【文章內(nèi)容簡介】 讓涉法涉訴信訪通過司法渠道得到妥善解決。因其性質(zhì)和辦理渠道的特殊性，涉法涉訴信訪問題只能通過法律渠道才能夠得到徹底解決，為此，將涉法涉訴信訪問題引入司法渠道，加大涉法涉訴信訪問題的集中化解力度，用法律武器維護好信訪人的合法權益。（三）以增強人民群眾法制觀念為著力點，依法規(guī)范信訪行為。要堅持嚴格執(zhí)法與熱情服務相統(tǒng)一，既要依法保護信訪群眾的法定權利，主動、熱心地為信訪群眾解難釋疑，又要教育和引導群眾依法信訪，自覺規(guī)范信訪行為。對無理纏訪、組織串聯(lián)集體訪人員和借機滋事者，有關部門要視情節(jié)分別給予批評教育或訓誡；違反治 8安管理規(guī)定的，要依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任，以維護正常的信訪秩序。（四）以加強對信訪人教育宣傳為著力點，來引導信訪人理性反映和對待訴求。通過“陽光司法進萬家”、“巡回法庭”等活動的開展，法院的判決和裁定既是對事件的處置意見和評判結果，同時也就發(fā)揮其教育宣傳功能，在判決裁定之后也應開展必要的法律法規(guī)宣傳解釋工作，讓當事人和群眾明白贏在哪里、輸在何處，從而理性地對待訴求。（五）以拓寬創(chuàng)新信訪處置機制為著力點，用群眾工作統(tǒng)攬涉法涉訴信訪工作。充分發(fā)揮各個平臺作用，以“兩代表一委員聯(lián)系群眾”、“干部接訪下訪”、“法律診所”為紐帶，把群眾的事情當做自己的事情來辦,全力解民困、化民怨,努力實現(xiàn)司法公 9正和群眾滿意的統(tǒng)一。把群眾工作的觸角延伸到村、社區(qū),樓宇、塆院,把大多數(shù)矛盾糾紛化解在基層,有效破解涉法涉訴信訪難題。第四篇：做好人大涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗交流材料做好人大涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗交流材料做好人大涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗交流材料辦理涉法涉訴信訪案件是各級人大常委會一項重要的基礎性工作，是人大聯(lián)系群眾、聽取民聲、了解民情的重要渠道，也是強化監(jiān)督職能的重要手段。根據(jù)工作實踐，現(xiàn)就做好人大涉法涉訴信訪工作談點粗淺的認識。對涉法涉訴信訪含義的理解涉法涉訴信訪是指已經(jīng)進入司法程序的案件中，有利害關系的當事人對行政機關或司法機關的作為、不作為或亂作為所提出的申訴控告未能如愿，轉(zhuǎn)向有關部門或領導投訴，尋求法律程序之外的請愿活動。人大涉法涉訴信訪案件是指公民、法人和其他組織向人大常委會提出的，對司法機關判決、裁定和決定的申訴和意見，對司法人員違法、瀆職行為的檢舉和控告以及上級人大常委會交辦、轉(zhuǎn)辦的案件。涉法涉訴信訪案件大致有以下幾種：一是不服人民法院的一審、二審、再審判決、裁定；要求執(zhí)行生效判決、裁定；要求立案；裁判過程超過法定期限而久拖不決；執(zhí)行無力等方面的案件。二是不服檢察機關的批捕、起訴、抗訴、免予起訴、不起訴等處理決定。三是不服公安機關拘留、罰款、勞教等行政處罰決定。四是反映律師無視職業(yè)道德，亂收費，與所代理案件的承辦法官勾兌，影響案件公正處理方面的情況。五是舉報、控告行政機關、司法機關執(zhí)法人員收受賄賂、接受吃請、徇私枉法、侵犯人權等問題。六是不依法辦事，違法行政造成公民、法人或其他組織權益受損卻又未能公正及時處理的問題。當前人大涉法涉訴信訪工作的特點目前，涉法涉訴信訪案件呈上升趨勢，一部分上訪群眾“信訪不信法”、“信上不信下”、“找官不找法”，形成了我國獨有的信訪特點，具體表現(xiàn)在：一是案件時間跨度長，上訪人員法律意識淡薄，處理難度較大。這類信訪，很多上訪人經(jīng)過較長的司法程序后只認自己 “有理”, 雖經(jīng)多次做耐心細致的答復解釋工作，但他們始終聽不進去，由于上訪人員對法律和政策的認識有偏差，缺乏訴訟程序意識，對經(jīng)過一審、二審甚至終審判決始終不服，信訪不信法，錯誤地認為法律不如領導說了算，解決問題包括法律明文規(guī)定的問題最終還是靠黨和政府，要使自己的案件及時得到處理，只有通過上級對下級進行干預，才能實現(xiàn)愿望。這樣就導致了上訪對象對司法機關作出的正確判決和決定不服，接待和處理難度較大。二是鬧訪等涉法涉訴上訪時有發(fā)生。來訪人員中有的人往往情緒激動，言辭激烈，認為案件判決不公，自己無權無勢，因而企圖以過激行為的表現(xiàn)，博得社會的同情和法律的公正。因此，他們時常抱團成群起哄，甚至謾罵信訪接待人員，給信訪接待人員人身安全造成威脅。個別老上訪戶甚至到人大機關大吵大鬧，進行鬧訪，嚴重影響了人大機關正常的工作秩序。三是老弱病殘等弱勢群體占有一定的比例。從接待來訪數(shù)量上來看，涉法涉訴上訪人員中老、弱、病、殘等弱勢群體大約占20%左右。這類特殊群體當中，有的傷殘者拄著拐杖或坐輪椅來訪，反映自己傷殘得不到合理賠償；有的花甲老人反映自己或親人的案件得不到公正處理。這些弱勢群體，或身患殘疾，性格偏激；或年紀偏大，觀點固執(zhí)。他們一般無正當工作和職業(yè)，有的是閑暇時間，不管有理無理，反復上訪、纏訪，希望由此達到自己設定的目的。產(chǎn)生涉法涉訴信訪問題的主要原因涉法涉訴上訪產(chǎn)生的原因是多方面的，但主要有以下四種原因。一是群眾合法權益受到損害且法律知識缺乏，是引發(fā)涉法涉訴信訪的主要原因。首先，群眾合法權益確實受到損害，但由于犯罪嫌疑人在逃、受害者證據(jù)搜集不足、被執(zhí)行人確無履行能力等原因造成的不能結案、判決不公、執(zhí)行不力等問題在涉法涉訴信訪案件中占很大的比重。其次，上訪當事人法制觀念淡薄是造成上訪的另一重要原因。上訪當事人多數(shù)為文化程度較低的農(nóng)民，法律知識水平有限，不懂法律程序。有的自認為有理，盲目胡來，四處亂告狀，甚至采取過激的行動，有的不知用法律或通過法律程序來維護自身合法權益，把一切希望全部寄托到上訪上。二是“人治”與“法治”的沖突，是致使涉法涉訴信訪量增多的重要動因。近年來，人本、和諧的聲浪越來越高，“依法治國”的憲法原則受到較大沖擊。從理論上說，“穩(wěn)定、和諧、人本”都應當建立在“法治”的基礎之上，如果脫離了法律的軌道和秩序，穩(wěn)定、和諧便不會久長，人本也將是曇花一現(xiàn)。但是，在現(xiàn)行的體制下，“人治因素”經(jīng)常會替代“法治精神”，凡是涉及司法機關的信訪案件，都是按照上級指令，分級處理，歸口辦理的原則，層層批轉(zhuǎn)，層層下壓，“人治”往往處于“法治”之上，因而不少涉法涉訴的上訪人總是打著“要和諧、要穩(wěn)定”的幌子，制造一些不和諧、不穩(wěn)定的苗頭，用“堵路”、“跳樓”、“自殺”、“服毒”等極端方式，要挾行政機關或司法機關，以尋求自身愿望的實現(xiàn)，獲得更高的利益所得。一些地方在處理涉法涉訴信訪過程中，形成了“拿錢買平安”的畸形理念，“哭得兇的孩子有奶吃”便成了涉法涉訴信訪人的一種“生財之道”，個別地方官員為了大事化小，小事化了，由政府買單，一個幾千元的案子，財政可能要付出幾萬、幾十萬元納稅人的血汗錢。三是執(zhí)法人員執(zhí)法和辦案自身存在的問題，是導致涉法涉訴信訪案件的重要因素。在法院審判工作中，從總體來看能夠較好地按照法律程序依法判決，秉公執(zhí)法。但也有極少數(shù)案件，個別法官業(yè)務素質(zhì)不高，職業(yè)水準較低，造成審判質(zhì)量不高，判決不當或有瑕疵。當事人反映因訴訟事實有誤，適用法律不當而造成錯判、誤判，要求法院公正判決的訴求，時有發(fā)生。盡管人大信訪不可能對此一一核對，但至少說明，法院審判案件多少存在質(zhì)量不高、“判決有瑕疵”的情況。信訪接待中經(jīng)常遇到當事人提供的法律文書中，出現(xiàn)有的住址寫錯、有的日期標錯等不應出現(xiàn)的低級錯誤。由于判決方面不盡完善，不少當事人就懷疑法院辦案不公，枉法判決，為了“討回公道”，于是開始上訪。個別執(zhí)法人員受人情、關系、利益等因素的影響，在執(zhí)法上出現(xiàn)隨意性，甚至出現(xiàn)執(zhí)法不公等問題，侵犯了群眾的合法利益。四是接訪單位工作不到位，是產(chǎn)生涉法涉訴信訪不可忽視的因素。部分執(zhí)法單位的領導對信訪工作重視不夠，工作措施