淺議我國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管(編輯修改稿)
2024-11-09 22:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三、看好資產(chǎn)的建言轉(zhuǎn)變意識(shí)從轉(zhuǎn)變意識(shí)出發(fā)，扭轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)管理淡薄思想。一些行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)重資金輕資產(chǎn)，重購(gòu)置輕管理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，對(duì)資金的收付、資產(chǎn)的投入很重視，但對(duì)形成資產(chǎn)以及后續(xù)登記、變動(dòng)、注銷等管理意識(shí)松懈。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)切實(shí)扭轉(zhuǎn)這種重貨幣輕實(shí)物、重投入輕管理的思想，樹(shù)立新觀念，重視管理工作，要用購(gòu)建資產(chǎn)時(shí)的熱情和動(dòng)力來(lái)管好用好國(guó)有資產(chǎn)；增強(qiáng)法律意識(shí)，依法理財(cái)，嚴(yán)格遵循《會(huì)計(jì)法》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的要求，建立和健全本單位嚴(yán)密的資產(chǎn)管理制度，完善機(jī)制、明確責(zé)任，徹底改變資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作差的局面。盤(pán)清底數(shù)從產(chǎn)權(quán)歸屬出發(fā)，厘清國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)有實(shí)際存量。行政事業(yè)單位取得資產(chǎn)的來(lái)源有多種渠道，一些入賬手續(xù)、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、移交程序尚不完備，存在扯皮現(xiàn)象，對(duì)此單位領(lǐng)導(dǎo)要克服為難、嫌麻煩情緒，積極組織相關(guān)人員對(duì)本單位目前占有使用的、實(shí)際為國(guó)家所有的資產(chǎn)進(jìn)行清理登記造冊(cè)歸賬，做好資產(chǎn)管理的自查自糾工作，遇有疑難問(wèn)題，要爭(zhēng)取國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的支持，完善手續(xù)、補(bǔ)正要件，依法加以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬；準(zhǔn)確計(jì)量資產(chǎn)價(jià)值，盤(pán)清時(shí)點(diǎn)上的存量，掌握時(shí)期間的變動(dòng)，做到心中有數(shù)、會(huì)計(jì)有賬、管理有策。嚴(yán)格核算從嚴(yán)格核算出發(fā)，確保國(guó)有資產(chǎn)實(shí)物價(jià)值相吻合。會(huì)計(jì)集中核算是依法理財(cái)、提高理財(cái)水平的好形式，但現(xiàn)實(shí)中也反映出有不足之處，尤其是對(duì)資產(chǎn)的核算存在脫節(jié)現(xiàn)象，單位報(bào)賬員與會(huì)計(jì)核算人員未能及時(shí)勾通，雙方?jīng)]有真正擔(dān)當(dāng)起資產(chǎn)核算的職責(zé)?，F(xiàn)實(shí)表明：這種不勾通、不擔(dān)當(dāng)和行為，很大程度上是受單位領(lǐng)導(dǎo)不重視管理的態(tài)度影響而產(chǎn)生。為此單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)報(bào)賬員加強(qiáng)管理教育，增強(qiáng)其責(zé)任心，提高其業(yè)務(wù)技能；經(jīng)常督促提醒報(bào)賬人員把本單位資產(chǎn)添置或變動(dòng)情況要向縣會(huì)計(jì)核算中心報(bào)實(shí)情、述詳情，便于會(huì)計(jì)核算人員正確處理賬務(wù)；同時(shí)更要讓會(huì)計(jì)核算人員多加了解本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，使其在知根、知底的基礎(chǔ)上，詳細(xì)明白登記固定資產(chǎn)賬，做到賬實(shí)相符、賬賬相符，筑牢管好國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)。積極整改從監(jiān)督整改出發(fā)，保障國(guó)有資產(chǎn)安全、完整和有效利用。審計(jì)、財(cái)政、國(guó)資管理部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況實(shí)行檢查監(jiān)督，是推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效運(yùn)行、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整的有力保障，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值具有重要作用。各單位應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待積極配合，尤其對(duì)在檢查監(jiān)督中揭露的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)，要及時(shí)加以整改，絕不能把整改工作答應(yīng)在口頭上，檢查一過(guò)依然如舊。從審計(jì)的視角而言，整改工作是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任是否守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)的優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)黨委、政府也都對(duì)此提出了嚴(yán)格的要求，各行政事業(yè)單位的任職領(lǐng)導(dǎo)理應(yīng)正確對(duì)待整改，努力把本單位的國(guó)有資產(chǎn)看護(hù)好。第四篇：全省國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況全省國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況一、全省國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作情況2006年，全省各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展和成效。（一）國(guó)有企業(yè)改革深入推進(jìn)。全省各級(jí)高度重視國(guó)有企業(yè)改革，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力。一是股份制改革成效明顯。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，省政府按照積極、穩(wěn)妥、有序的原則，推動(dòng)全省40戶國(guó)有控股上市公司全面完成股權(quán)分置改革任務(wù)，我省成為全國(guó)率先完成股改工作的省份之一。各級(jí)以產(chǎn)權(quán)改革為突破口，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、增資擴(kuò)股、并購(gòu)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革改制，產(chǎn)權(quán)多元化步伐明顯加快。目前，全省國(guó)有企業(yè)改制面達(dá)到90%以上，大部分市縣屬國(guó)有企業(yè)改制后已進(jìn)入完善提高階段。二是公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)扎實(shí)起步。適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善治理機(jī)構(gòu)，加快建立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制。3戶省屬國(guó)有企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，外部董事和國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表已開(kāi)始履行職責(zé)。青島、煙臺(tái)等市按照《公司法》要求，在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面也進(jìn)行了積極探索。三是主輔分離工作有序推進(jìn)。省政府高度重視主輔分離和分離辦社會(huì)職能工作，完善有關(guān)政策措施，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步分離輔業(yè)、精干主業(yè)。截止去年底，省屬企業(yè)需分離改制的200個(gè)輔業(yè)單位中，60%的已完成分離改制任務(wù)。各市縣也積極推進(jìn)所屬國(guó)有大型企業(yè)的主輔分離工作，多數(shù)已基本完成分離改制任務(wù)。
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