【文章內(nèi)容簡介】 法部門要組織行政執(zhí)法人員，每年進(jìn)行一次法律知識更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)。新的學(xué)習(xí)內(nèi)容要考試，考試不合格的不得從事行政執(zhí)法工作。各部門要結(jié)合本部門的工作，加強(qiáng)對入世新情況新問題的研究，及時提出對策，為黨委和政府當(dāng)好參謀。要充分利用各種新聞媒介，運(yùn)用為廣大群眾所喜聞樂見的形式，開展靈活多樣的法制宣傳教育活動，提高人民群眾的法律素質(zhì)。四、切實(shí)加強(qiáng)對政府法制工作的領(lǐng)導(dǎo)政府法制工作是政府工作的一個重要組織部分。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加入世貿(mào)組織的新形勢下，做好政府法制工作有著特殊重要的意義和作用。各級政府要從全局高度重視政府法制工作，把加強(qiáng)政府法制建設(shè)列入政府重要議事日程，研究解決政府法制工作中的重大問題。政府法制工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，工作任務(wù)繁重，各級政府主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，分管負(fù)責(zé)同志要盡職盡力。要定期聽取政府法制工作的匯報(bào)，認(rèn)真籌劃落實(shí)政府法制工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施；要讓各級政府法制工作部門的負(fù)責(zé)同志列席政府常務(wù)會議和部門的重要會議，認(rèn)真聽取他們對政府和部門重大決策提出的意見和建議；在行政管理中遇到的法律問題都可以交給政府法制部門去研究和協(xié)調(diào)處理，充分發(fā)揮政府法制部門的參謀助手作用。政府法制工作部門是各級政府推進(jìn)依法行政的參謀、助手。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、加入世貿(mào)組織和依法治市的推進(jìn)，政府法制工作機(jī)構(gòu)面臨著新的更加繁重的任務(wù)。各級政府要按照《立法法》、《行政復(fù)議法》的規(guī)定和國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于加強(qiáng)政府法制工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，使政府法制工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。當(dāng)前，要適應(yīng)工作需要，選拔一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)人才充實(shí)到政府法制工作部門，要盡快引進(jìn)一批高層次的法律專業(yè)人才，提高政府法制工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要切實(shí)為政府法制部門開展工作提供必要的工作條件，解決好辦公用房，配備辦案交通工具和其他基本設(shè)施，要保證開展工作所必須的經(jīng)費(fèi)。要從政治、思想、工作、生活各個方面關(guān)心政府法制干部，幫助他們解除后顧之憂，使之安心做好工作。要重視政府法制工作人員的培訓(xùn)工作，當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)行世貿(mào)組織規(guī)則和有關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使大家了解世貿(mào)組織規(guī)則和我國政府的承諾，吃透精神，掌握實(shí)質(zhì)，提高做好應(yīng)對工作的能力。各級政府法制工作部門要切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，履行職責(zé)，發(fā)揮作用(本文權(quán)屬文秘之音所有，)。中央提出今年是轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年，各級政府法制工作部門要積極響應(yīng)，認(rèn)真貫徹實(shí)施，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，圍繞政府法制工作重點(diǎn)開展調(diào)查研究，提高工作水平。領(lǐng)導(dǎo)同志要身體力行，帶頭沉下去搞調(diào)研，把調(diào)查研究和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要及時總結(jié)依法行政的經(jīng)驗(yàn)，對一些帶有普遍性、規(guī)律性的問題進(jìn)行研究，提高政府法制工作的水平。同志們，今年政府法制工作要求高、任務(wù)重，各級政府和部門一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，不斷開拓進(jìn)取，勤奮工作，努力開創(chuàng)政府法制工作的新局面，為全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。第三篇：副省長在全省政府法制工作會議上的講話同志們：經(jīng)省政府同意，法制辦就組織召開全省政府法制工作會議，總結(jié)回顧“十五”期間和2005年政府法制工作，研究法制機(jī)構(gòu)如何進(jìn)一步提高工作水平和工作質(zhì)量，以推動依法行政工作深入開展。等一會，武揚(yáng)同志將對2006年法制工作作出具體部署。這里，我就做好新形勢下政府法制工作談幾點(diǎn)意見和要求。一、政府法制工作是各級政府重要的基礎(chǔ)性工作做好政府法制工作，首先必須對政府法制工作的性質(zhì)和任務(wù)有清醒的認(rèn)識和理解。只有認(rèn)識和理解了政府法制工作的性質(zhì)和任務(wù)，并且結(jié)合各地區(qū)、各部門的實(shí)際情況，才能始終把握政府法制工作的主動性，增強(qiáng)自覺性，才能把這項(xiàng)工作做得人民群眾滿意、政府領(lǐng)導(dǎo)滿意。（一）政府法制工作是各級政府的工作溫家寶總理指出，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，不是一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，而是涉及政府工作方方面面的全局性工作；不單是法制機(jī)構(gòu)的事，而且是政府所有部門職責(zé)內(nèi)的大事?？梢哉f，凡是政府行為需要雙規(guī)范的地方，都是政府法制工作的重要內(nèi)容。因此，政府法制工作首先是各級政府的工作。要深刻認(rèn)識和理解這一點(diǎn)，就必須強(qiáng)化兩個方面的“政府觀念”：第一，各級政府高度重視法制工作的“政府觀念”。全面推進(jìn)依法行政，責(zé)任在政府。從政治上講，我們的政府是全心全意為人民服務(wù)的政府，通過法制手段規(guī)范政府行為，根本目的就是保證行政權(quán)力始終為人民群眾服務(wù)。從行政管理方面看，新形勢下政府各項(xiàng)工作要貫徹好、落實(shí)好，除了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)外，關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府法制，通過制度監(jiān)督和責(zé)任約束保證政府各項(xiàng)工作落實(shí)到位。當(dāng)前，一些地方和政府部門有令不行，有禁不止，政令不暢，效能不高，本位主義嚴(yán)重，重要原因之一就是因?yàn)檫@些地方和部門法制觀念淡薄，法制工作不力。因此，各級政府要提高政府自身行政管理水平，就必須高度重視政府法制工作。第二，各級政府法制機(jī)構(gòu)站在政府工作全局上處理問題的“政府觀念”。政府法制工作是各級政府的工作，決定了政府法制工作不僅要緊密結(jié)合政府的各項(xiàng)工作來進(jìn)行，而且要求政府法制機(jī)構(gòu)處理法律問題必須站在政府的立場上、站在政府工作大局上，忠實(shí)保證國家法律、法規(guī)和政府規(guī)章的實(shí)施。政府法制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身應(yīng)有作用，就必須與“部門利益”劃清界限，并且要在具體工作中鮮明抵制“部門本位”，依法、客觀、公正處理部門利益沖突、社會與行政機(jī)關(guān)利益沖突、老百姓之間利益沖突，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮應(yīng)有的作用。（二）政府法制工作需要具有開拓性開拓性是行政管理適應(yīng)形勢發(fā)展的必然要求，只有開拓創(chuàng)新才會有生命力、才會取得新突破、才會開創(chuàng)新局面。對于做好政府法制工作，勇于開拓創(chuàng)新至關(guān)重要。之所以這樣說，主要有以下幾點(diǎn)理由：第一，隨著依法治國基本方略的實(shí)施和依法行政的全面推進(jìn)，整個國家和社會已經(jīng)開始了由人治向法治發(fā)展的偉大轉(zhuǎn)型，但是，正像需要十年左右的時間才能建成法治政府一樣，政府法制工作必然會長期在各種困難環(huán)境中發(fā)展，這種困難環(huán)境有人治因素對政府法制工作的影響，有傳統(tǒng)行政管理體制的制約，有行政機(jī)關(guān)和社會法制觀念淡薄的影響。而要減少和克服這些因素的影響，就必須具有堅(jiān)強(qiáng)的法治信念，做到知難而進(jìn)，勇于并善于克服各種困難，在困難中開拓前進(jìn)。第二，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下社會的行政管理主要依靠計(jì)劃和政策，原有行政管理體制下的行政工作主要是依靠上級行政機(jī)關(guān)和行政首長的命令，而建設(shè)法治政府就是要改革原有責(zé)權(quán)利不協(xié)調(diào)的行政管理體制，形成一個行為規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府運(yùn)作機(jī)制，制定一套對事不對人的政府行為標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，而要做到這些，除要在中央政府的統(tǒng)一部署下全面推進(jìn)外，還必須由各級地方政府和部門結(jié)合自身行政管理實(shí)際，有特色有創(chuàng)新地推進(jìn)行政管理的科學(xué)化、民主化和法制化，其中科學(xué)化和民主化也必須法制化來保證。第三，做好政府法制工作需要具有相當(dāng)?shù)姆▽W(xué)理論功底、嫻熟的法律專業(yè)知識和經(jīng)過長期努力而形成的運(yùn)用程序規(guī)則處理問題的能力。隨著國家法律體系的不斷完善，隨著我國加入世貿(mào)組織，各種法律規(guī)范及其調(diào)整的法律關(guān)系也越來越復(fù)雜,如果沒有較強(qiáng)的專業(yè)知識，就無法成為政府領(lǐng)導(dǎo)處理法律事務(wù)的高級參謀、得力助手和合格的法律顧問，也無法開拓性的做好政府法制工作。（三）政府法制工作必將越來越重要政府法制工作的重要性不是由哪個個人主觀決定的，而是由我們所處的時代所決定的。充分認(rèn)識到政府法制工作的重要性，對于增強(qiáng)工作的自覺性和事業(yè)心，是十分重要的。政府法制工作的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：一是政府法制工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)。黨十六大明確提出了不斷提高依法執(zhí)政能力的基本要求。十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，更是明確把依法執(zhí)政作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持依法執(zhí)政，是改革和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。堅(jiān)持依法執(zhí)政，體現(xiàn)在政府工作中，就是要積極推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。二是加強(qiáng)政府法制工作符合人民群眾的愿望和要求。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)軌時期，黨的執(zhí)政方式在轉(zhuǎn)變、政府行政管理模式在轉(zhuǎn)變、社會利益主體及其分配形式在轉(zhuǎn)變、人民群眾的權(quán)益保障意識在轉(zhuǎn)變。人民群眾越來越傾向于通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。政府法制工作必須針對新情況、新矛盾，通過法定渠道和方式積極主動地參與行政爭議和社會矛盾的依法化解工作，為政府排憂，為群眾解難，實(shí)現(xiàn)維護(hù)人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定大局，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出自己的貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)政府法制工作就是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。政府法制工作就是通過法制建設(shè)規(guī)范政府行為，保障和監(jiān)督行政權(quán)力正確行使，實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償。國務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確了建設(shè)法治政府的目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施，既是各級政府推進(jìn)依法行政的十年規(guī)劃，也是各級政府全面加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)法治政府的綱領(lǐng)性文件?？梢哉f，隨著《綱要》的實(shí)施，政府法制工作必將在加強(qiáng)政府自身建設(shè)中發(fā)揮更大的作用?！笆濉逼陂g，特別是過去一年，全省各級政府法制機(jī)構(gòu)在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，制度建設(shè)質(zhì)量不斷優(yōu)化，以人為本理念得到全面貫徹，公開立法方式不斷創(chuàng)新；政府法制監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓寬，工作機(jī)制和工作方式得到創(chuàng)新，執(zhí)法體制改革和文件監(jiān)管力度繼續(xù)加強(qiáng)；行政復(fù)議和涉法案件辦理工作在創(chuàng)新中發(fā)展，越來越贏得人民群眾的信賴；政府法制宣傳和研究工作有聲有色，取得了良好的社會效果，有力地推動了工作的開展。省政府對此是充分肯定的。這些成績的取得是全省政府法制工作崗位上各位同志共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省政府，向你們，并通過你們向辛勤工作在政府法制工作崗位上的全體同志，表示親切的問候和衷心的感謝！二、關(guān)于做好2006年政府法制工作的意見2006年是我省實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，檢驗(yàn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，實(shí)現(xiàn)我省發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一年，做好今年的政府法制工作，意義十分重大。各級政府法制機(jī)構(gòu)一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本,自覺把政府法制工作置于政府的工作大局中去思考、去把握、去安排，認(rèn)真貫徹省紀(jì)委七屆九次全會精神。這里，我代表省政府就做好2006年全省政府法制工作，提幾點(diǎn)意見和要求。（一）深入貫徹實(shí)施《綱要》，務(wù)求推進(jìn)依法行政年年有進(jìn)展針對國務(wù)院明確提出的十年建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，我們在具體工作中就必須以環(huán)環(huán)抓落實(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)與負(fù)責(zé)精神，抓緊《綱要》提出的各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)。本著“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的總體思路，2005年全省政府法制機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施《綱要》取得了初步成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。2006年要在2005年工作的基礎(chǔ)上，抓緊制定推進(jìn)依法行政工作安排。省長辦公會議已經(jīng)討論決定，從2006年起，將依法行政情況列入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。這是省政府推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府決心的具體體現(xiàn)。根據(jù)省政府的要求，法制辦已經(jīng)會同有關(guān)機(jī)構(gòu)研究起草了《安徽省依法行政考核指標(biāo)體系》。2006年貫徹實(shí)施《綱要》就是要以依法行政目標(biāo)考核為中心，按照省政府的要求認(rèn)真組織好具體考核工作，特別是把推動基層政府依法行政作為重點(diǎn)，有計(jì)劃分步驟地落實(shí)《綱要》的各項(xiàng)任務(wù)。省政府法制辦要從制度上、機(jī)制上、體制上認(rèn)真分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地研究提出推進(jìn)基層政府依法行政的具體措施，并抓好落實(shí)。這里需要指出的是，貫徹實(shí)施《綱要》不僅是政府法制機(jī)構(gòu)的任務(wù)，政府財(cái)政、人事編制、監(jiān)察等相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)按照《綱要》的要求和各自職責(zé)，認(rèn)真做好有關(guān)工作。（二）切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)決防止制度制約發(fā)展問題發(fā)生制度建設(shè)質(zhì)量是法制建設(shè)的根本。只有高質(zhì)量的規(guī)章制度建設(shè)，才會有規(guī)范有序的行政執(zhí)法和法制監(jiān)督。質(zhì)量不高的規(guī)章制度，不僅是政府資源的浪費(fèi)，而且在一定情況下，甚至?xí)恋K政府工作大局，影響經(jīng)