平穩(wěn)快速發(fā)展。近三年來，我院先后被省委省政府評為“全省文明單位”，被湖北省人民檢察院漢江分院評為“先進檢察院”，三次被市委評為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體”。我們的主要做法是：一、立足“嚴(yán)”、“準(zhǔn)”、“實”，明確預(yù)警防控思路廉政風(fēng)險預(yù)警防控是一項新的工作，在實踐中難免遇到一些困難和問題，我院結(jié)合檢察工作實際，重點研究，緊緊圍繞從嚴(yán)、從準(zhǔn)、從實三方面明確預(yù)警防控思路。思想認(rèn)識上突出一個“嚴(yán)”字。廉政、辦案風(fēng)險防控涉及全局，需要各科室各部門和全體干警的支持配合，首先，我院每年年初都要集中三天時間組織全體干警深入開展學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)識防范風(fēng)險的重要意義，特別是對干警自身成長安全的保護意義，保證思想上嚴(yán)格深入；其次，明確導(dǎo)向，強調(diào)有風(fēng)險并不等于有問題，查找工作環(huán)節(jié)中的潛在風(fēng)險，不是對個人搞“問題清理”，更不是搞“個人過關(guān)”運動，而是對崗位負(fù)責(zé)，使干警消除思想顧慮，保證認(rèn)識上科 1學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)；最后，黨組成員、各科室局處隊負(fù)責(zé)人帶頭做好表率，積極查找檢察業(yè)務(wù)、檢察隊伍、檢察事務(wù)廉政風(fēng)險，主動填寫相關(guān)表格，形成良好的氛圍和正確的導(dǎo)向，保證意識上嚴(yán)格執(zhí)行。分類管理上突出一個“準(zhǔn)”字。我院將所有工作細(xì)分到檢察業(yè)務(wù)、檢察隊伍、檢察事務(wù)各工作崗位上，對有必要且能夠細(xì)分到工作環(huán)節(jié)的再進一步細(xì)分到具體的環(huán)節(jié)，通過個人自查、部門檢查、專項檢查、建立廉政檔案等方法和步驟，力求科學(xué)和準(zhǔn)確，全面確立了檢察業(yè)務(wù)、檢察隊伍、檢察事務(wù)三大類共計34項廉政風(fēng)險。解決措施上突出一個“實”字。一是在制定解決措施上具有針對性。我院通過對現(xiàn)在的管理制度進行清理，將有效的保留，過時的進行廢止，有缺陷的進一步進行完善，經(jīng)院黨組研究決定，確有必要新制定或要及時制定的及時制定或擬定計劃。同時從干警的具體工作崗位出發(fā)細(xì)化了風(fēng)險形式，分類從權(quán)力制衡、工作程序、紀(jì)律、監(jiān)督、查處等多方面制定出具體的防范措施。二是在落實解決措施上具有務(wù)實性。在前期預(yù)防上，通過開展廉政教育，實施廉政風(fēng)險跡象預(yù)警對有風(fēng)險的檢察干警進行定期預(yù)警，對干警在思想上流露出的不良情緒和不良行為，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早引導(dǎo)、早糾正。在中期監(jiān)控中，實施動態(tài)監(jiān)控崗位行為，監(jiān)督制度機制的落實和權(quán)力運行，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，采取廉政談話、述職述廉、民主生活會、民主評議等多種形式，加強對黨員干部的監(jiān)督，糾正存在的問題，防止風(fēng)險的發(fā)生。在后期處置中，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，采取誡勉談話、責(zé)令整改、組織處理、紀(jì)律處分等手段防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題的發(fā)生。通過狠抓落實，形成了我院“內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”預(yù)警防控思路，利于進一步推動我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的深入開展，為服務(wù)保障、推動檢察工作科學(xué)發(fā)展提供了堅強的政治保障。二、強化“找”、“防”、“控”，加大預(yù)警防控力度 我們相繼制定出臺了《潛江市人民檢察院廉政風(fēng)險跡象管理辦法》和《潛江市人民檢察院廉政風(fēng)險防范管理實施辦法》，緊密結(jié)合檢察工作實際，從“找”、“防”、“控”三方面入手，通過風(fēng)險排查、風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險控制三個步驟，采取評估風(fēng)險等級、梳理權(quán)力崗位和部門、規(guī)范權(quán)力運行、加強風(fēng)險預(yù)警、強化考核追責(zé)等手段，力爭做到將反腐關(guān)口前移，加強對廉政風(fēng)險節(jié)點的有效監(jiān)控。深入排查風(fēng)險點，加大“找”的力度。崗位廉政風(fēng)險點防范管理工作能不能不流于形式，關(guān)鍵要看能不能科學(xué)地確定廉政風(fēng)險點。我院分類明確了風(fēng)險點位置：即各局、科、室、隊全體干警，執(zhí)法辦案部門，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或分期的不當(dāng)利益和好處，從中謀取私利的科室（單位）及工作崗位；權(quán)力較大、較靈活，有自由裁量權(quán)的科室（單位）及工作崗位；權(quán)力運行需要公開、需要民主決策、需要監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)察履行職責(zé)的科室（單位）及工作崗位；沒有直接擁有人、財、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機會謀取私利的科室（單位）及工作崗位。通過深入排查工作實踐中檢察業(yè)務(wù)、檢察隊伍、檢察事務(wù)廉政風(fēng)險跡象及干警廉潔自律等方面的不足，為制定防范管理措施提供有效依據(jù)，進而防止腐敗行為的發(fā)生。準(zhǔn)確把握風(fēng)險點，嚴(yán)把“防”的關(guān)卡。我院在對查找出的廉政風(fēng)險點進行分類整理、歸納分析基礎(chǔ)上，針對發(fā)現(xiàn)的工作風(fēng)險點，制定了兩道預(yù)防關(guān)卡：一類是突出共性的，主要是針對各科室局處隊的職能建立議事規(guī)則、執(zhí)法、財務(wù)（內(nèi)勤）等相關(guān)管理制度，規(guī)范操作程序，完善責(zé)任追究制度。另一類是突出個性的，主要是根據(jù)各個廉政風(fēng)險點不同的特點以及產(chǎn)生風(fēng)險的原因進行認(rèn)真評估分析，將廉政風(fēng)險點分為檢察業(yè)務(wù)、檢察隊伍、檢察事務(wù)廉政風(fēng)險三類34項，并按照輕重緩急的原則將廉政風(fēng)險點分為一級、二級、三級，情況緊急的定為一級，出現(xiàn)苗頭的定為二級，存在可能的定為三級，嚴(yán)格落實預(yù)防工作。積極處置風(fēng)險點，抓實“控”的效力。為牢牢控制和及時化解崗位廉政風(fēng)險，我院通過建立三種機制促使各類防控措施落到實處。一是建立有效監(jiān)督機制。要求各科室局處隊改變依靠紀(jì)檢監(jiān)察來進行督察推動這一老觀念，在本部門成立監(jiān)督員，對本部門此項工作開展情況進行督察。二是建立廉政風(fēng)險處置機制。通過對查找出的崗位廉政風(fēng)險點進行動態(tài)監(jiān)控，在發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政風(fēng)險時，及時向相關(guān)部門或崗位個人發(fā)出預(yù)警信號，各科室局處隊根據(jù)掌握的廉政風(fēng)險跡象，視程度由責(zé)任人采取口頭提醒、談心疏導(dǎo)、制發(fā)廉政風(fēng)險預(yù)警提示書等方式進行處置，化解廉政風(fēng)險。院督察組在實施檢務(wù)督察時發(fā)現(xiàn)有廉政風(fēng)險跡象的，也與分管領(lǐng)導(dǎo)一起采取不同方式進行處置，處置情況記錄在案并向院紀(jì)檢監(jiān)察室備案。三是建立責(zé)任追究機制。實行崗位廉政風(fēng)險月查制（各部門每月自查一次）和季報制，對管理制度不落實、防范措施不到位的部門，責(zé)成整改，確保廉政風(fēng)險防范預(yù)警機制的有效運行；對不認(rèn)真開展崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)而引發(fā)違紀(jì)違法事件的，將按規(guī)定追究部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)還要負(fù)連帶責(zé)任。三、狠抓“三結(jié)合”，提升預(yù)警防控實效為進一步提高廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的質(zhì)效，全面推進黨風(fēng)廉政工作的深入開展，我院認(rèn)真抓好“三個結(jié)合”：一是預(yù)警防控與各專項教育、專項檢查活動相結(jié)合。緊密結(jié)合“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動、“強化檢察管理年”活動、“維護人民群眾合法權(quán)益、解決反映強烈突出問題”專項檢查、深化治庸問責(zé)等活動的要求展開排查，對歷次教育活動中排查出的廉政風(fēng)險新跡象迅速啟動預(yù)警防控措施加以監(jiān)督糾正，確保盡早、全面地將各類風(fēng)險跡象化解在萌芽狀態(tài)。二是預(yù)