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正文內(nèi)容

淺談如何加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)(編輯修改稿)

2024-11-09 22:28 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 明了努力方向,是工商行政管理干部隊(duì)伍落實(shí)如何執(zhí)政為民的具體化。工商行政管理部門應(yīng)以此為契機(jī),進(jìn)一步端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,提高執(zhí)法水平,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的觀念,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一,市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一,與時(shí)俱進(jìn),振奮精神,為消費(fèi)者服務(wù)、為促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。(一)加強(qiáng)思想教育,不斷增強(qiáng)服務(wù)為民、執(zhí)法為民的服務(wù)意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),有了正確的服務(wù)理念才會(huì)有正確的服務(wù)行為。在新的形勢(shì)下,必須有針對(duì)性地加強(qiáng)干部的思想教育,用“三個(gè)代表”重要思想武裝干部頭腦,使全體干部進(jìn)一步解放思想,更新觀念,不斷增強(qiáng)依法行政、服務(wù)為民的意識(shí)。只有對(duì)群眾懷有深厚的感情,樹(shù)立公仆意識(shí),真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,工作中才能有強(qiáng)烈的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,才能把群眾的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦,才能真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào),把人民群眾的需要作為第一選擇,把人民群眾的利益作為第一考慮,把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。只有樹(shù)立這種意識(shí),才能真正改變我們?cè)谑袌?chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法過(guò)程中粗暴管理,不規(guī)范執(zhí)法等行為。因此必須下功夫在干部隊(duì)伍中加強(qiáng)教育,堅(jiān)持以民為本,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管就是為民服務(wù)的思想觀念,只有這樣,才能推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮和發(fā)展,人民群眾對(duì)工商行政管理的滿意率才會(huì)提高,工作才會(huì)得到群眾的認(rèn)可。(二)注重人員培訓(xùn),把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。在工商行政管理中,要重視人員培訓(xùn),目的是要把人力資源轉(zhuǎn)化給人力資本。一是建立健全工商行政管理公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估、培訓(xùn)資格證書、培訓(xùn)與考核、獎(jiǎng)懲、使用掛鉤等激勵(lì)約束機(jī)制,增強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是制定各級(jí)各類工商行政管理公務(wù)員能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加大公務(wù)員培訓(xùn)工作力度,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,逐步推行持證上崗制度,開(kāi)展定期選送優(yōu)秀年輕公務(wù)員赴國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校和走出國(guó)門培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,培養(yǎng)一批高學(xué)歷、高素質(zhì)、復(fù)合型的行政管理和法律人才。三是大力強(qiáng)化教育培訓(xùn),認(rèn)真組織引導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí),我們應(yīng)把學(xué)習(xí)重點(diǎn)鎖定在三個(gè)方面:一學(xué)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí),強(qiáng)調(diào)研討實(shí)踐;二學(xué)工作規(guī)則、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理、WTO相關(guān)規(guī)則等,適應(yīng)監(jiān)管要求;三學(xué)計(jì)算機(jī)操作、辦公自動(dòng)化知識(shí),提高工作效率。此外,還要開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)、規(guī)范初任培訓(xùn)、加強(qiáng)任職培訓(xùn)、抓好在職進(jìn)修。在對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)要注意“三個(gè)性”:即針對(duì)性、多樣性和有效性。首先是培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性,應(yīng)該針對(duì)不同對(duì)象設(shè)計(jì)不同的課程,如業(yè)務(wù)課程、管理課程、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)課程、政策課程等。其次是培訓(xùn)方式的多樣性,采取不同的方式進(jìn)行培訓(xùn)。再次是培訓(xùn)結(jié)果的有效性,要聽(tīng)取培訓(xùn)者的直接反映、調(diào)查了解受訓(xùn)者的主要收獲、跟蹤受訓(xùn)者回到單位后的工作成績(jī)等。只有這樣不斷提高干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),才能全面提高廣大干部履行崗位職責(zé)的能力,才能適應(yīng)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、提高執(zhí)法水平的需要,增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。(三)建章立制,進(jìn)一步完善干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督制約機(jī)制。一是工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)該積極推進(jìn)干部人事制度改革,推行干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,完善干部交流等制度;建立健全能者上、庸者下的用人機(jī)制和淘汰機(jī)制,優(yōu)化用人環(huán)境、保持隊(duì)伍活力;對(duì)涉及一些新的領(lǐng)域如干部下崗、待崗、考核、交流、輪崗、雙向選擇、提拔任用等辦法要抓緊制訂,實(shí)現(xiàn)優(yōu)者上,相形見(jiàn)絀者下。這樣雖然給干部職工帶來(lái)了“下崗危機(jī) ”和“當(dāng)官危機(jī)”,但它能促使干部職工奮發(fā)向上,競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)業(yè),整個(gè)系統(tǒng)亦會(huì)因此而活力常在,充滿生機(jī),干部能上能下、能進(jìn)能出的問(wèn)題也真正得到了解決,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是要針對(duì)工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真查找制度上、管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),健全制度,加強(qiáng)管理,注重防范。特別是要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法行為規(guī)范制度和行政執(zhí)法監(jiān)督制度,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的規(guī)范和監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案責(zé)任的追究。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)掌握發(fā)證發(fā)照、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)的部門,都要建立完善工作紀(jì)律和廉政守則,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。在健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的同時(shí),要深入推行政務(wù)公開(kāi)、首辦責(zé)任制、公示制等制度,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。(四)加強(qiáng)信息化建設(shè),提高干部隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理的意識(shí)和水平。工商行政管理干部素質(zhì)能否適應(yīng)新的工作方式的需要,關(guān)鍵在于工商行政管理干部能否理解新的工作模式,掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)。提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的科技含量,可以帶動(dòng)工商行政管理干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè),提升工商行政管理干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力結(jié)構(gòu),全面加強(qiáng)工商行政管理干部的執(zhí)法能力和素質(zhì)。一是要加快推進(jìn)辦公自動(dòng)化,進(jìn)一步提高工商行政管理機(jī)關(guān)的辦事效率和應(yīng)變能力;二是要提高工商行政管理干部的信息知識(shí)素質(zhì),加大對(duì)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易等新興領(lǐng)域的監(jiān)管力度;三是要提高信息化水平,全面推進(jìn)政務(wù)信息和監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)傳輸,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的網(wǎng)絡(luò)化,增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。使工商行政管理干部的工作技能由適應(yīng)原來(lái)的傳統(tǒng)工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、軟件流程為基礎(chǔ)的新的工作模式,信息化建設(shè)對(duì)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)起著潛移默化的作用。隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。工商管理隊(duì)伍建設(shè)能否適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)發(fā)展的需要,直接影響著市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的履行。在未來(lái)的工作中,我們必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn),以人為本,不斷深化干部人事制度改革,重點(diǎn)抓好制度建設(shè),以制度管人、管事,不斷加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的科學(xué)規(guī)范管理,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,為建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的高素質(zhì)工商隊(duì)伍,鍛造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士而不懈努力。第四篇:淺談新時(shí)期加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)淺談新時(shí)期加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)隊(duì)伍建設(shè),是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),黨的十六屆四中全會(huì)指出:“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須堅(jiān)持以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵”。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法任務(wù)越來(lái)越艱巨,對(duì)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的要求也越來(lái)越高,如何適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,打造一支政治合格,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良,執(zhí)法公正的高素質(zhì)工商隊(duì)伍,更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù),也是急需解決的問(wèn)題,需要去探索。根據(jù)目前工商行政管理系統(tǒng)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,本人認(rèn)為:隊(duì)伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)在基層,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,抓住了薄弱環(huán)節(jié)就等于抓住了綱,從而也就能綱舉目張。對(duì)此,想就加強(qiáng)工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)談?wù)剛€(gè)人膚淺的看法。一、目前工商隊(duì)伍存在的傾向性問(wèn)題近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,工商行政管理工作由原來(lái)的收費(fèi)型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變,新的監(jiān)管體系無(wú)意給干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求,盡管隊(duì)伍整體素質(zhì)在不斷提高,思想觀念、執(zhí)法理念已逐步適應(yīng)了新形勢(shì)發(fā)展的需要。但就整個(gè)隊(duì)伍來(lái)看,還存在一些帶傾向性問(wèn)題。部分干部缺乏一如既往的工作熱情。表現(xiàn)在對(duì)監(jiān)管對(duì)象的優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面,工作不熱情、不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,沒(méi)有換位思考的意識(shí),能推則推,不為市場(chǎng)主體所想所急,甚至有時(shí)在不明情況,不知根源的情況下,指責(zé)在先,辦事在后,不講方法,態(tài)度粗暴,監(jiān)管對(duì)象對(duì)此比較反感,導(dǎo)致在工作中群眾不愿意配合,因而粗暴管理,不文明執(zhí)法的現(xiàn)象也就由此產(chǎn)生,不同程度地影響了工商行政管理整個(gè)隊(duì)伍的形象。據(jù)了解,在服務(wù)態(tài)度、執(zhí)法水平等方面,群眾的意見(jiàn)和想法比較多,盡管廣大干部職工通過(guò)各種努力,形象有所改觀,印象日趨好轉(zhuǎn),群眾對(duì)工商行政管理工作的總體滿意率呈上升趨勢(shì),但老百姓對(duì)工商“霸道”的印象依然存在。系統(tǒng)內(nèi)人浮于事,不愿干、不會(huì)干、干不好的現(xiàn)象大有人在,對(duì)工作熱情不高,工作只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,人在心不在,我急他不急,推一下動(dòng)一下,工作效率不高,缺乏一如既往的工作熱情和干事創(chuàng)業(yè)的精神,混日子的現(xiàn)象比較多。部分干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。表現(xiàn)在對(duì)法律法規(guī)、內(nèi)部規(guī)章掌握不全,理解不深,在相當(dāng)一部分干部職工思想中,還存在著過(guò)去的監(jiān)管和執(zhí)法觀念,習(xí)慣于傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和執(zhí)法手段,不注重新知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。有的同志自認(rèn)為在基層摸爬滾打了數(shù)十年,身經(jīng)百戰(zhàn),經(jīng)驗(yàn)豐富,沒(méi)有必要再去學(xué)這學(xué)那了;還有一部分同志則認(rèn)為“人到中年萬(wàn)事休”,學(xué)不學(xué)無(wú)所謂,不愿意勞心費(fèi)神地去學(xué)習(xí)充實(shí)自己,特別是對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。據(jù)了解,工商行政管理系統(tǒng)年齡在40歲以上的干部,多數(shù)不能熟練的運(yùn)用信息技術(shù)辦公,3040歲的干部也占一定比率,對(duì)新知識(shí)一片茫然,“老革命”面對(duì)新問(wèn)題無(wú)所適從,這種現(xiàn)象在基層工商所更為突出。因而導(dǎo)致信息運(yùn)作不暢,政令不通,效率不高,沒(méi)有加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí)的意識(shí)。干部自我約束能力較差。近年來(lái),盡管在干部隊(duì)伍中開(kāi)展了多種形式的廉潔自律、人生觀、黨紀(jì)條規(guī)等教育活動(dòng),加強(qiáng)了內(nèi)外監(jiān)督的力度,干部職工在廉潔自律的認(rèn)識(shí)上有所提高,市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法逐步規(guī)范,取得了明顯的成果。但存在的問(wèn)題仍不可忽視,具體表現(xiàn)在:學(xué)用兩張皮,受到的教育不能用于指導(dǎo)實(shí)踐,工作中以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利,“吃、拿、卡、要”,收好處費(fèi),辦人情案等現(xiàn)象在工商系統(tǒng)仍不同程度地存在,干部職工經(jīng)不起金錢的誘惑,沒(méi)有自我約束和防腐防變的意識(shí),見(jiàn)錢眼開(kāi),只要有利可圖,則先為個(gè)人考慮,認(rèn)為吃一點(diǎn)、拿一點(diǎn)、喝一點(diǎn)、要一點(diǎn)不足為怪,甚至以工作之便損害群眾的利益,中飽私囊。這些現(xiàn)象基層比機(jī)關(guān)要多,條件差的地區(qū)比條件好的地區(qū)要多,監(jiān)管力度差的單位比監(jiān)管力度大的部門要多。沒(méi)有真正樹(shù)立起監(jiān)管就是服務(wù)的理念。思想觀念沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變,在監(jiān)管與被監(jiān)管的認(rèn)識(shí)上發(fā)生偏差,把自己凌駕于被管理者之上,說(shuō)話居高臨下,時(shí)刻不忘我是管理者,說(shuō)什么對(duì)方就應(yīng)該聽(tīng)什么,沒(méi)有平等的姿態(tài)和真誠(chéng)的心態(tài),缺乏為群眾服務(wù)的意識(shí)和為市場(chǎng)主體服務(wù)的思想,沒(méi)有積極促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的理念。因而在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法中,態(tài)度強(qiáng)硬,行為粗暴,
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