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正文內(nèi)容

形勢(shì)政策論文朝韓局勢(shì)分析(編輯修改稿)

2025-11-09 18:58 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的分析。然而同時(shí),對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),我們要在保持發(fā)展的情況下積極減少摩擦,但不意味著退縮和放棄我國(guó)利益,我們應(yīng)該在保證我國(guó)權(quán)益的情況下追求和平。一.朝鮮半島局勢(shì)特點(diǎn)朝鮮半島地處東北亞的中心,周邊四大國(guó)(美、中、日、俄)或因地緣政治或因全球戰(zhàn)略都與其發(fā)生著密切的關(guān)系。正如朝鮮半島成為冷戰(zhàn)前線主要是由外部因素所決定,當(dāng)前半島向后冷戰(zhàn)過(guò)渡在很大程度上也受制于外部環(huán)境。另一方面,半島南北作為兩個(gè)享有獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家在處理相互關(guān)系和對(duì)周邊大國(guó)關(guān)系時(shí)又不完全是被動(dòng)的,朝鮮和韓國(guó)的國(guó)內(nèi)政治也對(duì)它們的外交政策發(fā)生著重要影響。上述諸種因素及其作用力的交叉使半島當(dāng)前局勢(shì)呈現(xiàn)出“多重轉(zhuǎn)型交織”的特征。(一)在世界格局大轉(zhuǎn)換的背景下,以朝鮮半島為中心的東北亞地區(qū)正在經(jīng)歷著由冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)向后冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,其實(shí)質(zhì)是:基于兩極格局瓦解后新的力量態(tài)勢(shì),重新調(diào)整和確立美、中、日、俄四大國(guó)及半島南北雙方的力量平衡。顯然,東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略格局對(duì)世界格局的構(gòu)成具有舉足輕重的意義,只要東北亞地區(qū)尚未完成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,舊格局下的冷戰(zhàn)就很難說(shuō)已經(jīng)結(jié)束,新的世界格局也難以最終確立。(二)在地區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)下,朝鮮半島維持穩(wěn)定的體制和機(jī)制也需要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型,即:由穩(wěn)定程度較低的停戰(zhàn)體制轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定程度較高的和平體制。到目前為止,半島仍處于敵對(duì)雙方的“停戰(zhàn)”狀態(tài),三八線至今是一條臨時(shí)軍事分界線。這種體制的不穩(wěn)定性是顯而易見(jiàn)的,同時(shí),由于簽訂停戰(zhàn)協(xié)定的雙方是當(dāng)時(shí)參戰(zhàn)的朝中方面和“聯(lián)合國(guó)軍”方面,中、美等國(guó)也被涉入其中,這種“敵對(duì)關(guān)系”繼續(xù)延續(xù)下去顯然與世界格局和地區(qū)格局的變化相悖,而且勢(shì)必影響和阻礙地區(qū)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。所以,由停戰(zhàn)體制轉(zhuǎn)向和平體制,形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)調(diào)、約束機(jī)制,不僅事關(guān)半島南北雙方,更是周邊大國(guó)的利益所在。(三)在外部環(huán)境發(fā)生變化的同時(shí),半島內(nèi)部的政治環(huán)境也在發(fā)生變化。就朝鮮而言,1994年金日成的逝世標(biāo)志著領(lǐng)導(dǎo)層代際交替的開(kāi)始,隨著新一代領(lǐng)導(dǎo)人的全面主政和國(guó)際大環(huán)境的影響,其經(jīng)濟(jì)體制和政治、社會(huì)體制的轉(zhuǎn)型乃勢(shì)所必然,盡管受種種因素的制約,朝鮮的改革將十分艱難,但順應(yīng)世界潮流,向現(xiàn)代社會(huì)邁進(jìn),是國(guó)家發(fā)展、民族振興的必由之路,也是領(lǐng)導(dǎo)者鞏固權(quán)力基礎(chǔ)的必要選擇,那么,朝鮮勢(shì)必要重新考慮自己在國(guó)際舞臺(tái)上的角色定位,重建與外部世界的關(guān)系,由此也將對(duì)地區(qū)格局和半島戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)產(chǎn)生重要影響。(四)處于另一種社會(huì)轉(zhuǎn)型期的韓國(guó),也面臨著完成社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史使命。韓國(guó)的現(xiàn)代化起步于60年代,在專制主義的政治架構(gòu)中培育、發(fā)展外向型現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系取得成功,成為頗具經(jīng)濟(jì)實(shí)力的“新興工業(yè)化國(guó)家”。然而,韓國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型存在著政治滯后的嚴(yán)重缺陷,直至90年代初才結(jié)束軍人專制統(tǒng)治,開(kāi)始走上民主政治的道路。目前,韓國(guó)的政治體制具有明顯的轉(zhuǎn)型期特點(diǎn),初創(chuàng)的民主架構(gòu)很不成熟,影響著經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步改革。因此,韓國(guó)的政局在總體穩(wěn)定的大勢(shì)中呈現(xiàn)出經(jīng)常性的局部動(dòng)蕩,這種狀態(tài)使韓國(guó)對(duì)半島和地區(qū)格局變動(dòng)的影響力受到很大制約,也增加了南北關(guān)系及其與周邊大國(guó)關(guān)系的不確定性。二.朝鮮半島未來(lái)走勢(shì)朝鮮半島形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,朝美歷史積怨和制度歧見(jiàn)積重難返,雙方圍繞核問(wèn)題展開(kāi)的政治外交手段一度將朝鮮半島推向戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。朝鮮半島問(wèn)題事關(guān)中國(guó)重大安全利益,中國(guó)應(yīng)未雨綢繆,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),及早準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)方案。(一)朝鮮半島形勢(shì)走向的基本評(píng)估美國(guó)“暫時(shí)”將朝鮮從支持恐怖主義國(guó)家名單中剔除,使朝核問(wèn)題的發(fā)展出現(xiàn)了新的積極動(dòng)向。但朝核問(wèn)題近二十年的發(fā)展進(jìn)程表明,朝核問(wèn)題涉及朝鮮半島安全機(jī)制、朝美關(guān)系、相關(guān)大國(guó)利益平衡等諸多復(fù)雜問(wèn)題,從目前來(lái)看,徹底解決朝核問(wèn)題的各方面條件仍不具備,朝核問(wèn)題未來(lái)的發(fā)展可能仍然會(huì)一波三折。只要朝核問(wèn)題不解決,美國(guó)會(huì)以此為由繼續(xù)對(duì)朝保持政治經(jīng)濟(jì)外交和軍事高壓;但核問(wèn)題即使解決,美國(guó)可能仍然不會(huì)給朝鮮提供安全保證或?qū)崿F(xiàn)朝美關(guān)系正?;?,相反,仍會(huì)借口反恐及人權(quán)等問(wèn)題,對(duì)朝進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)外交打壓。在美國(guó)對(duì)朝堅(jiān)持?jǐn)骋曅哉叩那闆r下,朝鮮希望借核問(wèn)題重建半島安全穩(wěn)定架構(gòu),實(shí)現(xiàn)朝美關(guān)系正常化,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦?guó)際環(huán)境和融入國(guó)際社會(huì)的愿望可能難以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槌r要改善國(guó)際環(huán)境,很大程度上只能通過(guò)朝日朝美關(guān)系正?;拍軐?shí)現(xiàn)。而在這個(gè)問(wèn)題上,中國(guó)等相關(guān)國(guó)家能夠斡旋的余地不大。但如果朝鮮棄核仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)改善國(guó)際環(huán)境的目的,則只能在政治軍事外交上繼續(xù)保持激進(jìn)政策,以求繼續(xù)拖住韓國(guó),或吸引周邊大國(guó)的關(guān)注和幫助。因此,在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi),朝鮮半島內(nèi)緊張和敏感的局勢(shì)將難以根本扭轉(zhuǎn),任何偶然或突發(fā)性的事件都可能導(dǎo)致形勢(shì)突變。而一旦朝鮮半島形勢(shì)突變,半島內(nèi)北南雙方懸殊的實(shí)力對(duì)比及強(qiáng)烈的統(tǒng)一愿望可能會(huì)導(dǎo)致半島迅速而劇烈地走向統(tǒng)一。從朝鮮半島形勢(shì)發(fā)展看,突變式統(tǒng)一的可能性仍然大于和平漸進(jìn)式統(tǒng)一的可能性,統(tǒng)一可能比人們希望和預(yù)想的時(shí)間表更早。這種突變式統(tǒng)一,既是中國(guó)所不愿意看到的,甚至可能對(duì)朝韓來(lái)說(shuō)也是迫不得已的。(二)未來(lái)朝鮮半島局勢(shì)預(yù)測(cè):韓美日結(jié)成同盟態(tài)勢(shì)形成,對(duì)朝強(qiáng)硬思路出現(xiàn)并達(dá)成一致;韓美對(duì)朝強(qiáng)硬思路欲達(dá)到的目標(biāo)有二:一是顯示不惜展開(kāi)先發(fā)制人之核攻擊以警告朝鮮,切莫發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng),尋釁滋事;二是若朝鮮主動(dòng)發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng),則借此一舉而徹底解決朝鮮半島問(wèn)題。在此背景下,欲一舉解決之的意愿頗為明顯,故行動(dòng)上轉(zhuǎn)攻為守,刺激,挑釁朝鮮,逼其出手。韓美日三方的戰(zhàn)爭(zhēng)意愿日趨明顯。戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)機(jī)日趨強(qiáng)烈。中國(guó)目前在朝韓局勢(shì)之處境:一、美日韓已確定拋開(kāi)中俄六方商談之模式,采取獨(dú)自解決之方式,逼中俄出局,但因朝韓局勢(shì)乃屬于自家大門口之事,事關(guān)自身利益,故中國(guó)轉(zhuǎn)為被動(dòng),為防止戰(zhàn)爭(zhēng),一方面必然壓制朝鮮使其不得妄動(dòng),一方面不得不找美日韓商談,緩和局勢(shì)。目前胡主席應(yīng)邀訪美,名為應(yīng)邀,實(shí)乃去找。但美日韓思路一變,會(huì)談結(jié)果自然是要求中國(guó)逼迫朝鮮接受美日韓之廢核武之條件。中國(guó)則會(huì)要求不要對(duì)朝動(dòng)武,想和美國(guó)簽訂和平解決朝鮮局勢(shì)之聲明估計(jì)會(huì)有大大的困難。問(wèn)題仍會(huì)在原地打轉(zhuǎn)。二、無(wú)論在何種形勢(shì)下的戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),中國(guó)亦不會(huì)與美撕破臉面,徹底決裂,更不可能出兵助朝。即使眼睜睜看著朝鮮被解決,中國(guó)也不會(huì)出兵的。若朝被動(dòng)攻擊,武器援助的可能性很大。朝鮮方面,朝鮮信奉只有核武器才會(huì)有站起來(lái)的資本,才能保衛(wèi)自己,因此,徹底廢核必然不可能。朝鮮可能采取動(dòng)作有二:一是轉(zhuǎn)變姿態(tài),以忍辱和平狀繼續(xù)忍辱,不給敵方以戰(zhàn)爭(zhēng)借口;同時(shí)不斷拋出橄欖枝,高舉和平大旗,表現(xiàn)出一定的讓步和誠(chéng)意;這樣的話則會(huì)緩解局勢(shì),利于
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