【文章內(nèi)容簡介】 措施方面，以保證職工身體健康，預(yù)防職業(yè)病，防止職業(yè)中毒所需的有關(guān)降溫、通風、防毒，消除噪聲等輔助生產(chǎn)設(shè)備。在新建、擴建、改建及技術(shù)改選工程項目中，必須做到安全保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工。保證各種環(huán)保設(shè)施的正確使用和正常運轉(zhuǎn)，不得隨意停止環(huán)保設(shè)施的運轉(zhuǎn)。發(fā)生傷亡事故，受傷者或事故現(xiàn)場人員要立即向領(lǐng)導(dǎo)和主管安全員報告，并保護現(xiàn)場，組織搶救，同時，按照三不放過（即事故原因的不清不放過，事故責任者、群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過的原則進行處理。）發(fā)生輕傷事故，沖壓車間領(lǐng)導(dǎo)要組織安全員和工會調(diào)查事故原因。制定改進措施并填報“職工傷亡事故登記表”于事故發(fā)生后三天內(nèi)報送安技科。發(fā)生重傷、傷亡事故要立即報告沖壓車間領(lǐng)導(dǎo)及安全員并保護現(xiàn)場，組織搶救。沖壓車間立即向上級主管部門報告和向同級安技科報告，并組織調(diào)查組參加對事故的調(diào)查處理，并寫出事故報告。發(fā)生工傷事故單位不得隱瞞不報，虛報或遲報，否則嚴肅處理。嚴格臨時線審批手續(xù)，不得隨意接臨時線，臨時線最長不得超過15日。屬于下列情況之一者應(yīng)給與獎勵：對及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并積極整改，有效制止事故發(fā)生的。合理化建議被采納，且效果明顯的。安全事故處理過程中有立功表現(xiàn)的。有下列情況之一，應(yīng)給與處罰：安全生產(chǎn)事故責任者；違章作業(yè)和冒險作業(yè)，產(chǎn)生事故隱患或?qū)е率鹿拾l(fā)生的；破壞事故現(xiàn)場，瞞報或謊報事故的；事故發(fā)生后，不采取措施，導(dǎo)致事故擴大或重復(fù)發(fā)生的。1）事故隱患具有潛在性，從隱患形成到發(fā)生事故，中間有一個過程，稱為事故發(fā)生的前期階段。在這個階段，人們可以感覺到危險的存在，但還不能預(yù)知事故在何時以何種方式發(fā)生。這個階段為我們治理事故隱患提供了寶貴的時間，如果治理及時、有效，隱患就會被消除或減小其危險性；若是不治理或治理不及時，其危險性就會增大，直到事故發(fā)生。2）事故隱患具有危險性，凡是有危險性的物質(zhì)、場所和作業(yè)，由于管理上的缺陷就存在事故隱患。事故隱患是危險源導(dǎo)致事故的條件。3）事故隱患具有隱蔽性，生產(chǎn)活動中的危險(危害)單是靠人自身的本能是不易感知危險，要靠知識、經(jīng)驗和檢測手段，有的還要借助專家系統(tǒng)，才能發(fā)現(xiàn)?，F(xiàn)代工業(yè)中的危險因素，基本上已被人們所認識，并掌握了它的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律。問題是，如何使企業(yè)的全體員工們掌握。現(xiàn)在有許多人，身在危險環(huán)境之中，從事危險性作業(yè)而不知其危險，猶如“盲人騎瞎馬”4）事故隱患具有動態(tài)性，事故隱患及危害性不是靜止的，而是變化的，其變化主要表 現(xiàn)在以下幾個方面。第一，就是某一個隱患而言，從它的生成到事故的發(fā)生，是從量變到質(zhì)變的過程。隨著時間的推移，危險在積聚，當達到極限時，受某種因素的觸發(fā)，事故就發(fā)生了。因此，對事故隱患必須及時治理。第二，有些事故隱患只要經(jīng)過整改立即就可以消除。比如通道中某地溝蓋破裂，行人有跌入地溝的危險，如果將破裂的地溝蓋用好的換掉，這個隱患就消除了，又比如某設(shè)備缺少防護裝置，如果按要求將防護裝置安裝上，這個事故隱患也就不存在了。有些事故隱患由于受資金或成本限制，一時尚不能消除，需要采取措施，減弱和控制其破壞力。第三，隨著生產(chǎn)條件的改變和新技術(shù)、新工藝、新材料、新能源投入使用，又會出現(xiàn)新的危險源，產(chǎn)生新的事故隱患?？梢?，治理安全隱患是安全工作中的一項長期任務(wù)。生產(chǎn)過程中的事故隱患，按其發(fā)生的性質(zhì)可分為“先天”隱患，“后天”隱患和突發(fā)隱患三種。1）“先天”隱患。是系統(tǒng)投入運行就存在的缺陷。主要指工廠選址、勘察、設(shè)計、施工、裝備制造與安裝、選材、工藝、安全裝置、安全衛(wèi)生設(shè)施等方面存在的缺陷?！跋忍臁彪[患的存在，使系統(tǒng)可靠性降低，安全性下降?！跋忍臁彪[患的辨識及整改的責任主要在決策層和管理層。2）“后天”隱患。系統(tǒng)在運營期間事內(nèi)，在實現(xiàn)系統(tǒng)功能的過程中產(chǎn)生的缺陷?！昂筇臁彪[患有其發(fā)生、發(fā)展的過程。主要是由于人為失誤或與“先天”隱患共同作用，使系統(tǒng)原有元件性能下降，比如出現(xiàn)磨損、裂紋、老化、腐蝕等，降低了系統(tǒng)安全的可靠性、“后天”隱患是班組辨識、評估和整改的重點對象。3）突發(fā)隱患。是由于外界環(huán)境變化或人失誤引起系統(tǒng)突然發(fā)生故障。它具有隨機性的特點，難以預(yù)測。突發(fā)隱患導(dǎo)致事故的可能性大，間隔的時間短。對隨機隱患要采取應(yīng)急措施。應(yīng)急措施是否有效，主要取決于操作者的經(jīng)驗、機敏、果斷和技能，對隨機隱患的辨識和應(yīng)急處理，是熟練操作者必須具有的基本功。事故隱患與事故二者是因果關(guān)系，沒有事故隱患就不會發(fā)生事故。不安全行為——是指造成人身傷亡事故的人為錯誤。包括引起事故發(fā)生的不安全動作； 也包括應(yīng)該按照安全規(guī)程去做，而沒有去做的行為。不安全行為反映了事故發(fā)生人的方面原因。操作錯誤，忽視安全，忽視警告；造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；手代替工具操作；物體（指成品、半成品、材料、工具等）存放不當；冒險進入危險場所；攀坐不安全位置（如平臺護欄等）；在起吊物下作業(yè)、停留；機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；有分散注意力行為；在必須使用個人防護用品的作業(yè)或場合中，忽視其使用和不安全裝束；對易燃、易爆等危險品處理錯誤。“重點人”一是違章作業(yè)的“大膽人”；二是冒險蠻干的“危險人”；三是冒失莽撞的“勇敢人”；四是盲目聽從指揮的“糊涂人”； 五是吊兒郎當?shù)摹榜R虎人”；六是滿不在乎的“粗心人”； 七是盲目僥幸的“麻痹人”；八是投機取巧的“大能人”； 九是湊湊合合的“懶怠人”；十是滿腹委屈的“氣憤人”； 十一是難事纏身的“憂愁人”；十二是急于求成的“草率人”； 十三是心神不定的“心煩人”；十四是手忙腳亂的“急性人”；十五是固執(zhí)己見的“怪癖人”；十六是單純追求任務(wù)、指標的“效益人”； 十七是休息不好身體欠佳的“疲憊人”；十八是變換工種的“改行人”； 十九是初來乍到的“新工人”；二十是心余力虧的“老工人”； 1）主觀心理因素①自我表現(xiàn)好勝心態(tài)。個別員工認為自己技術(shù)比較高，喜歡在別人面前“露一手”，體現(xiàn)一下自己的能力，愛虛榮，這樣的人往往會發(fā)生違章操作。②麻痹僥幸心理。有這種毛病的人往往不接受“不怕一萬，就怕萬一”的經(jīng)驗教訓(xùn)。是重復(fù)事故的思想根源所在。在這種心理狀態(tài)下，個別員工認為偶爾違章不會產(chǎn)生什么后果，或者認為別人也有這樣做而沒有出事，因此，無視有關(guān)的操作規(guī)程，麻痹大意、無視警告，不按操作規(guī)程辦事。③馬虎敷衍，固執(zhí)。有的員工工作不經(jīng)心，我行我素，將崗位安全責任制、崗位操作規(guī)程扔在腦后，把領(lǐng)導(dǎo)的忠告和同事的提醒當作“耳旁風”，一意孤行。④懶惰蠻干，貪圖方便。有的員工工作時不愿多出力，耍小聰明，總想走捷徑，操作時投機取巧，圖一時方便，結(jié)果造成違章操作。⑤玩世不恭，逆反心理。由于社會/家庭等方面的壓力，以及管理方法、教育方式欠妥或操作環(huán)境不良，使少數(shù)員工產(chǎn)生逆反心理，領(lǐng)導(dǎo)在時我注意，領(lǐng)導(dǎo)不在時我隨意，甚至產(chǎn)生對抗行為。2）客觀因素影響①安全意識差。有不少的員工認為安全工作是安全員的事，與自己無關(guān)，漠視安全。這種人安全意識淡薄，自我保護意識差，而且不愿參與各種安全活動。②安全責任心不強，工作不負責任。有些員工接受過安全教育和培訓(xùn)，對自己的工作對象、設(shè)備、性能、狀況及操作規(guī)程都比較熟悉，但在實際工作中，卻缺乏對企業(yè)財產(chǎn)、對他人生命負責的態(tài)度，往往明知故犯，違章操作。③缺乏安全教育意識。多年來，企業(yè)一直把抓好員工的安全教育作為基礎(chǔ)工作來抓，入廠“三級”安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、HSE培訓(xùn)等。總的來說活動開展了，但實際收效并不理想。④安全監(jiān)督不夠。對一些習(xí)慣性違章現(xiàn)象熟視無睹，有一些安全員遇事總覺得與違章者比較熟，不好意思管，對一些嚴重違章現(xiàn)象存在漏查或查處力度不夠的情況。特別是在生產(chǎn)任務(wù)重、時間緊的情況下，一味強調(diào)按時完成任務(wù)，從而使部分員工滋生了忽視安全的習(xí)慣和心態(tài)。發(fā)生事故，其原因多方面的，除自然災(zāi)害外，主要有以下幾個方面原因：1）設(shè)計上的不足：如廠址選擇不好，平面布置不合理，安全距離不符合要求，生產(chǎn)工藝不成熟，從而給生產(chǎn)帶來難以克服的先天性的隱患。2）設(shè)備上的缺陷：如設(shè)備上考慮不周，材質(zhì)選擇不當，制造安裝質(zhì)量低劣，缺乏維護及更新等。3）操作上的錯誤：如違反操作規(guī)程，操作錯誤，不遵守安全規(guī)章制度等。4）管理上的漏洞：如規(guī)章制度不健全，人事管理上的不足，工人缺乏培訓(xùn)教育，作業(yè)環(huán)境不良，領(lǐng)導(dǎo)指揮不當?shù)取?）不遵守勞動紀律：對工作不負責任，缺乏主人翁責任感等。1）發(fā)揮教育員工的職能，不斷強化員工的安全意識，提高員工的自我保護能力。①思想教育。主要是從正面宣傳勞動保護的意思、方針政策。加強法制觀念，使員工懂得企業(yè)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度是同生產(chǎn)秩序和個人安全密切相關(guān)的。從而使廣大員工認清自己在安全生產(chǎn)中不單純是安全管理的對象，更重要的是安全生產(chǎn)的主人，從而提高員工搞好安全生產(chǎn)的自覺性，責任感和積極性。②愛崗敬業(yè)教育。讓員工深刻理解安全與自己的生活、工作、家庭、幸福息息相關(guān)，一次重大生產(chǎn)事故，不僅給本人和家庭帶來不幸，也給企業(yè)以及他人帶來巨大的損失。教育員工要在工作中熱愛自己的崗位，保持心情舒暢，遵章守紀，與企業(yè)同呼吸共命運。③全技能教育。通過安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工勞動技能，克服蠻干和習(xí)慣違章的不良習(xí)慣。使員工熟練掌握一般安全知識和專業(yè)安全技術(shù)。2）實行通過考核和競爭，使安全管理的“責、權(quán)、利”相統(tǒng)一。①把安全管理工作納入到日常管理工作當中，并通過經(jīng)濟杠桿作用將其量化，把安全生產(chǎn)與員工的切身利益掛鉤，從而調(diào)動廣大員工的安全生產(chǎn)積極性。②實行“安全一票否決”制度，使安全與每個人或每個集體的榮譽、利益緊緊相連，促進員工安全意識的提高。3）靠安全管理機制增強防范能力。①制定明確的安全管理制度工作規(guī)劃、目標實施和激勵辦法，獎罰分明。對及時發(fā)現(xiàn)重大隱患、排除事故或事故處理有功的人員，給與表彰與重獎，對違章行為要嚴肅處理，絕不姑息遷就。讓員工感受到觸目驚心、損失慘重的后果。②針對不同季節(jié)的生產(chǎn)特點和員工隊伍狀況，組織開展“安全月”、“百日安全無事故競賽”、“安全知識競賽”、“消防演習(xí)”、“每人查找身邊一些隱患”、“我為生產(chǎn)安全獻一計”等活動，增強員工的安全意識，提高員工的安全技能。人的過失預(yù)防措施提高人的思想認識，加強主人翁的責任感消除物的不安全狀態(tài)借助科學(xué)的手段來彌補人的不足，防止過失第四篇：安全生產(chǎn)管理辦法安全生產(chǎn)管理辦法第一章總則 為了加強工程項目建設(shè)的安全生產(chǎn)管理，明確建設(shè)各方的安全職責，保護參加XXXX水電站工程建設(shè)項目的廣大職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進工程施工安全，根據(jù)國家和部委頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程建設(shè)的實際情況，特制定本辦法。2 本辦法適應(yīng)于本工程建設(shè)的承建、監(jiān)理、建設(shè)單位。3 參加本工程建設(shè)的各單位必須認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，依據(jù)工程的有關(guān)安全辦法，搞好工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作。本工程建設(shè)的安全管理工作貫徹“安全生產(chǎn)，人人有則”的原則，實行建設(shè)單位統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)，監(jiān)理、施工單位等各負其責的管理體制。由工程建設(shè)各方聯(lián)合組成安全生產(chǎn)小組，負責對工程建設(shè)安全生產(chǎn)及文明施工進行監(jiān)督實施。參加工程建設(shè)的各單位必須認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，管理上必須做到思想到位，組織到位，責任到位，措施到位，嚴格按國家有關(guān)施工規(guī)程、規(guī)范和合同及批準的施工措施計劃組織施工。本工程安全管理工作實行科學(xué)管理，依靠技術(shù)進步，完善安全設(shè)施。提高施工人員的安全素質(zhì)，逐步做到對事故進行預(yù)測預(yù)控。本辦法含文明施工、安全保衛(wèi)，即和當?shù)毓脖Ｐl(wèi)等有關(guān)部門聯(lián)合開展綜合治理工作。所列辦法如與國家現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范不一致時，應(yīng)以國家現(xiàn)行規(guī)定為準。第二章 建設(shè)各方的安全職責 建設(shè)單位的安全職責：.1 按照“管項目必須管安全”的原則，負責牽頭組建安全生產(chǎn)小組，并確定安全生產(chǎn)小組組長職位，主持整個工地的安全工作。.2 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，按照工程合同的有關(guān)條款，對工程施工安全進行監(jiān)督協(xié)調(diào)。.3 組織審定工程建設(shè)中重大安全技術(shù)措施，組織制定工程建設(shè)安全文明施工規(guī)定和經(jīng)濟制約措施，制定安全生產(chǎn)獎勵辦法，運用經(jīng)濟手段，加強安全生產(chǎn)管理的約束機制。 安全生產(chǎn)小組成員擔任工程建設(shè)監(jiān)督檢查員職責。 參加工程建設(shè)中重大傷亡事故的調(diào)查工作，督促事故單位搞好整改。監(jiān)理單位的安全職責：.1 監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，把監(jiān)督協(xié)調(diào)施工安全生產(chǎn)辦法列為重要內(nèi)容，負責監(jiān)督協(xié)調(diào)施工安全工作。.2 根據(jù)國家、行業(yè)和上級有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，按照監(jiān)理合同的有關(guān)條款，實施施工安全監(jiān)理工作。 組織建設(shè)各方每個季度對全工地進行一次安全大檢查，并及時發(fā)出整改通知，督促有關(guān)單位落實整改措施。.4 當施工單位安全生產(chǎn)失控，安全施工沒有保障時，有權(quán)責令其停產(chǎn)整頓，由此造成的損失由施工單位負責。.5 嚴格施工現(xiàn)場總平面管理，協(xié)調(diào)解決施工布置中出現(xiàn)的有關(guān)安全問題，督促施工單位在兩個項目的結(jié)合或在進行交叉作業(yè)時，要采取措施避免相互干擾而影響施工安全。.6 檢查施工單位制定的施工安全措施計劃，并督促逐項落實，保證施工安全。.7 安全監(jiān)理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，督促施工單位搞好安全生產(chǎn)。.8 監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中，遇到危及安全的緊急情況時，有權(quán)下達停工指令，事后應(yīng)向總監(jiān)匯報，并督促施工單位采取應(yīng)急措施，防止險情轉(zhuǎn)化為事故。.9 參加工程施工過程中重大傷亡事故的協(xié)查工作，并督促事故單位切實落實項目安全措施，搞好整改。.10 負責整個工程建設(shè)的安全事故統(tǒng)計建檔工作，按月進行各類傷亡事故統(tǒng)計報告工作，對施工安全提出指導(dǎo)意見。3 施工單位的安全職責：.1 認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及國家、行業(yè)、地方政府的有關(guān)職業(yè)安全法規(guī)，按照工程承包合同的有關(guān)規(guī)定，包工程必須包安全，對承包項目安全施工負責。.2 按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，必須建立各級人員安全生產(chǎn)責任制，并明確項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人，采取監(jiān)督制約機制，把安全生產(chǎn)責任制落到實處。.3 健全安全生產(chǎn)保證體系，嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到有法可依，有章可循。.4 強化安全管理，把安全生產(chǎn)列為企業(yè)的重要議事日程，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，也評比安全生產(chǎn)工作。.5 堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針