【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 治，保障人民群眾“舌尖上的安全”。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用。我們現(xiàn)在推行的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，很多還是比較低水平的甚至是基本的底線要求。今后山西農(nóng)業(yè)要在市場(chǎng)中占有一席之地，必須在標(biāo)準(zhǔn)化改革上搶先一步，特別是要圍繞一些特色農(nóng)產(chǎn)品、功能食品，爭(zhēng)取“話語(yǔ)權(quán)”，掌握“主動(dòng)權(quán)”。要大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以需求引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制訂、以科技支撐標(biāo)準(zhǔn)提升、以管理促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平向中高端邁進(jìn)，搶占特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力提升農(nóng)業(yè)綜合效益這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)演進(jìn)的必然要求，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力推手。要因勢(shì)利導(dǎo)，加快把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)技術(shù)、資本、管理等先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)集聚，以經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)綜合效益。（一）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要以特色農(nóng)產(chǎn)品烘干、儲(chǔ)藏保鮮等初加工設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，扶持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)升級(jí)與集成應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用。培育主食加工產(chǎn)業(yè)集群，研制生產(chǎn)一批營(yíng)養(yǎng)、安全、美味、健康、方便、實(shí)惠的雜糧、面食、薯類、預(yù)制菜肴等多元化主食產(chǎn)品，力爭(zhēng)今年全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入增長(zhǎng)6%以上。（二）大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育、家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)培育和農(nóng)民合作社提升工作。要實(shí)施龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，既要加大對(duì)本土農(nóng)業(yè)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度，又要加大招商引資力度，培育一批種業(yè)型、加工型、流通型、服務(wù)型農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，輻射帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。要開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，深入開(kāi)展農(nóng)民合作社“358”示范社創(chuàng)建活動(dòng)，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，提高農(nóng)民合作社辦社質(zhì)量。（三）完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要統(tǒng)籌發(fā)揮科技驅(qū)動(dòng)、人才支撐、市場(chǎng)引領(lǐng)、金融撬動(dòng)、政策導(dǎo)向的綜合作用，積極構(gòu)建“五位一體”的社會(huì)化服務(wù)體制機(jī)制,推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，支持供銷、郵政、農(nóng)機(jī)等系統(tǒng)發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)作用，培育多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。（四）強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)在不同經(jīng)營(yíng)主體之間合理分配的重要保障。要以龍頭企業(yè)為核心，通過(guò)“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+金融中介+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)方式，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”。建立龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)與政策扶持掛鉤激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益。采取訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)供銷一體化等方式，把千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)有效對(duì)接起來(lái)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，還要加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。要積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”，深化與阿里巴巴、京東、騰訊等超大型電子商務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，著力培育樂(lè)村淘、貢天下、糧易等本土電商，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，加大政策支持，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，今年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商縣域全覆蓋，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，發(fā)揮我省農(nóng)耕文明歷史悠久、鄉(xiāng)土文化厚重多元優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)快速增長(zhǎng)的休閑旅游消費(fèi)需求，依托晉山晉水、傳統(tǒng)村落、田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情、紅色文化等資源，加強(qiáng)農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村、示范點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一批精品線路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、生態(tài)、康養(yǎng)等元素深度融合，把鄉(xiāng)村旅游打造成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的新平臺(tái)、增收的新渠道。五、深化改革創(chuàng)新，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要從供給側(cè)入手調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，又要著眼增強(qiáng)動(dòng)能，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新、完善體制機(jī)制，全面激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體。（一）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要引擎。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變的需要，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，加強(qiáng)品種技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)等技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)在特色優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備開(kāi)發(fā)等方面取得一批重大科技成果。要發(fā)揮山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，推進(jìn)科教融合、科企融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。要?jiǎng)?chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式，推行政府購(gòu)買服務(wù)，支持各類社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技推廣，有效解決農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”問(wèn)題。要突出抓好山西“農(nóng)谷”建設(shè)。這項(xiàng)工作去年已經(jīng)啟動(dòng)，今年要重點(diǎn)完成規(guī)劃編制、機(jī)構(gòu)組建、投融資平臺(tái)建設(shè)、招商引資、政策創(chuàng)設(shè)等工作，力爭(zhēng)1年初具雛形，3年基本建成。要加強(qiáng)與中國(guó)科大、中國(guó)農(nóng)大等知名院校的戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮山西農(nóng)大、省農(nóng)科院的科研優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)建設(shè)山西功能食品研究院等創(chuàng)新載體，努力將“農(nóng)谷”打造成功能食品科創(chuàng)城，建成全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣樣板、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化輸出基地。（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。這是深化農(nóng)村改革的核心關(guān)鍵。下一步要從兩個(gè)層面推進(jìn)：一要積極推動(dòng)承包地“三權(quán)分置”。其根本目的是要完善農(nóng)民承包地權(quán)能，在嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)戶的承包權(quán)的基礎(chǔ)上，加快放活土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)農(nóng)村土地優(yōu)化配置。經(jīng)過(guò)前兩年的努力，我省