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當前就業(yè)形勢與政策(編輯修改稿)

2024-11-09 18:58 本頁面
 

【文章內容簡介】 堅實基礎。與此同時,2011年的就業(yè)工作也面臨諸多壓力,如國外不斷增設的貿易壁壘對我國出口企業(yè)的影響,內需不足影響著經濟的發(fā)展進而影響著就業(yè)的擴大,產業(yè)升級過程中對就業(yè)造成的不穩(wěn)定影響,以及勞動力供大于求的失衡性矛盾等情況皆影響著就業(yè)工作成果的全面擴大,給2011年的就業(yè)前景增添了一些不確定性因素。? 根據勞動社會保障部科研所的數據顯示:我國在“十一五”期間計劃年均新增勞動力需求總量為1800萬,但“十一五”期間每年新增勞動力供給為2000萬,每年將出現200萬富余勞動力。根據中國人事科學研究院預計,到2011年我國專業(yè)技術人才供應總量為4000萬,而需求總量為6000萬。以上兩項數據表明:我國勞動力總體有富余,但專業(yè)技術人才仍將出現供不應求的局面,專業(yè)人才需求具體表現在第一、第二和第三產業(yè)上。? 第一產業(yè)缺口218萬人? 第二產業(yè)缺口1220萬人我國大學生中3800萬為工科類學生,但是畢業(yè)生人數還是不夠,振興我國工業(yè)還需大量的工程師,主要集中在IT、微電子、汽車、環(huán)保、系統集成、新材料、新能源與節(jié)能技術開發(fā)、條碼技術、鐵路高速客運技術等領域。預計到2011年,人才缺口數字巨大,將達1220萬人。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案? 第三產業(yè)人才缺口325萬人該產業(yè)將是擴大就業(yè)崗位最多的部門。一些高端涉外人才需求很大,比如涉外會計、涉外律師、涉外金融服務、同聲傳譯、電子商務、數字媒體、物流、精算和心理咨詢等行業(yè),都需要大量人才。預計到2011年,人才缺口預計在325萬人。? 由此可見,我國專業(yè)技術人才總量還處于供不應求的局面,大學生“就業(yè)難”僅僅為一種表象。原因有兩點:第一,作為一名大學生是否學有所成,知識和能力結構能否達到企業(yè)用人標準,這值得思考;其次,個人就業(yè)意愿和社會意愿存在很大差異。? 國家統計局以國統字[2003]14號文向各省、自治區(qū)、直轄市統計局,新疆生產建設兵團統計局,以及國務院各部門印發(fā)了《三次產業(yè)劃分規(guī)定》。? 根據《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T4754—2002),三次產業(yè)劃分范圍如下:? 第一產業(yè)是指農、林、牧、漁業(yè)。? 第二產業(yè)是指采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃氣及水的生產和供應業(yè),建筑業(yè)。? 第三產業(yè)是指除第一、二產業(yè)以外的其他行業(yè)。第三產業(yè)包括:交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),批發(fā)和精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究、技術服務和地質勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會組織,國際組織。現狀? 蟻族”生活在勞碌奔波中尋求改變“蟻族”,2009年,學者廉思創(chuàng)造出的“蟻族”一詞流行開來,其特點是:“80后”、高學歷、低收入、大聚居。大學畢業(yè)生聚居群體,被稱為繼農民、農民工、下崗工人之后出現在中國的又一群體。之所以把這個群體形象地稱為“蟻族”,是因為該群體和螞蟻有諸多類似的特點:高智、弱小、群居。據統計,僅北京一地就有至少10萬“蟻族”。上海、廣州、西安、重慶等各大城市都有大量“蟻族”,在全國有上百萬的規(guī)模。與往年大學生千軍萬馬擠向大城市的現象不同,近來大學生就業(yè)出現了一股“回流”潮,中小城市受到了大學生的青睞。不同的統計資料都表明,“京、滬、穗、深”曾一度是大學生就業(yè)的首選之地,大連、廈門等二線沿海發(fā)達城市次之。如今,在大城市生活持續(xù)增長的各種壓力卻使“事情正在起變化”:一部分大學生開始理性地反思這種“唯大城市是從”的就業(yè)觀念,并且反其道而行之——回流中小城市。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案? 專家提醒? 大學生創(chuàng)業(yè)“冷”變“熱”警惕步入誤區(qū)隨著大學生就業(yè)難問題的日益尖銳,大學生創(chuàng)業(yè)由“冷”變“熱”。同濟大學中國科技管理研究院副院長尤建新在接受中新網記者采訪時表示,大學“創(chuàng)業(yè)熱”本身是一件新事好事,但也存在著誤區(qū)。這些誤區(qū)可能會以積極的姿態(tài)“捧殺”大學生創(chuàng)業(yè)者,必須引起警惕。追潮流走沒有錯,但要注意,自己是否有優(yōu)勢。如果確實具有這方面優(yōu)勢,即使競爭激烈也要去爭取。如果沒有優(yōu)勢,要保持冷靜。求職前要和業(yè)內人士聊,了解這個行業(yè)發(fā)展情況和前景,重要的是知道自己喜歡做什么,擅長做什么。畢業(yè)3~5年內,薪酬不是第一考慮因素,前途最重要。一旦追風,追到后不能因為后悔而很快辭職。建議大學生先積累一段時間看,有可能開始不喜歡某個工作,然后就產生興趣了?;蛘呖梢栽谄髽I(yè)內尋找內部機會,考慮在這個行業(yè)里內部的轉崗。同時在工作中還要不停地學習新的專業(yè)知識,提升工作技能,符合企業(yè)要求。應正確分析社會對該專業(yè)的人才需求,不要被熱門的假象所迷惑,導致就業(yè)定位發(fā)生偏差;在“熱門”專業(yè)的就業(yè)競爭中,個性與特色十分重要,因此要在擇業(yè)準備中突出個性和針對性;“熱門”專業(yè)學生要準備跨專業(yè)就業(yè),一般而言,當下的“熱門”專業(yè)主要是工作環(huán)境不錯,但競爭也很激烈的專業(yè),一些熱門專業(yè)學生不愿意放棄“熱精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案門”,這也導致了他們的就業(yè)難。四、大學生就業(yè)難的原因分析大學畢業(yè)生就業(yè)難是一個社會問題,也是我國計劃經濟向市場經濟過渡中出現的階段性問題,這個問題在近十年內將依然存在。造成大學畢業(yè)生就業(yè)難的原因是多方面的,既有社會的原因,也有高等教育本身的原因,還有畢業(yè)生自身能力、知識結構等方面的原因。從社會和高等教育的層面來看,主要表現在:(一)社會層面結構性矛盾,供求錯位一是高校專業(yè)設置與快速變化的市場需求錯位。國家和企業(yè)產業(yè)結構調整的后面帶來的是職業(yè)、職位、崗位的變化,企業(yè)對各類專業(yè)技術人才和管理人才的需求變化速度是高校專業(yè)培養(yǎng)人才的24倍,形成了人才供需市場配置的時間差。供給與需求錯位是在一定程度上造成大學生就業(yè)難的主要原因之一。二是人才結構失衡,供求矛盾加大。目前,在我國“大學生就業(yè)難”與用人單位“求才難“同時并存。近年來的人才市場需求供給情況反映,各技術等級的勞動力呈現供不應求的局面,以機械加工為主的技術、技能型人才短缺;金融、貿易、法律、IT類是我國目前人才最緊缺的行業(yè),人才缺口都在百萬以上,但在高校專業(yè)就業(yè)情況中,這幾個專業(yè)又是就業(yè)率較低的。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案三是地區(qū)經濟發(fā)展不平衡,畢業(yè)生流向與人才需求矛盾突出。我國中東部經濟發(fā)展較快,是每年畢業(yè)生最期望就業(yè)的地域,在泛長三角、泛珠三角等地區(qū)城市聚集了大量優(yōu)秀、高層次的人才,而相對于經濟發(fā)展比較緩慢的西部地區(qū)包括東北老工業(yè)基地等,現在正值國家政策大力發(fā)展的時機,急需大量優(yōu)秀、專業(yè)的人才,卻很少有畢業(yè)生問津,畢業(yè)生流向與人才需求矛盾突出。選人用人,缺少標準中小企業(yè)選人用人基本上沒有導入人力資源管理技術,多數企業(yè)是缺什么人找什么人,沒有人力資源發(fā)展規(guī)劃。越是小企業(yè)越不愿意選大學生,不注重自己培養(yǎng)和儲備人才。而外企,特別是500強企業(yè),更愿意選擇大學生進企業(yè),從頭培養(yǎng)。這種用人上的差異與企業(yè)文化、企業(yè)規(guī)模、CEO戰(zhàn)略、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著深度關聯。目前,中小企業(yè)已經意識到人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要,開始重視和建設企業(yè)的人才培訓模式。(二)畢業(yè)生自身層面知識陳舊,轉化率低應屆大學生到崗工作,實際知識應用率不足40%。,而發(fā)達國家的大學生只要23個月?,F在的大學生在校期間應該不斷提高自身的社會適應能力和動手精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案實踐能力。準備不足,目標模糊目前國內多數學生對職業(yè)目標相對模糊,沒有把興趣、愛好與自己所學專業(yè)很好結合。多數學生參加人才交流會都有一種“趕集”的感覺,沒目標、沒準備,全憑運氣碰,大學生交流會對接成功率一般在30%左右。依賴性強,創(chuàng)造力弱我國部分大學生表現出“五靠”: 考大學靠壓(家長監(jiān)督學習);報志愿靠拍(家長定);上大學靠供(家長投資);找工作靠關系(家長運作);選擇職業(yè)靠感覺(沒有科學的分析,家長憑經驗);大學生完全獨立完成自己的意愿選專業(yè)、定職業(yè)、找工作的在被調查的群體中占40%。理念滯后,能力危機大學生就業(yè)理念受社會各種價值取向的影響,指導其就業(yè)的理念存在五大誤區(qū):一是“寧愿出國帶光環(huán),不在國內做職員”;二是“寧到外企做職員,不到中小企業(yè)做骨干”;三是“創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)”;四是“就業(yè)難不如再考研”;五是“寧要都市一張床,不要基層、西部一套房”。現在的大學生在校期間,不注重自身素質和能力的提高,在畢業(yè)時,出現了能力危機,不能適應工作崗位的需求。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案第二節(jié)大學生就業(yè)發(fā)展趨勢趨勢一:生育高峰帶動教師走俏,教育培訓迎來發(fā)展高峰。趨勢二:快速消費品及零售行業(yè)發(fā)展依舊。趨勢三:研發(fā)人才依然“吃香”。趨勢四:今后有一技之長的,有專業(yè)背景的大學生應該能發(fā)揮所長,在求職中獲勝。趨勢五:“鳳還巢”成時尚。面對目前大城市就業(yè)競爭激烈、生活成本高等問題,不少大學生紛紛把返鄉(xiāng)工作作為第一選擇。世界各國大學生就業(yè)情況日本:大學生求職平均要找16家企業(yè)。加拿大:大學生要在實習中捕捉機會。巴西:大學生習慣“先就業(yè)后擇業(yè)”。俄羅斯:30%大學生要改行,在本專業(yè)外就業(yè)。西班牙:大學生坦然做“藍領”。美國:大學生靠密集信息網找工作。第三節(jié)國家、省市對畢業(yè)生就業(yè)相關政策一、國家及省市就業(yè)政策(一)國家宏觀政策2007年以后重點是鼓勵和引導畢業(yè)生面向基層,具體是落實五項政策和五個計劃五項政策:精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案(1)助學貸款代償政策(西部和邊遠地區(qū)基層,服務期3年以上,見財政部、教育部財教〔2006〕133號文件)。(2)自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策:財政部、國家發(fā)改委財綜〔2006〕7號文件、浙江省政府〔2006〕16號文件。(3)大學生到基層、非公有制企業(yè)的工齡、勞保福利政策。(4)大學生到基層就業(yè)后的升學、考公務員加分政策:公務員招考三分之一的崗位要2年以上基層經歷等??急拘Q芯可?0分,考西部公務員加5分。(5)對中西部實行周轉編制的政策:有編制就有一份經費。五大計劃(個人發(fā)展同國家需要有效結合):(1)西部志愿者服務計劃、地方政府欠發(fā)達地區(qū)志愿者服務計劃:全國今年預計1萬人,由共青團組織實施;(2)三支一扶計劃:支農、支教、支醫(yī)和扶貧,由人事部牽頭,從今年起連續(xù)5年招募2萬人;(3)大學生村官計劃:浙江省從今年開始試點,10%的村,五年內村村配備一名大學生(后備梯隊);(4)社區(qū)大學生工作者服務計劃:城市社區(qū)管理崗位,居委會等;(5)農村教師特崗計劃和農村教育碩士計劃:全國5年內實施23萬個農村教師特設崗位,聘期3年;到期可免考讀教育碩士。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案(二)各地大學生就業(yè)政策:畢業(yè)生應該高度關注上海:工作簽約能行,但落戶有嚴格限制,需要打分、排隊,非名校、緊缺專業(yè)、高學歷職稱背景不易在上海落戶,但上海的工作機會很多,選擇去上海,可考慮把戶籍、人事關系、檔案落在原籍。杭州:2006年7月1日起,“先落戶、后就業(yè)”政策只面向碩士以上,本科生以下必須在簽約的基礎上簽定正式的勞動合同,繳納社會養(yǎng)老保險,才能落戶杭州的幾個區(qū)(余杭、蕭山除外)。二、促進畢業(yè)生就業(yè)相關政策(一)國家促進畢業(yè)生就業(yè)相關政策取消落戶政策在落戶政策上,各地給予放開,取消城市的落戶限制,高校畢業(yè)生到一個城市去就業(yè),可以不用受戶籍的限制,這是針對大專級以上的畢業(yè)生。例如:今年湖北、江蘇等省決定從2009年開始全省取消落戶限制。并且象武漢這樣的大都市,取消了在武漢就業(yè)的非本地戶籍的普通高校畢業(yè)生的落戶限制。還出臺包括發(fā)放在崗培訓補助、發(fā)放社會保險補貼等多項刺激就業(yè)的政策。鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策第一鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動。第二稅費減免和小額貸款。a高校畢業(yè)生從事個體經營的,三年內免收行政事業(yè)性收費;精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案b是符合殘疾人就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術企業(yè)發(fā)展等規(guī)定的,享受現行稅收政策和創(chuàng)業(yè)經營場所安排政策;c登記失業(yè)高校畢業(yè)生、到西部地區(qū)和基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生等可申請不超過5萬元的小額擔保貸款,合伙經營和組織起來就業(yè)的,適當擴大貸款規(guī)模,從事微利項目的享受貼息扶持。第三 創(chuàng)業(yè)服務。對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的,給予職業(yè)培訓補貼;提供“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導服務。建設完善一批大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地,給予相關政策扶持。第四 鼓勵支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè),符合就業(yè)困難人員條件的可享受社保補貼政策。大學生到基層就業(yè)可享受相關優(yōu)惠政策一是基層社會管理和公共服務崗位的就業(yè)補貼政策。對到農村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務的,符合公益性崗位條件的,給予社保補貼和崗位補貼;在基層和社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的給予薪酬或生活補貼,按規(guī)定參加社會保險。二是學費和助學貸款代償政策。對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農村基層就業(yè)和應征入伍的,實施相應的學費和助學貸款代償。三是選聘招錄優(yōu)惠政策。對有基層經歷的畢業(yè)生在研究生招錄、事業(yè)單位選聘時優(yōu)先,地市以上公務員考錄時擴大比例。教育部提出,對參加項目的畢業(yè)生,服務
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