【文章內容簡介】 （四）當作業(yè)場所、生產(chǎn)工藝、技術設備、工作任務等發(fā)生變化時，各單位技術員必須組織現(xiàn)場作業(yè)人員進行危險源的辨識，并制定通過審批的管理標準、管理措施，否則不準施工。二、危險源辯識管理職責（一）公司屬各單位成立各自的風險管理小組，負責本單位生產(chǎn)活動、服務中的危險源辨識，分級分類。（二）駐礦安監(jiān)處、公司安監(jiān)科負責風險管理方法的培訓，對各管理標準與管理措施制定的思路、方法給予相應指導。（三）駐礦安監(jiān)處、公司安監(jiān)科負責風險管理工作計劃的制定，并負責監(jiān)督指導。（四）各業(yè)務部門負責對風險管理要素的審核。（五）各單位技術員負責組織本單位員工進行危險源的辨識及分級分類。（六）對不同類型、級別的危險源，各單位必須結合本單位實際落實到相關的作業(yè)人員，制定切實可行的預防和控制措施。職能部門、安監(jiān)科進行跟蹤監(jiān)管，使其始終處于有效控制之中。（七）安監(jiān)科根據(jù)各單位職責合理劃分井下責任區(qū)，明確危險源管理責任。（八）各業(yè)務部門和安監(jiān)科必須熟悉本部門監(jiān)管的所有危險源，并負責對危險源的監(jiān)測，督促各單位對危險源進行完善和補充。（九）安監(jiān)科每年年初要組織各單位對危險源進行全面審核，負責危險源的增減和升降級管理。（十）各單位負責制定本單位員工崗位風險辨識計劃，充分利用班前會組織當班人員進行本崗位危險源辨識。三、工作前風險評估制度（一）工作前風險評估是根據(jù)進入作業(yè)狀態(tài)前，根據(jù)當班的工作任務、作業(yè)環(huán)境、設備設施、所使用的工器具、個人技能、個人防護等，評定作業(yè)過程中存在的風險。（二）根據(jù)評估出的風險，要相應制定改進或防范措施，及時消除安全隱患，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。（三）工作前風險評估工作在每天的班前會上進行，風險評估由區(qū)隊技術員、班工長、隊領導組織進行，評估后要認真填寫風險評估記錄。（四）保留日常風險評估記錄，必要時及時追加到正式風險概述中。（五）經(jīng)評估有危害人員及設備運行的重大隱患，要立即向調度匯報，經(jīng)相關業(yè)務部門采取措施消除隱患后方可進入現(xiàn)場進行作業(yè)。員工不安全行為管理制度對員工不安全行為的管理包括對不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預警、識別研究、評審等。對不安全行為的責任追究執(zhí)行《三違處罰管理辦法》。一、不安全行為檢查（一）駐礦安監(jiān)處作為本礦的安全監(jiān)督檢查機構，負責對全礦井生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進行有效的監(jiān)督檢查管理。公司、區(qū)隊各級管理人員對人員不安全行為均負有監(jiān)督檢查、糾正的義務?，F(xiàn)場作業(yè)中首先要確保個人按章作業(yè)，同時也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。（二）檢查執(zhí)行定期檢查和動態(tài)檢查相結合的辦法，定期檢查原則上每月兩次，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調整；動態(tài)檢查由安監(jiān)員、跟班人員實行24小時不定時的對各作業(yè)點進行巡回檢查，檢查要覆蓋生產(chǎn)全過程、全方位。（三）定期檢查與專業(yè)檢查相結合，具體由各專業(yè)檢查組組長召集，檢查線路、人員安排由專檢組組長安排。（四）動態(tài)檢查除公司領導及各業(yè)務部門、專檢人員日常隨機進行檢查外，還要以“小分隊”的形式組織突擊抽查，“小分隊”的檢查具體由安監(jiān)科負責牽頭組織，檢查成員根據(jù)檢查范圍和專業(yè)由組織人隨時召集有關業(yè)務部門人員機動性的組合。（五）不定期檢查要重點突出中夜班的檢查，“小分隊”檢查頻次原則上每旬組織一次。（六）檢查必須對照《煤礦安全規(guī)程》、《規(guī)程措施》、《崗位標準》、《崗位責任制》等進行，要高標準、嚴要求。（七）檢查要把重點放在采掘、“一通三防”、頂板管理、機電運輸現(xiàn)場管理上，對于井下重點工程和回收、安裝工作面、打眼放炮環(huán)節(jié)、大型設備運輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。（八）對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應現(xiàn)場予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當事人及責任單位罰款處理，情節(jié)嚴重的不安全行為組織進行責任追究，嚴格按《三違處罰辦法》執(zhí)行，并及時通報全公司。（九）對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動。（十）各區(qū)隊每周由單位第一責任人牽頭組織一次定期的針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。（十一）工長負責對每班人員的作業(yè)行為不定時的進行巡回檢查，特別對重點的崗位、關鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控。對本單位不安全行為人員要給予處理，對情節(jié)嚴重的不安全行為要上報安監(jiān)科進行處理。（十二）區(qū)隊要建立自檢記錄，要詳細記錄檢查時間、存在問題、整改責任人、整改措施、整改期限及復查整改落實情況。區(qū)隊要建立人員不安全行為管理臺帳，對不安全行為要有分析改進計劃。（十三）班組長為本班安全生產(chǎn)第一責任人，要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況，察覺他們工作中的情緒變化。不定時對全班人員作業(yè)行為進行抽查，不時提出要求，提醒注意事項，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。（十四）班組成員要相互關照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒，必要時要進行強行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負責、責任明確，又相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。（十五）每月班組要在區(qū)隊管理人員的指導下開展一次安全活動，組織討論安全工作中存在的問題，對日常作業(yè)中的不安全行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。（十六）各單位每月召開一次不安全行為管理分析會，對本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責、人員家庭因素等方面進行分析，并制定切實可行的整改防范措施。（十七）各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。（十八）各部門對每次檢查出的人員不安全行為要上報安監(jiān)科，由安監(jiān)科建立臺帳，具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結果等情況詳細記錄在案。二、員工不安全行為觀察與預警健全不安全行為的管理機制，通過觀察及預警，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施予以制止或糾正不安全行為，降低不安全行為的發(fā)生率。（一）針對新上崗、經(jīng)常出錯、喜歡冒險等容易出現(xiàn)不安全行為的員工，各單位要制定作業(yè)任務觀察計劃，并按計劃實施。（二）由單位的管理人員按照規(guī)程、任務工序對觀察對象的作業(yè)全過程進行觀察。（三）觀察時要根據(jù)編制的觀察表進行，確認作業(yè)過程中存在的不安全行為并詳細記錄。（四）觀察結束后，與作業(yè)人員進行溝通和交流，將觀察結果進行分析和評價，提出控制措施和處理意見。（五）班組要按擬定的控制措施進行分解落實，限期糾正，對于當時不能立即整改的，要采取有針對性的預防措施。（六）在不安全行為管理例會上，對發(fā)生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為進行重點通報，明確不安全行為的糾正焦點，積極組織開展專項整治活動，及時扭轉不安全行為頻發(fā)的趨勢。（七）通過征集和民主討論，掌握易于操作、切實有效的工作方法，不斷改進不安全行為的管理工作。三、員工不安全行為識別與研究（一）行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是：人員發(fā)生不安全行為在一定時間內會留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會留下可追溯的痕跡。（二）針對不安全行為痕跡的特點，對于無痕不安全行為的管理控制必須要加強現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，加大對不安全行為的處罰打擊力度。（三）對于有痕不安全行為的管理，各級管理人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不安全的行為痕跡后，要立即通知當班安監(jiān)員、跟班人員到現(xiàn)場進行責任認定。（四）安監(jiān)員到現(xiàn)場后，要及時聯(lián)系責任區(qū)域帶班隊干、工長到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場不安全行為的痕跡，落實具體的責任人及責任區(qū)隊。對于痕跡的認定存在技術難度的，要通知公司生產(chǎn)技術科、動力科等生產(chǎn)技術部門人員到現(xiàn)場進行認定。（五）對于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責任人相應的處罰處理。對可能造成人身傷害事故及重大以上機電運輸事故的不安全行為，組織進行責任追究落實，并下發(fā)通報進行處理。（六）采、掘、機、運、通各專業(yè)檢查人員，必須對所管范圍進行經(jīng)常性抽查，及時準確進行不安全行為痕跡識別，對易發(fā)生事故地段要重點監(jiān)督，對有不安全行為跡象的人員進行特別關注，反復提醒警告。（七）對不安全行為的痕跡