【文章內容簡介】 了深入研究、論證、推敲和修改。報告整個起草過程中，先后有2300人、4200人次參與部作風向下深入”成為新時期貴州干部的自覺追求等。征求到的意見中，各條戰(zhàn)線信心滿滿。這份信心，來自我省礦產、生物、旅游、氣候等資源稟賦以及良好的區(qū)位條件上，來自歷屆省委、省政府良好的工作基礎，來自于我省更加清晰地找到了適合自身實際的發(fā)展路子，來自全省上下干事創(chuàng)業(yè)、增比進位、創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍空前濃厚，展示出無窮的發(fā)展力量。這份信心，已經(jīng)在過去一年的火熱實踐中得到最充分的支撐。全省上下高舉“發(fā)展、團結、奮斗”的旗臶，堅持科學發(fā)展、“干”字當頭，主動作為、奮力攀高，千方百計對上爭取、對下放權，對外開放、對內激活，獲得了中央給予的許多政策支持，匯聚了國內外的大量要素資源，推動形成了又好又快發(fā)展的勢頭，全省經(jīng)濟增長速度實現(xiàn)了“高于全國、高于西部地區(qū)平均、高于我省以往水平”。今年一季度，“三高于”依然實現(xiàn)，我們發(fā)展的動力更加強勁、勢頭更加良好。源頭有活水，報告自然成。生動的實踐，為報告起草組提供了大量鮮活素材。每一次修改，只有一個目的：把我們正在做的事情，已經(jīng)做對的事情，把大家的好建議、好想法、好文字寫入黨代會報告中。報告用五個“奮戰(zhàn)五年”，邁上“五個新臺階”，以及7個方面的工作部署，既指出了我們后發(fā)趕超的路徑，也清晰地提出了我們的奮斗目標，響亮地提出，為建設一個充滿活力、日新月異、幸福祥和的貴州而不懈奮斗。千山萬山如火發(fā)?？茖W發(fā)展的新征程上。貴州各族干部群眾心如堅石、志比精金。精神高地：發(fā)出貴州干部群眾的時代吶喊過去一年多來，貴州最大的變化是什么？無論是到貴州視察調研的中央領導，還是基層普通群干部，就是我們倡導的作風，就是我們所要構筑的“精神高地”。多么深刻的自省自強！多么舒展的情感揮發(fā)！多么真切的民心民意！從群眾中來，到群眾中去。堅持著這樣的工作方法做好文稿起草工作，省第十一次黨代會報告，語言和群眾相通，情感和群眾共融。水不激不躍，人不激不奮。不是一番寒徹骨，哪得梅花撲鼻香?！熬窀叩亍憋L雷激蕩，在黨代會報告指引下，貴州上下，正在以特別能吃苦的堅韌、特別肯干事的作風、特別敢擔當?shù)挠職?、特別有自信的志氣、特別重開放的心態(tài)，在各自領域，構筑“精神高地”，為沖出經(jīng)濟洼地提供強大支撐。“干”字當頭：一刻也不耽誤一天也不停歇黨的事業(yè)，興廢在人?！昂抗佟薄ⅰ八κ止佟?、“太平官”貽誤發(fā)展，貽害群眾。貴州要后發(fā)趕超、實現(xiàn)歷史性跨越，關鍵在于全省黨組織和黨員的先進性、純潔性。省第十一次黨代會報告，在黨的建設上著墨最多。紀檢、組織、人事等部門開展了深入調研，形成了許多調研成果。起草組認真消化吸收，將我省這些年來開展的“四幫四促”、“三個建設年”、“部門幫縣、處長聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”活動，以及基層開展的發(fā)展型服務型黨組織創(chuàng)建、“五帶頭”活動、黨建工作“雙強六好”等，都寫到了報告中，從嚴要求貴州黨員干部，就是要以保持黨的先進性、純潔性為主題，全面加強和改善黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，在黨建部分，涵養(yǎng)黨內先進文化，為推進歷史性跨越提供堅第四篇：沈陽十二次黨代會報告誕生記(2011)開啟老工業(yè)基地全面振興新征程――沈陽市第十二次黨代會報告誕生記2011年7月13日這是一盞保駕護航的明燈，它指引著沈陽未來發(fā)展的前進方向。這是一幅氣勢恢宏的畫卷，它描繪著實現(xiàn)全面振興的璀璨藍圖。2011 年7 月8 日上午11 時。遼寧人民會堂。中國共產黨沈陽市第十二次代表大會通過曾維同志代表中共沈陽市第十一屆委員會所作的題為《高舉偉大旗幟，推進改革創(chuàng)新，在科學發(fā)展道路上實現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地全面振興》的報告。當大會宣布通過報告的決議時，會場上掌聲雷動，豪情涌聚，與會代表用神圣的投票權表達了對這份重要文件的一致贊同。巨大的成就，偉大的實踐，?一面旗幟?，?兩個動力?，?五大任務?，?三大目標?，?五個沈陽?，一組組振奮人心的數(shù)字，一項項務實創(chuàng)新的舉措，字字鏗鏘，令人振奮，句句暖心，催人奮進。有一種涌動叫激情，回眸過去，五年巨變，老工業(yè)基地 煥發(fā)出勃勃生機；有一種感受叫使命，展望未 來，壯志雄心，沈城人民在新征程上闊步前行。一個凝聚心血的結晶一次盛會，跨度五載。迎接這一歷史性的盛會，必須有一個歷史性的報告。時間追溯至2010 年12 月，市委十一屆十次全會剛剛結束，省委常委、市委書記曾維同志就提出明確要求：市第十二次黨代會報告要及早準備。2011 年2 月，曾維書記在市委十一屆十一次全會上指出，籌備好黨代會，必須突出抓好四個關鍵環(huán)節(jié)，即?起草一個好報告、選出一批好代表、搭建一個好班子、形成一個好風氣?，并且著重強調：?有一個好的報告，是黨代會成功的重要標志之一?，?報告要與‘十二五’規(guī)劃綱要相銜接?，?給人以開拓進取的方向和希望?，?給人以真抓實干的辦法和策略?。未雨綢繆，體現(xiàn)了十一屆市委對報告起草工作的高度重視；謀而后定，彰顯了十一屆市委對沈陽加快振興的強烈責任。黨代會報告的起草工作，始終在市委的直接領導下有序進行。2011 年1 月，市委從政研室抽調骨干力量，成立 報告起草小組，沈陽市第十二次黨代會報告起草工作正式啟動。起草小組的同志們深深感到肩上擔子的分量――起草這份報告，絕不僅僅是文章的謀篇布局，而是要書寫沈陽全面振興的新篇章，擘畫沈陽科學發(fā)展的新藍圖。這是一種光榮，更是一種責任。一切從學習開始。十七大以來，從中央到省再到市里的重要文件和領導講話、兄弟城市的黨代會報告、各種理論著作……起草小組在寫作研究過程中收集整理的各類資料超過400 萬字。資料摞得比人還高，理論水平和政策素養(yǎng)也隨之?長高?。萬事開頭難。在最初的一個月里，為形成一個結構合理、思路明晰的寫作提綱，起草小組共召開了 9 次專題會議，曾先后形成6 套備選方案報市委主要領導審閱。經(jīng)過多個回合的研究調整和反復修改，寫作提綱終于得以敲定。調查研究是謀事之基、成事之道。報告來自實踐，總結實踐，更要指導實踐。在市委的組織領導下，全市50 個市直有關部門，圍繞事關沈陽未來發(fā)展的重大課題，展開深入的調查研究。各部門均集中精兵強將，精心謀劃，密切協(xié)作，共形成了 30 篇調研報告，40 余萬字，一系列全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大調研成果瓜熟蒂落。思路在調研中開闊，思想在調研中深刻。起草小 4 組先后奔赴6 個區(qū)縣開展實地調研，并組織28 個有關部門召開了5 個專題座談會。沈陽人民奮發(fā)有為的振興實踐，為報 告起草提供了最鮮活的素材；廣大干部跳出局限看全局的思路，更為報告注入了時代內涵。從乍暖還寒的3 月，到夏日炎炎的7 月，一百多個日日夜夜，起草小組聚精會神、全力以赴投入到緊張的起草工作之中，在市委黨校起草小組的駐地，在市委機關政研室的辦公室，燈火常常是徹夜長明。經(jīng)過三個多月夜以繼日的起草，報告在不斷研討、反復修改中逐步成形。在整個起草過程中，市委領導始終給予密切關注。曾維書記五次聽取起草小組工作匯報，還先后三次主持常委會研究討論報告，既從宏觀上把握、指導 報告的起草工作，又對報告的主題、總體框架、指導思想、具體內容等作出指示，傾注了大量心血。一次次討論、一次次推敲、一次次修改……報告日臻完善、成熟，內容更為充實，結構更趨緊湊，文字更加凝煉。月24 日，報告（討論稿）正式提交市委常委會研究討論，起草小組根據(jù)常委們的意見，對報告進行了認真修改。直至6 月27 日，市委召開十一屆十二次全會之后，曾維書記對報告作了最后一次修改。十二易其稿，報告方始定稿。一個群策群力的過程集眾思方能深謀遠慮，聚廣智方可運籌帷幄。一個好的報告，必然是實踐的升華、智慧的凝聚；一個好的報告，必 然是民心之所向、眾意之所歸。曾維書記多次叮囑大家：一定要充分發(fā)揚民主，凝聚各方智慧，廣泛征求黨內外方方面面的意見。早在報告提綱起草階段，曾維書記就責成起草小組分別向部分市委常委征求意見和建議。從市第十一次黨代會以來的工作，到今后五年發(fā)展的設想，從面臨的機遇與挑戰(zhàn)，到全面振興的目標與路徑，各位常委都提出了很多好的建議，并提供了許多最新的素材。正是在一次次思想的交流、一次次火花的碰撞中，報告的主題愈加鮮明，思路愈加清晰，為報告起草工作奠定了堅實的基礎。?同行?的意見是不可或缺的。起草小組以座談會的形式，先后征求了省委政研室，各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)政研室及主管調研工作同志的意見。這些?同行?都參與了各級黨代會報告的起草工作，提出的意見和建議對起草好報告大有裨益，起草小組成員均感受益匪淺。月中旬，征求意見稿形成之后，報告進入集中 6 征求意見階段。市委先后印發(fā)報告書面征求意見稿 658 份，征求意見數(shù)量之大、范圍之廣，前所未有。從市委委員到候補委員，從副市級以上領導到離退休老同志，從人大代表、政協(xié)委員到咨詢委員、專家學者，從市直部門負責人到各區(qū)、縣（市）黨政主要領導，從黨外人士到基層黨代表，紛紛出高招、獻妙計、謀良策。市委還召開了市老同志和黨外人士兩次征求意見座談會。曾維書記親自主持，暢談報告思路，坦誠交換意見，使兩次座談會開得熱烈而有成效。尤其是在向老同志征求意見時，原定兩個小時結束的會議，在熱烈的討論中延長至三個小時，許多老同志紛紛圍繞報告并結合切身經(jīng)歷，積極建言獻策，飽含了老同志們對沈陽振興發(fā)展的深切關懷和濃厚情感。?清前文化、近代文化、革命文化、工業(yè)文化，這是沈陽歷史文化遺產最準確的提法?，知名學者，原東北大學文法學院院長，彭定安老先生如是說。針對公眾熱議的?加強和創(chuàng)新社會管理?問題，有的同志提出要?嚴格安全生產管理，全面落實安全生產責任制?，有的同志則提出一定要?確保廣大群眾都能用上放心藥品?……一條條鮮活的意見、建議，如涓涓細流，為報告 7 注入生機。為更好地發(fā)揚黨內民主、匯聚民眾智慧，按照市委領導提議，起草小組創(chuàng)新工作方式，深入到13 個區(qū)、縣（市）召開征求意見座談會，先后與127 名基層黨代表面對面交流。他們涵蓋了農村、社區(qū)、學校、企業(yè)等各條戰(zhàn)線，包括了區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等各個層次。這些來自基層的聲音，使黨代會報告更加貼近老百姓的利益。百川歸海，萬言同宗。數(shù)以百計的意見背后是廣大干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、振興沈陽的巨大熱情。市委對這些意見十分重視，曾維書記反復強調，?凡是大家的意見，能吸收的全部吸收。?起草小組對各方面提出的意見認真梳理，逐條研究，歸納出 482 條，共采納426 條。自傾聽民聲始，至凝聚民意終，付出的是真心，收獲的是諍言。參與報告起草的同志深深地感到，這一過程，不僅是為新一輪發(fā)展統(tǒng)一思想、廓清思路的過程，也是發(fā)揚民主、廣開言路的過程，更是凝聚人心、匯聚力量的過程。一個貫穿始終的主題主題是報告的靈魂。一個好的報告必須有科學而明確的主題，才能凸顯時代特色，才能成為指導未來五年乃至更長時間經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領。過去五年，沈陽創(chuàng)造性地貫徹落實科學發(fā)展觀，一場緊緊圍繞完成?五大任務?、實現(xiàn)?三大目標?的嶄新而生動的實踐，迅速在全市上下興起。這五年，科學發(fā)展理念更加深入人心，經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強；全市綜合實力實現(xiàn)大幅提升，老工業(yè)基地振興取得了重大成果；和諧社會建設取得顯著成效，振興發(fā)展成果越來越多地惠及全市人民；黨的建設開創(chuàng)嶄新局面，黨風、政風和社會風氣進一步好轉。沈陽正在向老工業(yè)基地全面振興的 目標闊步前進。雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。未來五年，我們仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。時不我待，在新的起點上，沈陽如何緊緊抓住國家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略深入實施、沈陽經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、第十二屆全運會主會場設在沈陽的難得歷史機遇，從而贏得主動、發(fā)揮優(yōu)勢、開創(chuàng)未來，是擺在市委面前的一個重大課題。思考在逐步深入，脈絡在漸漸清晰……在廣泛聽取意見的基礎上，3月1日，曾維書記主持召開會議，聽取關于報告起草情況的匯報，旗幟鮮明地提出了報告的主題：?高舉偉大旗幟，推進改革創(chuàng)新，在科學發(fā)展道路上實現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地全面振興?。主題開宗明義，點明了沈陽新時期發(fā)展的時代脈動。有這樣一組數(shù)據(jù)，報告全篇?科學發(fā)展?出現(xiàn)了37 次，?改革?出現(xiàn)了32 次，?創(chuàng)新?出現(xiàn)了37 次，?振興?出現(xiàn)了27次。這些關鍵詞的疊加，更加凸顯了這一貫穿報告始終的主題。這是一篇實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的動員令。?面對新形勢新變化，沈陽要贏得主動、發(fā)揮優(yōu)勢、開創(chuàng)未來，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。??高舉偉大旗幟，最根本的在于把科學發(fā)展觀與沈陽實 際緊密結合起來，形成具有時代特征、沈陽特色的發(fā)展思路和工作舉措。??我們必