【文章內(nèi)容簡介】 強(qiáng)勢群體的利益訴求日益高漲，而貧困群體和社會邊緣群體的呼聲往往被忽視。人口發(fā)展態(tài)勢仍然嚴(yán)峻?；鶖?shù)大、增長偏快、素質(zhì)偏低、“未富先老”，是未來二三十年我國人口發(fā)展的基本態(tài)勢，多重經(jīng)濟(jì)社會壓力必將接踵而至。四、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻區(qū)域發(fā)展不平衡的要害并不在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，而在于社會發(fā)展差距。目前中央財政對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度還不夠，公共服務(wù)均等化程度還較低，還沒有明顯改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，還不能普遍提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全民福利水平，因而也將不利于逐步改變目前全國低水平、不全面、不平衡的小康狀況。五、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定因素和不穩(wěn)定因素日益增加經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化并存，各國和各區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展不平衡的狀況將長期持續(xù)，并且可能發(fā)生分化重組。參與全球化將給我國帶來一系列新的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，而我國符合開放型經(jīng)濟(jì)要求的宏觀調(diào)節(jié)手段和風(fēng)險防范機(jī)制還不健全。貿(mào)易保護(hù)主義盛行將帶來持續(xù)的貿(mào)易摩擦。今后我國還會遇到綠色標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等“新貿(mào)易壁壘”。此外，霸權(quán)主義、恐怖主義對全球經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的干擾加大，臺海局勢動蕩和朝鮮核問題等區(qū)域不穩(wěn)定因素正在凸現(xiàn)，對我們順利推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)峻威脅。這種復(fù)雜局面必將對我國完善趨利避害的機(jī)制和藝術(shù)提出更高要求。第四篇：積極應(yīng)對勞動關(guān)系中存在的問題依法有效促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定黨的十六屆四中全會通過的《決定》提出：堅(jiān)持最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。從一定意義上說，勞動關(guān)系是當(dāng)代中國最基本的社會關(guān)系，勞動關(guān)系不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)，社會和諧就無異于沙上建塔。勞動關(guān)系可謂是現(xiàn)代社會是否和諧的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)。勞動關(guān)系穩(wěn)定是社會和諧的基礎(chǔ)與前提，而社會和諧又是勞動關(guān)系穩(wěn)定的體現(xiàn)與保證。隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善，勞動關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。從其類型轉(zhuǎn)變的角度上看，我國勞動關(guān)系由利益一體型通過利益分化向利益協(xié)調(diào)型轉(zhuǎn)變。利益一體是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的政治化和行政化的勞動關(guān)系的基本目的和要求；而利益協(xié)調(diào)則是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動關(guān)系的本質(zhì)要求，利益協(xié)調(diào)首先取決于勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)。目前由于我國勞動關(guān)系所呈現(xiàn)的關(guān)系復(fù)雜化、類型多樣化、主體明晰化和運(yùn)作市場化的特點(diǎn)，因此，如何依法處理好勞動關(guān)系，是我們社會經(jīng)濟(jì)生活中一個重要課題，對協(xié)調(diào)和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定，具有重要的意義。勞動關(guān)系是指為實(shí)現(xiàn)勞動過程而由勞動者和勞動力使用者所結(jié)成的社會關(guān)系，是社會經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)體現(xiàn)。勞動關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的一部分，其形成和發(fā)展與所有制性質(zhì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平直接相關(guān)。當(dāng)前，我國勞動關(guān)系總體上是穩(wěn)定的。但是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，我國的社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，勞動關(guān)系也發(fā)生了急劇變化。勞動關(guān)系的逐步復(fù)雜化，導(dǎo)致了勞動關(guān)系中出現(xiàn)的問題日益尖銳突出。現(xiàn)階段我國勞動關(guān)系的主要問題一、勞動糾紛增多是當(dāng)前勞動關(guān)系矛盾的主要表現(xiàn)當(dāng)前勞資力量對比失衡、法制體系不完備、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)體制性障礙未徹底消除，用人單位侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。相當(dāng)一部分企業(yè)為追求利潤最大化，無視國家法律法規(guī)，致使企業(yè)管理不規(guī)范，制度不健全，隨意性管理、無章可循；人為壓低工資價位且不能按時發(fā)放，有的還惡意克扣或拖欠；不重視勞動安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)條件的改善，勞動環(huán)境惡劣，導(dǎo)致人員傷亡不斷；而有一些地方政府為了處于有利競爭地位較多地考慮對資本的吸引力，而對相關(guān)社會政策與勞工權(quán)益的維護(hù)較為忽視?！暗蛣趧恿Τ杀尽背蔀橐恍┑胤秸猩桃Y的“法寶”，有些地方政府為了所謂的投資環(huán)境，對一些企業(yè)違反勞動法規(guī)往往是睜只眼閉只眼，甚至為廠商侵犯職工利益“開脫”。致使有些企業(yè)有恃無恐，我行我素，導(dǎo)致勞動糾紛增多。二、弱勢群體擴(kuò)大是影響社會穩(wěn)定的潛在隱患由再就業(yè)困難的下崗職工、失業(yè)人員和農(nóng)民工組成的相對弱勢勞動關(guān)系群體，在勞動力市場上處于明顯的弱勢地位，其中有些人為了獲得一個普通的勞動崗位，甚至放棄簽訂勞動合同等方面的合法權(quán)益，以至出現(xiàn)了許多“有勞動沒關(guān)系”的現(xiàn)象，這些勞動關(guān)系弱勢群體不但可能在工資獎金、保險福利等方面得不到相同的待遇，有時往往成為企業(yè)拖欠克扣工資的主要對象，或被排除在正常的勞動保護(hù)待遇及法定的社會保障體系之外，致使這部分人員的勞動關(guān)系不規(guī)范、不穩(wěn)定，留下了許多勞動爭議隱患，有的甚至直接引發(fā)勞動爭議，甚者在權(quán)益遭到傷害時采取一系列有礙社會公共秩序的非法手段，給社會造成不良影響。三、歷史遺留問題成為群體性上訪的根源勞動關(guān)系錯綜復(fù)雜是當(dāng)前勞動關(guān)系現(xiàn)狀的顯著特征，舊體制下的遺留問題加速暴露是當(dāng)前勞動關(guān)系調(diào)處的最大難點(diǎn)。目前，勞動關(guān)系中歷史遺留問題主要有三個方面。一是企業(yè)改制解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題、醫(yī)療保險制度過渡問題以及原集體企業(yè)職工和大集體混崗職工的養(yǎng)老保險問題而引發(fā)的安置矛盾，由于職工不理解、職工權(quán)益得不到落實(shí)、少數(shù)地方和企業(yè)操作不規(guī)范等原因而引發(fā)的勞動爭議糾紛、群體性事件呈上升趨勢；二是農(nóng)民工權(quán)益受侵害現(xiàn)象嚴(yán)重。長期以來受“二元經(jīng)濟(jì)”和城鄉(xiāng)勞動力市場分割的影響，農(nóng)民工在就業(yè)、分配、社保等方面受到不同程度的歧視或不平等待遇，合法權(quán)益受侵害現(xiàn)象隨處可見；三是企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休待遇差距不斷拉大，當(dāng)前企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部頻繁上訪，反映的一個突出問題就是要求享受與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員相當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老待遇。四、市場競爭加劇，企業(yè)裁員是影響勞動關(guān)系穩(wěn)定和職工工資增長的重要因素由于我國勞動力資源總體上供大于求，致使勞動者易處于弱勢地位。有些企業(yè)在制定關(guān)系職工切身利益的規(guī)定時，不以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，而是自訂“土政策”；部分企業(yè)用工不規(guī)范，濫用“試用期”，不與職工簽訂勞動合同；強(qiáng)迫工人長期加班加點(diǎn)，拖欠、克扣工人工資、逃繳社會保險費(fèi)等已成為一種普遍現(xiàn)象；一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，設(shè)備陳舊，無安全措施，工傷事故頻繁，職業(yè)病有增無減，使勞動者的身心受到傷害；在有的勞動者提出正當(dāng)要求時，一些企業(yè)常常以“你不愿意干，有的是人干”相要挾，使得勞動者不得不作出讓步；有些正規(guī)企業(yè)內(nèi)部也普遍存在兩類用工，以減少正式職工而大量招用非正規(guī)就業(yè)來規(guī)避現(xiàn)有的勞動法規(guī)。一味追求低成本，使勞動力市場出現(xiàn)“尋低競爭”，表現(xiàn)為越來越低的工資、越來越長的勞動時間和較少的勞動保障和福利待遇等。五、多重復(fù)雜的勞動關(guān)系是勞資糾紛難于及時了斷的重要原因在市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制逐步建成以后，取而代之的是勞動關(guān)系格局逐步層次化。高端勞動力供不應(yīng)求，勞動關(guān)系比較和諧穩(wěn)定；中層勞動力市場由于供求大致平衡，因而勞動關(guān)系整體穩(wěn)定，但勞動爭議隱患可能較多；低端勞動力市場嚴(yán)重供大于求，這部分勞動