【文章內容簡介】 單位定期編制全線工程建設施工階段監(jiān)控管理報告。(五)負責整理、匯總和分析所轄標段自身監(jiān)測、巡視信息，初步判定綜合預警狀態(tài)，提供監(jiān)控跟蹤和風險控制的咨詢意見，報業(yè)主并及時反饋監(jiān)理、施工單位和設計單位，以有效指導施工。(六)參與風險預警事件或事故的現(xiàn)場分析和專家論證，并落實豁控中心的加強跟蹤監(jiān)測巡視要求。(七)確保骼測數據和信息的及時、準確和真實、有效，對全線髓控信息及預警信息的完整性、可追溯性負責，必要時刻提供作為有關機構評定和界定相關單位責任的依據。第十五條安全風險咨詢單位職責，(一)負責整個線路工程建設階段安全風險監(jiān)控信息的咨詢、管理工作。(二)協(xié)助業(yè)主對全線施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位安全風險技術和管理工作進行監(jiān)督、檢查和指導，參與對施工監(jiān)控實施方案、風險處理方案的評審。(三)協(xié)助監(jiān)控中心進行全線監(jiān)控信息的匯總、復核和深入分析，進行風險評估和綜合風險預警狀態(tài)判定，提出綜合預警級別，及時進行預警快報，并提供監(jiān)控跟蹤和風險控制的咨詢意見。(四)協(xié)助業(yè)主對施工各階段全線安全風險狀況進行總體評價，掌控全線施工階段的安全風險狀態(tài)。進行信息篩選，定期編制全線施工階段監(jiān)控管理報告，上報業(yè)主。(五)配合業(yè)主協(xié)調對重大突發(fā)風險事件的信息報送和加強監(jiān)督、檢查，對紅色綜合預警狀態(tài)風險工程的監(jiān)控和事務處理加強監(jiān)督和檢查，參與現(xiàn)場分析和專家論證。(六)負責全線工程建設施工階段風險工程消警建議的終審。第十六條信息監(jiān)控單位職責遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)是依據地鐵施工安全風險技術管理體系而研制的專業(yè)信的輪流值班制度；建立、健全各類人員的安全生產責任制、安全技術交底、安全宣傳教育、安全檢查、安全設施驗收和事故報告等管理制度；按工作和作業(yè)的崗位要求，落實持證上崗工作，并做好上崗前的教育交底；工地的安全生產和各項工作必須做到經?；⒅贫然?。安全生產管理小組、安全管理網絡和安全機構人員在施工生產過程中應努力發(fā)揮其在施工現(xiàn)場的安全管理、協(xié)調、監(jiān)督方面的作用：項目經理應賦予各級安全管理人員“安全生產一票否決的權力。第十八條安傘生產責任制(一)安全生產責任制是各項安全生產管理制度的核心，是保障安全生產的重要組織措施。(二)各標段項目經理部要建立和實施安全生產責任制，應把安全與生產從組織領導上統(tǒng)一起來，把管生產必須管安全的原則從制度上固定下來，從而增強各級人員的安全責任，使安全管理縱向到底，橫向到邊，專管成線，群管成網，責任明確，協(xié)調配合，共同努力，真正把安全生產工作落到實處。(三)各段項目經理部在制定和實施安傘生產責任制應貫徹“安傘第一，預防為主”的安全生產方針，遵循“各級領導人員在管理生產的同時必須負責管理安全”原則。在計劃、布置、檢查、總結評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結評比安全。(四)各標段的安全生產責任制在實施過程應加強檢查和監(jiān)督并將實施情況同責任制的獎懲考核掛鉤，從而保證安全生產責任制的管理作用的發(fā)揮，保障生產施工的安全。第四章安全生產技術管理第十九條城市軌道交通工程建設安全生產的技術管理工作涵蓋工程建設的全過程，包括勘察階段、方案設計階段、初步設計階段、施工圖設計階段及施工階段。各階段技術管理內容(見圖二)。第二十條安全生產技術管理是通過安全生產策劃實現(xiàn)的，策劃的內容各階段第二十二條安仝保證計劃的主要內容安全有關工作。對某些特種作業(yè)和管理人員的上崗資格要考慮到行業(yè)規(guī)定，如電工、安全員、塔吊、施工升降機的裝拆工、整體式提升腳手架操作人員等都應經過行業(yè)的培訓考核，持證上崗，一般施工人員也應經過崗位技能培訓，合格后上崗。(四)進入施工現(xiàn)場的所有管理與作業(yè)的人員都屬從事危險作業(yè)性質，都須依法辦理保險。第二十五條施工中的安全生產控制(一)對施工過程中的各類持證上崗人員包括項目經理、管理人員和施工人員，須檢查、驗證持證的有效性。(二)施工過程中所需搭設的安全設施、設備及用品，必須按安全保證計劃中的規(guī)定，明確檢查、驗收的部門或人員，合格后投入使用。(三)對施工現(xiàn)場臨時用電的變配電裝置、架空線路或電纜干線的敷設、分配電箱等用電設施，存通電投入使用前，按臨時施工用電組織設計的要求進行檢查、驗收，合格后通電使用。(四)施工機械中的中小型施工機具在使用前，必須進行檢查、驗收；塔吊、施工升降機、井架與龍門吊等起重機械設備，組裝搭設完畢后，應經企業(yè)內部檢查、驗收，其中塔吊、施工升降機再向行業(yè)的機械檢測機構申請檢測，合格后投入使用。同時，機械設備部門負責對機械操作人員進行安全操作技術交底，并且落實設備的日常檢查，督促機操人員做好機械的維修保養(yǎng)工作。(五)特殊類腳手架按施工組織設計中專題方案規(guī)定的要求進行搭設。各種腳手架搭設到一定高度時，按安全保證計劃規(guī)定的要求，由有關部門或人員分步進行檢查、驗收，合格后方可投入使用。使用中要落實專人負責維修。(六)在安全保證計劃中應明確專人或部門負責，會同項目工程師、安全監(jiān)理工程師、施工負責人、安全員等落實專項技術措施，并進行檢查、驗收。(七)安全保證計劃中引用的勞動保護技術措施計劃，要明確規(guī)定此項工作的責任人和實施人，并由現(xiàn)場的負責人會同安全部門負責檢查驗證。(八)施工作業(yè)人員操作前，應由該項目施工負責人以清楚簡潔的方法(如作業(yè)指導書、安傘技術交底文木)，對施工人員進行安全技術交底，雙方簽字認可。應分不同工種、不同的施工對象，或是分階段、分部、分項、分工種進行安全技(2)支護體系施作及時性情況；(3)礦山法施工中支護體系拱背回填情況。盾構法施工現(xiàn)場評估的主要內容(1)盾構鉸接密封情況；(2)管片破損情況；(3)管片錯臺情況及其趨勢；(4)滲漏水情況；(5)盾構施工測量基點情況核查。施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的主要巡視內容(1)周邊建構筑物變形、開裂情況；(2)施工現(xiàn)場周邊道路的地面開裂、沉陷、隆起等；(3)施管線的管漏和檢測開裂及進圖三XX軌道交通工程建設安全風險監(jiān)控體系工現(xiàn)場周邊地下體或接口破損、滲井等附屬設施的水。程都要編制專項安傘生產技術方案。安全生產技術措施見附件一；危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法按第五條第7點執(zhí)行；各施工單位工程開工前必須攜帶以下資料到XX市建筑安全臨督站辦理安全條件認證(1)企業(yè)的安今資格許可證，中標通知書；(2)安全技術措施或安全施工組織設計；(3)大型機具設備的安全性能狀況資料；(4)施工現(xiàn)場的安全管理人員、特種作業(yè)人員及其施工人員的安全教育持證情況資料。經業(yè)主批準的安全生產技術措施具有技術法規(guī)的作用，必須認真貫徹執(zhí)行。遇到因條件變化或考慮不周到必須變更安全生產技術措施內容時，應由原編制、審批人員辦理變更手續(xù)，否則不能擅自變更；要認真進行安全生產技術措施的交底。工程開工前，由生產、技術負責人、編制人員將工程概況、施工方案和安全生產技術措施向參加施工的有關管理人員和職工進行安全技術交底。各分部、分項工程開始前，應進行各分部、分項工程的安全技術交底，使執(zhí)行者了解掌握交底內容。安全交底應有書面材料，有雙方的簽字和交底日期；安全生產技術措施中的各種安全防護設施、裝置的實施應列入施工任務清單，責任落實到班組或個人，并實行驗收制度；加強安全生產技術措施實施情況的檢查。監(jiān)理單位的安全生產監(jiān)理工程師、現(xiàn)場的技術負責人和安全技術人員要經常深入工地，檢查安全技術措施的實施情況，及時糾正違反安全生產技術措施的行為、問題，必要時要對其及時補充和修改，使之更加完善、有效。各標段項目工程師要以施工安全技術措施為依據，以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準則，經常性地對工地實施情況進行檢查，并監(jiān)督各項安全措施的落實；對安全技術措施的執(zhí)行情況，除認真監(jiān)督檢查外，應建立必要的經濟掛鉤的獎罰制度。(六)檢查出來隱患的處理檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應該進行登記，作為整改的備查依據，提供安全動態(tài)分析，根據隱患記錄和分析，制定、指導安傘管理的決策；安全檢查中應發(fā)出隱患整改通知書，對凡是有即發(fā)性事故危險的隱患，檢查人員應責令其停工，被查單位必須立即整改；對于違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員可以當場指出，進行糾正；對查出的隱患，應立即組織制訂整改方案，按照“三定”(即定人、定期限、定措施)，立即落實進行整改；整改工作應包括：隱患登記、整改、復查、銷案。即整改完成后要及時通知檢查單位，派員進行復查，經復查整改合格后，進行銷案。(七)逃玩的安全設施所需的材料、設備及防護用品，不論是自行采購、企業(yè)內部調撥、外單位借入或是分包單位的，都應由髓理單位匯合檢測中心和承包商部組織檢驗，只有經檢驗符合安全使用要求，確認合格后，才可投入安裝或使用。防止假冒偽劣產品進行工場。(八)對施工現(xiàn)場使用的機械設備、施工設施、安全防護設施，不論是企業(yè)自有的，還是外借的或分包單位的，在安裝和使用前監(jiān)理單位匯合檢測中心和承包商部應會同有關部門進行檢查、驗收，確保中有檢驗合格后才能投入使用。(九)承包商部應為了防止安全設施所需材料、設備及防護用品，機械、施工和防護設施的混用、錯用，必要時實現(xiàn)可追溯性，項目經理部應對其品牌、規(guī)格、型號和檢查、檢驗狀態(tài)做出適時的識別標志。檢查、檢驗狀態(tài)一般分為待檢(未檢)、己檢待定、合格、不合格四種。第三十條施工安全事故應急救援預案(一)安全生產預案是實施事故發(fā)生時進行緊急行動、采取救援措施的基本依據，是安全生產工作的重要組成部分。施工單位在編寫安全生產措施時，必須包含安全生產應急救援預案。(二)安全生產預案的內容主要有：對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辯識、評價；應急各方的職責分配：應急救援行動的指揮與協(xié)調；有關應急電話上墻公示；應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；在緊急情況或事故災害發(fā)生時保護生命財產和環(huán)境購、檢驗、試驗、不合格品的處置記錄等。也包括安全保證體系運行記錄，如工程概況、安全管理目標、組織機構、安全生產保證體系要素分配與部門崗位職責，現(xiàn)場施工安全控制記錄，檢查、檢驗和標識記錄，事故調查處理記錄，事故隱患控制記錄，各類人員上崗資格和培訓教育記錄，班組安全活動記錄等。對分包方的安全管理記錄，如安全生產協(xié)議書，進場交底記錄等，也是安全生產保證體系運行的必要證實文件，成為安全記錄的組成部分。(三)安全記錄須符合下列要求各標段項目經理部應按國家、行業(yè)、地方和上級的有關規(guī)定，制定安全記錄清單，確定安傘記錄的具體內容要求及表式和標識的規(guī)定。項目經理部還應結合本工程項目的特點，在安全策劃中對照規(guī)定補充記錄的內容，表式和標識的規(guī)定要求；項目經理部都應在安全策劃時，確定安全記錄收集、記錄、編目、‘歸檔、儲存和處理的部門和人員的職責；安全記錄可以是文字的(包括表格與非表格形式)，也可貯存在磁帶、磁盤等或照片、膠片等媒體上；安全記錄應做到字跡清晰、能正確辨認。作為證實文件，記錄是不能隨意涂改或更改的。第三十三條新聞報道(一)地鐵建設是一項規(guī)模大、投資多、建設周期長、質量要求高、涉及面較廣的復雜工程，要通過扎實深入、全面系統(tǒng)、富有聲勢的宣傳報道，使廣大市民關注地鐵、了解地鐵、理解支持地鐵建設，從而進一步激發(fā)熱愛XX、建設XX的巨大熱情，對XX的美好未來充滿向往；要通過宣傳，進一步激發(fā)廣大建設者立足崗位、團結協(xié)作，嚴謹高效、精益求精，爭一流、創(chuàng)精品的工作干勁和拼搏精神，努力營造出上下齊心協(xié)力，共同為建設XX地鐵多作貢獻的良好輿論氛圍。(二)宣傳內容l、宣傳地鐵基本情況。特別是工程的設計、沿途站點以及投資、建設周期等，讓廣大市民了解地鐵建設的有關情況；宣傳工程進展和重大典型。要及時反映地鐵建設的各項工程的開工和進展情況，對廣大建設者努力攻克技術難關、頑強拼搏、忘我工作的精神，特別是第三十四條XX軌道交通工程建設安全事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事情經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。第三十五條XX軌道交通工程建設安全事故一般分為以下等級：（一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者1 00人以上重傷(包括惹。性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故。(二)重大事故，是指造成l O人以上30人以下死亡，或者50人以上1 00人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。(三)較大事故，是指造成3人以上1 0人以下死亡，或者l 0人以上50人以下重傷，或者1(000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。(四)一般事故是指造成3人以下死亡，或者l O人以下重傷，或者1 000萬元以下直接經濟損失的事故。第三十六條XX軌道交通工程建設安全事故報告程序（一）安全事故發(fā)生時，業(yè)主和總監(jiān)理工程師立即去現(xiàn)場組織成立搶險領導協(xié)調小組，小組的構成由業(yè)主確定，搶險小組將全權負責事故的應急措施、報告形式和善后處理。(二)安全事故發(fā)生后，除應及時采取必要的搶險應急措施外，事故發(fā)生單位必須以最快方式(電話、傳真等)將事故簡單的情況向總監(jiān)理工程師報告，總監(jiān)理工程師以最快的速度(一般30分鐘以內)，將事故情況向業(yè)主報告，業(yè)主向上級主管部門及相關管理部門報告。(三)安全事故發(fā)生后，妻堂。發(fā)生堂位應在24小時內寫出書面報告，報總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師逐級上報。安全事故書面報告應當包括以下內容事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。市地下鐵道總公司相關規(guī)定執(zhí)行。附件一XX軌道交通工程建設安全生產事故類型與控制措施第一部分 安全生產事故類型一、一般工程(一)高空墜落事故在臨邊、洞口處作業(yè)，無防護設施或防護不嚴、不慎而墜落；在龍門架、井字架的安裝、拆除或安裝搖臂扒桿時，由于鋼絲繩斷裂、吊盤?？垦b置失效或架體、坍塌墜落；腳手架倒塌、腳手架跳板不滿鋪，架體防護不嚴而造成從腳手架上墜落；