【文章內容簡介】 突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農戶生產生活中現實緊迫的問題，又不能盲目開發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。一定要以科學的發(fā)展觀為指導，確立科學的扶貧觀，立足當前，把握全局，著眼長遠，深化對扶貧開發(fā)的認識，自覺地把科學的扶貧觀實踐于扶貧開發(fā)中去，在規(guī)劃上加以體現，在部署上加以貫徹，在工作中加以落實。(二)與時俱進，強化扶貧工作力度。一要加快貧困村整村脫貧步伐。善始善終地將這項工作開展好，堅持扶貧到村入戶，繼續(xù)鞏固提高溫飽成果。二要加強困難群體的扶貧工作。把建卡貧困戶作為扶貧開發(fā)的工作重點，集中財力、物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對于分布在不具備生存條件，投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口，堅決實行移民搬遷扶貧，做到搬得來，留得住，能發(fā)展，過得好。三要積極拓寬增收渠道。堅持“多予、少取、搞活”的指導思想，落實好黨和國家在農村的基本政策。發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢，圍繞農民增收，加快貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)化進程，實現貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的轉換。同時要做好勞務輸出，充分利用向企業(yè)輸送勞動力的政策優(yōu)勢，引導和組織農民外出務工，拓寬貧困農牧民增收渠道。四要積極培育致富帶頭人。在扶貧貼息貸款投向和方式上，在培訓項目和產業(yè)發(fā)展項目上，不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶，只要能帶動貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯系機制，給貧困戶帶來實惠，都應積極支持，讓富人帶窮人發(fā)展。(三)對癥下藥，解決貧困戶實際困難。一要加強患病建卡貧困戶的幫扶措施?，F有建卡貧困戶的信息管理系統(tǒng)在對象的患病信息方面，只簡單以健康狀況一欄加以描述，不能有效反饋對象戶實際病患困難?？烧埫裾?、衛(wèi)生部門協助，參考民政部門大病醫(yī)療救助申請表格內各項目，將患病對象戶所患何種具體疾病，近年來醫(yī)療支出等信息內容填入，便于區(qū)分應重點幫扶對象，方便下一步救助工作的開展。二要考慮設立扶貧對象醫(yī)療救助專項資金。市級扶貧部門作為扶貧對象的管理部門，在貧困地區(qū)的產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等方面提供了大量資金支持，但在針對貧困個體方面，缺乏幫扶救助性質的資金項目，僅靠區(qū)級自行組織、統(tǒng)籌解決，難度較大，可適當考慮將現行的偏向“開發(fā)”性質的扶貧政策向“救濟”性質方面作一些回歸，先行在部分鎮(zhèn)街試點，以 2千至 3 千元不等的少量資金對患大病、重病的扶貧對象進行救助，并在扶貧信息系統(tǒng)備案管理。三要強化鼓勵扶貧對象子女就讀政策。扶貧對象戶因收入低下，容易忽視子女教育問題，應在現行政策基礎上，提高補助標準，加強社會輿論，鼓勵個人、集體對扶貧對象進行捐資助學，在鼓勵其子女繼續(xù)接受教育的同時，減輕扶貧對象戶在教育方面支出成本。另外，貧困多發(fā)地區(qū)教育基礎設施落后，但學校師資力量、管理水平同樣落后，尤其是大量村小學、鎮(zhèn)中學，應從長遠角度出發(fā)，考慮現今貧困地區(qū)師資力量建設機制、人才流動交流機制問題。街道精準扶貧工作調研報告范文扶貧工作調研報告范文（4）| 返回目錄為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔xx〕13 號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。一、基本情況xx 街道位于全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結合的街道，屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積 38平方公里，常住人口 10 萬人(其中農村人口占 萬人，建卡貧困戶 195 戶 604 人)。截止 xx 年，街道農村村級公路里程 公里，其中硬化公路里程 公里。耕地面積 畝，其中撂荒土地 787 畝。農村產業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產業(yè)為主。二、貧困戶貧困成因通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：一、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。調查發(fā)現部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行 3 個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業(yè)專業(yè)技術的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。三、產業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。多數貧困戶是從事第一產業(yè)的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業(yè)要有產出，主要依靠人工勞力，且產業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產業(yè)也是“有心無力”。四、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。三、思路和建議一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。二、加強教育培訓，提高產業(yè)技能。一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。三、優(yōu)化產業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。一是引進產業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產業(yè)項目，打造地區(qū)產業(yè)品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。四、加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。對于貧困戶教育負擔重的現狀。一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯合推出農業(yè)生產保險，以幫助農戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協議生產等形式大力提高農業(yè)產業(yè)化水平，提高農民組織化程度，增強農業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現象的發(fā)生。第二篇：扶貧工作調研報告2001年6月，自治區(qū)黨委五屆八次全委（擴大）會議確定了“收縮戰(zhàn)線，突出重點，到村入戶，整村推進，三年解決44萬特困人口的溫飽問題，十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標的基本實現，我州扶貧開發(fā)將開始新的進程，今后扶貧開發(fā)工作將主要圍繞兩大任務展開：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質量和綜合素質水平。二是進一步改善貧困鄉(xiāng)村生產和生活條件，加強基礎設施建設，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說，如何解決“鞏固”、“提高”的問題，是今后我州扶貧開發(fā)工作的中心任務。以此為前提，2004年7月20日至30日，在計委艾委員的帶領下，由州扶貧辦、和靜縣、尉犁縣、輪臺縣、若羌縣參加的扶貧開發(fā)工作調研組一行10人，前往北疆學習調研。調研組克服天氣炎熱、路途遙遠等不利因素，合理計劃安排，歷時11天，對北疆伊犁哈薩克自治州、博爾塔拉蒙古自治州、塔城、阿勒泰四地州進行了調研。其中，重點對察布查爾錫伯自治縣移民搬遷工程、托里縣扶貧項目管理、裕民縣扶貧資金管理、吉木乃縣噴灌項目、福?？h扶貧開發(fā)檔案建設和管理、布爾津縣牧區(qū)扶貧項目等進行了實地調研。這次調研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調研組通過座談討論、實地參觀、現場交流等方式，對當地扶貧工作進行了深入調研，取得了很大收獲，現將調研情況匯報如下：一、調研基本情況（一）伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級副省級單位，州直下轄八縣二市，由國家、自治區(qū)確定的重點扶貧開發(fā)單位共207個，其中重點貧困縣兩個，重點鄉(xiāng)19個，重點村186個（含州確定的重點村10個）。到2003年底州直尚有貧困人口27806戶143549人。伊犁州確定的扶貧開發(fā)的目標是：經過六年的努力奮斗，到2010年末，按現行貧困線標準，在自治區(qū)率先全面解決低收入農牧民的溫飽問題?；静襟E是突出重點、整村推進、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅階段性，后兩年為鞏固階段。2004年的任務是，力爭30的低收入人口人均增收200元，農村低收入人口降低到10萬人左右。，與哈薩克斯坦共和國接壤，邊境線長達385公里。自治州下轄博樂市、精河縣、溫泉縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內駐有新疆生產建設兵團農五師及其11個團場。全州有35個民族，其中少數民族人口約占33。有區(qū)級重點貧困村6個，州級重點貧困村16個?，F有貧困人口545戶2426人。博州扶貧開發(fā)工作以縣（市）為主，采取點面結合，社會各方協同幫扶的辦法，確保三年內使820元以下低收入人口人均收入達到1500元以上。（二）北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點各級黨委、政府高度重視，落實領導責任制，層層抓落實。北疆四地州一個共同點，就是各級黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視，扶貧開發(fā)工作都有黨政一把手負總責，地、縣成立扶貧開發(fā)工作領導小組。地、縣、鄉(xiāng)三級層層簽訂責任狀。各級黨委、政府對扶貧工作實行“一票否決制”,對不能完成當年扶貧開發(fā)任務、未能按目標責任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個人不予評選先進。同時加強完善組織領導，以實現扶貧開發(fā)的高位推動。按照“區(qū)負總責，地州統(tǒng)攬，縣抓落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實完善各級扶貧領導機構和辦事機構，并形成紀檢、監(jiān)察、財政、審計、扶貧、計委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長期堅持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把“救濟錢”真真用在救濟貧困百姓上。積極拓寬扶貧開發(fā)渠道，千方百計增加貧困人口收入。如何幫助和引導貧困戶開展生產，發(fā)揮自我動力，增產增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點所在。伊犁州以實施“庭院經濟開發(fā)建設工程”為突破口，提高貧困戶勞動技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞（或50只鵝、50只鴨），有定單協議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜（胡蘿卜、皮芽孜、卡馬古、大蒜等），每家種6棵蘋果樹，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口；每家的口糧田，60種小麥，40種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導貧困戶建立合理的家庭成員結構，使每戶都有一名會經營的明第三篇：扶貧工作調研報告為全面掌握全縣貧困現狀，分析致貧和返貧原因，科學謀劃我縣“xxxx”扶貧開發(fā)工作，努力實現老區(qū)、貧困地區(qū)快速、協調發(fā)展，助推“和諧xxxx”建設，近期，縣扶貧辦組織專班，先后深入16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計40個經濟基礎較弱、貧困程度較深的村，采取問卷調查、入戶走訪和干部群眾座談的方式，詳細了解了當地經濟社會發(fā)展狀況，并借此來探尋我縣扶貧開發(fā)的有效措施。一、我縣扶貧開發(fā)成效明顯，但插花貧困的狀況仍然突出“xxxx”以來，我縣堅持開發(fā)式扶貧方針，強力實施整村推進扶貧，狠抓各項扶貧政策和措施的落實，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。5年來，全縣累計投入財政扶貧和老區(qū)建設資金1478萬元，共完成各類扶貧開發(fā)項目476個。特別是孟溪大垸扶貧綜合開發(fā)，實施重點項目200多個，僅3年時間，大垸內生產生活條件得到明顯改善，貧困群眾脫貧致富步伐明顯加快。隨著扶貧開發(fā)工作的不斷深入，我縣整體貧困狀況有了較大程度的緩解。但是，縱觀近年來全縣扶貧開發(fā)的歷程，扶貧工作更多徘徊在救濟式扶貧層面，扶貧項目建設普遍存在“小打小鬧”，力度明顯不夠，群眾穩(wěn)定脫貧的成效并不明顯。值得關注和重視的是，在縣域經濟快速發(fā)展的同時，我縣農村不同地區(qū)的發(fā)展差距、農村群眾的收入水平正呈逐步拉大之勢，尤其因災、因病造成的累積性致貧和反復性返貧人口占有相當比例，如果任其兩級分化，不利于全縣經濟社會的平穩(wěn)健康發(fā)展。為客觀、真實地反映我縣貧困地區(qū)現狀，我們調查的40個村，均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定的經濟薄弱村，具有典型的插花貧困特征。這些村呈帶狀分布于低洼湖區(qū)和血吸蟲疫區(qū)，位置偏僻、交通不便，由于各方面的投入長期欠缺，導致生存環(huán)境惡劣、生產設施落后、公共服務欠缺、自我積累不足、發(fā)展速度很慢。主要有以下幾個方面的特征：（一）貧困人口集中。，年人均純收入低于1500元的有2549戶、10605人，％，比全縣高出3個百分點。實地走訪還發(fā)現，大多數貧困農戶表現出“一多兩少兩低”的特點，即家庭病號多，勞動力少，現金收入少，