【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)發(fā)展迅速。消防救援、信訪、融媒體、老齡、殘疾人、婦女兒童、擁軍優(yōu)撫等工作取得新進(jìn)展。(四)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng) ?堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，召開專題民主生活會(huì)，不折不扣抓好中央和自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改落實(shí)。深入開展依法治旗，法治觀念深入人心。調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制，機(jī)構(gòu)改革工作基本完成。統(tǒng)籌推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，公務(wù)出行成本明顯降低。公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位面積能耗同比下降 %、%，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。認(rèn)真執(zhí)行旗人大及其常委會(huì)決議，自覺接受各方面監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，集中整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈回潮，馳而不息狠抓政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，行政效能全面提升。各位代表!?過去一年，外部環(huán)境復(fù)雜多變、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，我們頂住了壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新發(fā)展，成績來之不易。這是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是旗委統(tǒng)籌全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)和社會(huì)各界全力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全旗各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。特別是奮戰(zhàn)在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線的各級(jí)干部，大家知重負(fù)重、堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)，以辛苦指數(shù)換取人民群眾幸福指數(shù)。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向所有關(guān)心、支持、參與察右中旗發(fā)展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感謝!?各位代表!我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問題仍然不少。產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，全產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展格局尚未形成。辦事環(huán)節(jié)多、材料繁、時(shí)間長等問題依然存在，營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾需求還有差距，特別是財(cái)政收入增速放緩、政府償債壓力較大的情況下，保障和改善民生的任務(wù)更加艱巨。政府工作人員的法治思維、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神仍需增強(qiáng)，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待進(jìn)一步提升等等。對此，我們要認(rèn)識(shí)新矛盾、順應(yīng)新形勢、展現(xiàn)新作為，采取堅(jiān)決有力措施加以解決。二、2020 年主要任務(wù) ?今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是謀篇“十四五”、推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全旗上下迅速響應(yīng)上級(jí)決策部署，各級(jí)干部履職盡責(zé)，醫(yī)務(wù)工作者沖鋒陷陣，基層工作者日夜堅(jiān)守，社會(huì)各界積極參與，合力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。根據(jù)旗委十四屆五次全會(huì)部署，今年政府工作要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)總書記對內(nèi)蒙古工作重要講話精神重要指示批示精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。???????今年全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長 7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 16%，一般公共預(yù)算收入增長 5%，固定資產(chǎn)投資增長 25%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 %和 8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 %。圍繞上述目標(biāo)，2020 年要重點(diǎn)做好以下工作：(一)全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)。決勝全面小康，沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些、把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，堅(jiān)決打贏打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“兩不愁、三保障”，嚴(yán)格按照“四不摘”要求，下足繡花功夫，發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)精神，實(shí)現(xiàn)剩余 223 戶 444 名貧困人口全部脫貧。抓好摸底排查基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中時(shí)間和力量對扶貧政策落實(shí)、檔案信息完善、基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行“回頭看”。做好問題整改關(guān)鍵工作。上半年完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、中紀(jì)委實(shí)地踏查調(diào)研、脫貧攻堅(jiān)成效考核、自治區(qū)第三方評(píng)估以及扶貧資金審計(jì)、暗訪調(diào)研等反饋問題整改工作。鞏固脫貧成果。抓實(shí)就業(yè)、生態(tài)、教育、健康、社會(huì)兜底、消費(fèi)扶貧、金融旅游扶貧等各項(xiàng)脫貧舉措。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員作用，幫助貧困戶掌握科學(xué)種田養(yǎng)畜等實(shí)用技術(shù)，積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使每一個(gè)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶都有增收項(xiàng)目。完善產(chǎn)業(yè)帶貧減貧機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。完善防返貧機(jī)制，推動(dòng)“商品型”防貧保試點(diǎn)落地，對 1586 戶 2773 名監(jiān)測戶和邊緣戶繼續(xù)加強(qiáng)分類管理，及時(shí)對新發(fā)生貧困人口進(jìn)行幫扶。完善扶貧項(xiàng)目庫，明確項(xiàng)目績效目標(biāo)，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，提高資金使用效益。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，開展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)，積極引導(dǎo)資金項(xiàng)目向嘎查村集體經(jīng)濟(jì)集聚，穩(wěn)步提高收益。做好國務(wù)院脫貧旗縣抽檢、國家脫貧攻堅(jiān)普查迎檢各項(xiàng)工作。深入推進(jìn)京蒙扶貧協(xié)作和中直機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作，推動(dòng)京蒙項(xiàng)目落地見效。?切實(shí)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察，全力做好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作。全面完成中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改任務(wù)。扎實(shí)做好全國第二次污染源普查、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)考核、環(huán)保體制改革各項(xiàng)工作。積極爭取生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，全面取締城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)10 蒸噸以下燃煤鍋爐。繼續(xù)推進(jìn)煤改氣、煤改電清潔能源替代工作。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染監(jiān)管及“散亂污”企業(yè)整治工作。扎實(shí)推進(jìn)水污染防治工作，加大工業(yè)園區(qū)企業(yè)的水源置換，繼續(xù)實(shí)施綠化養(yǎng)護(hù)中水澆灌，提高中水利用率。建成工業(yè)園區(qū)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)工業(yè)污水的統(tǒng)一處理、綜合利用。完成科鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作，全面拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)違建農(nóng)業(yè)設(shè)施和建筑物，控制保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對保護(hù)區(qū)整體圍封，加強(qiáng)水源地環(huán)境和水質(zhì)安全監(jiān)管評(píng)估。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治工作，加強(qiáng)對礦山企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，完成涉及 7 個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。扎實(shí)開展尾礦庫排查工作，強(qiáng)化固體廢物污染防治。繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)渣場后續(xù)工作，實(shí)現(xiàn)固廢不出園區(qū)綜合處置。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，施行《烏蘭察布市輝騰錫勒草原保護(hù)條例》，加大草原監(jiān)管力度，加快實(shí)施草原圍封項(xiàng)目。落實(shí)好禁牧舍飼政策，嚴(yán)格林草資源保護(hù)和管理。綠化美化 10 個(gè)示范村，綠化率達(dá)到 30%以上。完成灌木造林 21000畝、喬木經(jīng)濟(jì)林 3500 畝，義務(wù)植樹造林 500 畝。完成草原生態(tài)植被恢復(fù)圍封 5000 畝、草原植被修復(fù) 7000 畝。持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。創(chuàng)新化債方式，確保完成 億元政府隱性債務(wù)化解任務(wù)。壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，幫助支持金融機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營行為，協(xié)調(diào)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)多渠道清收處置不良資產(chǎn)、不良貸款，支持農(nóng)信社穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資放貸，維護(hù)正常金融秩序。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化防范化解各方面風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)，高效穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。(二)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因地制宜，量水而行，發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)牧業(yè)，打造綠色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理，把農(nóng)牧業(yè)做強(qiáng)、讓農(nóng)牧民致富。大力促進(jìn)農(nóng)牧民增收。全旗新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 3 萬畝，農(nóng)作物播種面積達(dá)到129萬畝。其中優(yōu)質(zhì)燕麥 20 萬畝、藜麥 3 萬畝。馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在 35 萬畝，其中種薯 8 萬畝，加工專用薯 2 萬畝，水地有機(jī)馬鈴薯 2 萬畝。全面發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，打造 1 萬畝紅蘿卜有機(jī)基地、1 萬畝燕麥有機(jī)基地、3000 畝旱作小麥有機(jī)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增效，農(nóng)牧民增收。深化糧食收儲(chǔ)制度，藏糧地、藏糧技，把飯碗牢牢端在自己手中。依托清犇牛業(yè)，在烏蘭蘇木等 6 個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)大中型規(guī)?；馀Ｓ史庇B(yǎng)殖廠。加快中小養(yǎng)殖場升級(jí)改造，新改建肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場 5 個(gè)，改擴(kuò)建奶牛養(yǎng)殖場 3 個(gè)、奶制品加工廠 1 個(gè)。利用現(xiàn)有養(yǎng)殖設(shè)施，同內(nèi)蒙古農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，建成種公羊養(yǎng)殖基地。采取“企業(yè)+農(nóng)戶”和“集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)”的發(fā)展模式，加快駱駝、蒙古馬、杜蒙羊等特色養(yǎng)殖，促進(jìn)全旗畜牧養(yǎng)殖多元化發(fā)展，增加農(nóng)民收入。完善承包地“三權(quán)”分置制度，規(guī)范引導(dǎo)土地、草牧場有序流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)牧民更多分享土地要素流動(dòng)帶來的增值收益。加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。打造一批農(nóng)牧業(yè)品牌，推動(dòng)馬鈴薯、紅蘿卜、藜麥、燕麥等農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”品