【文章內(nèi)容簡介】 限向承包方提出索賠。索賠分類時限與過程⑴、圖紙延期的索賠：當接到中標通知書后的規(guī)定時間內(nèi)，承包商可以得到由業(yè)主或其委托的設計單位免費提供的施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，接受技術(shù)交底，否則承包商可以依照合同約定提出索賠申請，以接到中標通知書后的規(guī)定時間期滿后的第2天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。⑵、惡劣氣候?qū)е碌乃髻r：一般為工程損失索賠和工期索賠。此類索賠計算應在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。⑶、監(jiān)理工程師導致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令當天為起算日，按其指令完成該項工作的日期為索賠事件結(jié)束日。⑷、工程變更的索賠：一般是指工程項目已經(jīng)在施工階段或此后進行的設計變更，或工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等，因此承包商應為收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達的變更文件日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。⑸、不可預見引起的索賠：由于在工程招投標時施工圖紙或其他技術(shù)資料不全，如地質(zhì)、地基處理等項目使承包商無法作出正確計算，此類一般索賠工程量增加或需重新投入新工藝、新設備等費用和工期。承包商計算索賠起算日應在雙方確認未預見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。⑹、外部環(huán)境引起的索賠：由于外部環(huán)境條件影響，如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等屬業(yè)主原因引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響消失日為索賠事件結(jié)束日。⑺、承包商原因?qū)е碌谌郊m紛的索賠：由于承包商延誤工期導致業(yè)主違約于第三方，以施工合同約定工程交付日為起算日，辦理交付使用手續(xù)后為結(jié)束日，同時轉(zhuǎn)移第三方要求的賠償于承包商。由于質(zhì)量問題違約于第三方，承包商除按合同規(guī)定保證質(zhì)量達到合格外，同時轉(zhuǎn)移第三方要求的賠償于承包商。⑻、如果索賠事件持續(xù)存在，28天還不能算出索賠額和工期展延天數(shù)時，應當按照合同約定或工程師合理要求的時間間隔(一般為28天)，定期陸續(xù)報告每個時間段內(nèi)的索賠要求和索賠證據(jù)資料，在該項索賠事件的影響結(jié)束后的28天內(nèi)，整理索賠論證資料并累計索賠總額，做出最終索賠報告。七、工程索賠審計審查基建管理制度是否健全、有效。基建管理部門必須建立計劃管理、招投標管理、合同管理、監(jiān)理管理、預結(jié)算管理等一系列管理制度，并嚴格執(zhí)行，這是控制索賠風險的根本途徑。例如：我校北區(qū)某棟教工住宅的基礎(chǔ)工程中，由于地下水位較高，在簽證中承包商加大了抽水臺班的數(shù)量，并加大了水泵的型號，我們通過分析發(fā)現(xiàn)了工程量被加大，而且沒有基建處人員的簽字和基建處的蓋章。對此，我們通過基建處進行協(xié)商降低了近20萬元，并進一步完善了簽證管理。嚴格控制不合理的索賠。例如，某校正在建設的兩棟課室大樓，在招標文件中，由于錯誤計算大樓高度，將工程定為四類，在投標預備會上投標人沒有提出異議，中標后承包方發(fā)現(xiàn)該工程達到三類的標準，并要求改為三類，增加造價90多萬元，同時要求計算趕工費數(shù)十萬元，這些索賠要求都被我們否定。因為，承包商是根據(jù)招標文件、圖紙和其他相關(guān)資料進行投標，認可招標文件約定，并簽訂了相應的合同。嚴格審查工程變更所引起的索賠。工程變更是施工中的常有現(xiàn)象，也是對影響工程造價的重要環(huán)節(jié)，而且變更越晚損失越大。一方面我們應審查工程變更是否為業(yè)主確認，變更手續(xù)、資料是否齊全，變更費用的計算是否合理。另一方面我們應審查工程中變更部分所占的比例和變更造成損失的大小，進一步完善變更工程的管理。審查反索賠有無落實。對承包商未能按期完工或工程質(zhì)量未能達到合同約定，有無分清責任進行反索賠。結(jié)論：工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，更是項目管理的重要內(nèi)容。工程索賠是一項知識和技術(shù)面很廣，復雜而又系統(tǒng)性很強的工作，不但要善于發(fā)現(xiàn)和把握索賠機會，還要善于收集與整理索賠有關(guān)依據(jù)和資料。要對合同中索賠事項深刻理解，要有高度的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，充分理解招投標文件、設計文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間簽訂的合同協(xié)議以及各項往來性文件與相關(guān)法規(guī)，按照依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽的原則，及時、準確、嚴格地按照程序進行索賠工作，這樣才能切實維護自己的合法權(quán)益，取得效益最大化。因此，索賠是承包商或業(yè)主在工程項目管理中不可缺少的重要工作內(nèi)容，應當重視索賠審計，加強索賠審計管理，做好索賠審計對提高項目管理業(yè)務能力和工程項目建設管理綜合水平、以至企業(yè)如何溶入市場和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要意義。參考文獻：[1][J].建設管理,2010年(3).[2][J].建設管理,2010(9).[3][J].黑龍江交通科技, 2011(01).[4][J].建設管理,2010(2).[5][J].《經(jīng)濟師》,2007(10).第三篇：工程審計流程建設項目審計流程首鋼總公司審計部一、審計準備審計準備階段，是組成建設項目審計組，進行初步審計調(diào)查，確定計劃內(nèi)建設項目的審計內(nèi)容，編制審計方案等準備事項。㈠ 組建審計組接受審計任務后，根據(jù)業(yè)務量的大小和審計時間的要求，適時選派審計人員組成審計組，實行審計組長負責制。組成審計組時主要注意以下幾個方面一是根據(jù)項目特點，選擇一定比例、有相應業(yè)務素質(zhì)、能勝任項目審計任務的工程、財務審計人員組成審計組，并指定審計組長承擔具體審計任務。二是注意保持審計工作的連續(xù)性，審計分工相對穩(wěn)定，對某些建設項目，盡量選用曾經(jīng)對該類建設項目進行過審計的人員或此類人員為主，這樣既可提高審計效率，也有利檢查督促以往的審計結(jié)論和決定的落實。三是進行審前培訓，使參審人員明確要求，全面掌握審計目的、內(nèi)容、重點，熟悉項目審計法律法規(guī)依據(jù)、標準，正確掌握政策界限。㈡ 進行審前調(diào)查提交所需資料清單一是用書面形式要求被審計單位提供與項目審計有關(guān)的資料； 二是對提供的資料限定時間，如不能按時提供要求說明原因。三是要求提供資料的清單一式兩份，被審計單位一份，本部保留一份，并注明清單提交給被審計單位的時間和要求以及提供資料的最后期限。四是被審計單位收到清單和審計機構(gòu)收到被審計單位提供的有關(guān)資料，均要簽字確認。要求被審計單位填報的主要附表 表01 項目概況表 表02 項目設備明細表 表03 工程其他費明細表 表04 甲供工程材料明細表 表05 建設項目資金來源表 表06 工程報審匯總表表07 工程審計報審匯總表 表08 工程引進設備報審表初步調(diào)查了解被審計事項：一是項目的建設規(guī)模、投資規(guī)模，項目的管理機構(gòu)、施工企業(yè)、勘察設計、監(jiān)理、材料供應等單位名稱等。包括批準立項文件對項目的基本要求、建設資金的構(gòu)成等。二是項目的建設進展及施工情況、資金的使用情況及結(jié)算、決算情況，在聽取介紹情況 1 的基礎(chǔ)上，前往現(xiàn)場實地了解查看，了解工程的投資控制、質(zhì)量控制以及合同執(zhí)行情況等。三是被審計項目的行業(yè)規(guī)范。如，項目預算編制及編制定額、構(gòu)成預算的主要要素、行業(yè)對項目建設相關(guān)的法律法規(guī)及部門規(guī)章、相關(guān)的內(nèi)部控制情況等等。四是以前接受審計的情況，包括以前審計發(fā)現(xiàn)的問題，以前審計的意見、決定及其落實情況，其他重要事項。執(zhí)行分析性復核程序了解被審計單位項目的基本情況后，對所取得的資料進行分析性復核。分析性復核是審計人員對被審計單位重要性比率和趨勢進行分析，更好地了解被審計項目資金使用與管理的基本情況，確認資料間的異常關(guān)系和意外波動，以便對審計的重點區(qū)域及風險作出初步判斷。初步評估重要性水平審計人員通過重要性水平的確定，可以使得一些重點問題引起更多關(guān)注，從而突出審計重點，提高審計工作效率。初步評估審計風險審計風險，就是審計人員發(fā)表不恰當審計意見的可能性。主要步驟：一是確定可接受的審計風險；二是分析固有風險；三是初步評估控制風險；