【文章內(nèi)容簡介】 安排意見 2012 年西雙版納州工業(yè)和信息化發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。突出生物產(chǎn)業(yè)這一重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩個支撐，打造景洪工業(yè)園區(qū)、磨憨進(jìn)出口貿(mào)易加工園區(qū)、勐海工業(yè)園區(qū)三大平臺，制定并組織實(shí)施“十二五”工業(yè)發(fā)展“倍增” 計劃，努力實(shí)現(xiàn)西雙版納工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張、質(zhì)量明顯提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、特色逐步鮮明四大發(fā)展目標(biāo)。2012 年主要工作預(yù)期目標(biāo)初步確定為：（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（原統(tǒng)計口徑）目標(biāo)：全州規(guī)模以上工業(yè)增加值、主的新情況、新動向，及時預(yù)警預(yù)報，防止生產(chǎn)大起大落。繼續(xù)實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，制定并組織實(shí)施“十二五”工業(yè)發(fā)展“倍增”計劃，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（二）抓工業(yè)投資，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展后勁。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，立足于把擴(kuò)大投資作為擴(kuò)大工業(yè)總量、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，千方百計緩解工業(yè)投資項(xiàng)目中土地、環(huán)評、資金等瓶頸問題。著力推進(jìn)列入省“212”計劃的工業(yè)項(xiàng)目、節(jié)能示范項(xiàng)目及州政府確定的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，密切跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，了解掌握項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推動項(xiàng)目加快建設(shè)。加強(qiáng)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地、環(huán)評辦理、融資需求等的調(diào)研，全面掌握需求情況，加強(qiáng)與土地、環(huán)保、金融等部門的溝通協(xié)調(diào)，加快前期工作步伐，加快項(xiàng)目落地開工和建設(shè)投產(chǎn)。進(jìn)一步完善工業(yè)投資運(yùn)行檢測，繼續(xù)加強(qiáng)與統(tǒng)計部門合作，做好全州重大工業(yè)項(xiàng)目分析檢測，準(zhǔn)確及時反映投資情況。切實(shí)做好國家、省下達(dá)的專項(xiàng)資金使用和工程建設(shè)過程的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮投資效益，確保資金安全。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，做好投資項(xiàng)目管理，及時整理、更新和充實(shí)項(xiàng)目庫。著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工作，改善工業(yè)投資環(huán)境，緩解中小企業(yè)用地難、融資難等瓶頸。（三）抓節(jié)能降耗，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，按照省下達(dá)的單位GDP 能耗目標(biāo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保責(zé)任到人、措施到位。進(jìn)一步健全和完善節(jié)能指標(biāo)監(jiān)測分析體系，制定節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案，明確預(yù)警指標(biāo)、調(diào)控對象、調(diào)控措施和調(diào)控力度，繼續(xù)實(shí)行定期動態(tài)跟蹤監(jiān)測制度，切實(shí)做好節(jié)能降耗形勢分析和預(yù)警預(yù)測工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快建立和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能耗審核、評估制度，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、國家和省有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，從源頭上嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目的建設(shè)。對鐵合金、水泥等高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策。大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，積極在鐵合金、制膠企業(yè)中大力推廣余熱余壓利用，水泥企業(yè)中推廣純低溫余熱發(fā)電，重點(diǎn)高耗能企業(yè)中推廣高壓變頻節(jié)電技術(shù)和工業(yè)鍋爐改造等，鼓勵企業(yè)圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量、升級工藝裝備等重點(diǎn)，不斷加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。繼續(xù)加強(qiáng)建筑、交通、商業(yè)、農(nóng)村、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，深入開展全民節(jié)能行動等。（四）抓服務(wù)體系建設(shè)，加快中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加緊《西雙版納州“十二五”中小企業(yè)（非公經(jīng)濟(jì)）發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，進(jìn)一步加快中前省委、省政府正在加快推進(jìn)“央企入滇”工作的機(jī)遇，做好項(xiàng)目儲備工作，力爭有更多的項(xiàng)目進(jìn)入央企的視線，并到我州投資。二是以生物產(chǎn)業(yè)精深加工為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化與云南白藥、上海光明等企業(yè)的合作，強(qiáng)力實(shí)施大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，在提升膠、糖、茶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推動石斛、木薯、竹等生物資源產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精深加工，進(jìn)一步的延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁增長，經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。三是隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，我州與東南亞國家毗鄰的優(yōu)勢凸顯，要充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢，積極引進(jìn)一批企業(yè)到跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)投資建廠，做好主動承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，借助外力推動發(fā)展。（五）抓園區(qū)建設(shè)，努力打造工業(yè)集聚發(fā)展平臺。加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃布局，以工業(yè)園區(qū)為載體，立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢、區(qū)位條件和發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，形成區(qū)域特色突出、功能定位明確的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，進(jìn)一步提高行業(yè)和企業(yè)的集中度，優(yōu)化全州工業(yè)區(qū)域布局。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，健全管理機(jī)制，按照“市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、園林化環(huán)境、物業(yè)化管理”的路子，進(jìn)一步完善政策，加大投入，健全設(shè)施，強(qiáng)化招商，吸引更多項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)，使園區(qū)成為全州經(jīng)濟(jì)增長的新板塊、招商引資的大舞臺。（七）抓人才工程，為新型工業(yè)化提供智力支撐。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》和《云南省工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)行動計劃（20112015 年）》，組織實(shí)施好黨政干部能力提升工程、工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才開發(fā)工程、工業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程、工業(yè)技能人才培養(yǎng)工程、工業(yè)人才引進(jìn)集聚工程等五大工業(yè)人才建設(shè)工程，抓緊組織制定我州《決定》的貫徹意見、規(guī)劃的實(shí)施意見和五大工程的具體實(shí)施意見，細(xì)化人才培養(yǎng)工作方案和具體措施，著力引進(jìn)一批滿足我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才和技術(shù)帶頭人，大力引進(jìn)創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)，加快培育學(xué)科帶頭人、高級管理人才、企業(yè)家